Государственный строй Рима в период домината

При императоре Диоклетиане (84 – 305 гг.) Рим окончательно превратился в монархическое государство. Власть императора была признана абсолютной и божественной, сам император – государем и господином (dominus, отсюда – доминат). Доминат – эпоха абсолютно неограниченной власти одного человека. Известный римский юрист Ульпиан говорил: «Что угодно принцепсу – имеет силу закона». Власть доминуса считалась выше законов. Она отражала «дух законов».

Старые республиканские учреждения исчезают. Управление строилось на строго централизованных началах при посредстве чиновников. Доминус опирался на постоянную армию, служба в ней считалась почетной профессией.

Особое положение в управлении государством занимали три ведомства: государственный совет при императоре (consistorium); военное ведомство; финансовое ведомство.

Чиновники выделяются в особое сословие: они носят форму, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначают пенсию. После реформ проведенных Диоклетианом и Константином, империя была разделена на четыре части (префектуры), состоявшие из 12 диоцезов. Гражданская власть наместников была отделена от военной. Основой налогообложения стали натуральные поземельные налоги и повинности.

При сыновьях императора Феодосия в 395 г. произошло разделение Римской империи на Западную со столицей в Риме и Восточную со столицей в Константинополе. Каждая империя была разделена на 2 префектуры, в свою очередь разделенные на диоцезы.