Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Поскольку важнейшие правительственные решения принимаются Президентом, то Совет Министров Республики Беларусь следует рассматривать не как политическое, а как техническое правительство.
Идеологическая деятельность Правительства имеет два аспекта: 1) практический и 2) информационно-пропагандистский.
- Идеология практической деятельности Совета Министров проявляется в осуществлении кадрового, финансового и материального обеспечения деятельности народного хозяйства, в создании необходимых для этого организационных структур, в способах распоряжения материальными, финансовыми и прочими ресурсами. Практический аспект идеологической работы белорусского Правительства отражен в постановлениях, программах, правилах, инструкциях, предписаниях и запретах. Будучи универсальным началом жизни белорусского общества и государства, идеология проникает во все сферы его жизнедеятельности, в том числе и в деятельность исполнительной власти. Таким образом, идеология практической работы Правительства заключается в реализации им экономической, аграрной, социальной, жилищной и др. политики белорусского государства.
- Организация информационно-пропагандистской работы Правительства направлена на формирование определенного общественного мнения через СМИ. В отличие от практической управленческой и исполнительно - распорядительной деятельности, она адресована непосредственно гражданам Беларуси и имеет целью выработку в них таких качеств, как ответственность, чувство долга, правдивость, патриотизм и т.п. Действия Правительства и всех органов исполнительной власти по поддержанию норм, правил, традиций, настроений, необходимых для динамичного развития общества, призваны обеспечить в Беларуси создание культурной и эмоционально-психологической основы для глубокого укоренения в общественном сознании идеологии белорусского государства.
8.3 СМИ в идеологических процессах
Средство массовой информации - это совокупность средств распространения информации, характеризующаяся обращенностью к массовой аудитории, общедоступностью, а также корпоративным характером производства и распространения информации.
Роль СМИ в жизни общества неоднозначна. С одной стороны, СМИ приобретают все большую власть над умами, превращаясь в самостоятельного участника политической борьбы, а с другой - СМИ сами часто попадают под контроль различных политических или экономических сил. Воздействие СМИ на общественное сознание обусловлено потребностью человека ориентироваться в происходящем вокруг него событиях. СМИ являются частью его социальной среды. С помощью СМИ государство и другие субъекты политики не только распространяют информацию, но и также поддерживают или меняют мнения, стереотипы, убеждения своих реципиентов. Результаты воздействия СМИ на общество и способы такого воздействия могут существенно варьироваться в зависимости от их места в социальной системе.
Идеологические функции СМИ в том или ином обществе определяются сложной системой факторов, в число которых входят характер политического режима и уровень экономического развития общества, идеологизация самих работников СМИ, их собственные профессиональные нормы, а также то, как их работа воспринимается аудиторией.
Масс-медиа могут быть частью механизма управления благодаря тому, что они выполняют три важные функции:
2. наблюдение за обществом для выявления потенциальных угроз социальной стабильности и определения возможностей влияния на его ценности;
3. корреляция соотношения различных сегментов общества;
4. передача социального наследия от поколения к поколению.
Под средством массовой информации в белорусском законодательстве понимается та или иная форма (способ) периодического распространения массовой информации - периодическое печатное издание, телерадиоорганизация, радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа. СМИ позволяют государству и другим субъектам политики не только информировать население о целях и принципах своей деятельности, но и моделировать отношения в обществе. Неоспоримым является сегодня влияние СМИ на формирование представительных органов власти и правящих элит, поддержание в обществе авторитета тех или иных целей, традиций и стереотипов.
Согласно Конституции, в Беларуси каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются (ст. 33).
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды (ст. 34). С внесением изменений и дополнений в Конституцию в 1996 г. в ней появилось положение о том, что пользование информацией может быть ограничено законодательством «в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления этих прав» (ст. 34).
Базовым элементом системы взаимоотношений государства и СМИ в Беларуси является Министерство информации - центральный орган государственного управления, осуществляющий государственное регулирование в области передачи и распространения массовой информации. Министерство связи и подчиненные ему структуры ответственны за поддержание в стране информационного поля, благоприятного для реализации белорусского пути общественного развития.
По степени эффективности воздействия на массовую аудиторию на первом месте находятся теле- и радиоканалы. На 1 января в Беларуси было зарегистрировано 210 программ, в том числе радиопрограмм - 155, телепрограмм - 55.
Объем телевизионного вещания Белорусского телевидения составляет в среднем 19,5 часов в сутки. Его потенциальная аудитория - 99% населения страны. Государственный Первый национальный радиоканал и «Культура» (бывшее Радио-2) вещают в среднем 15-18 часов в сутки.
Доминирующую роль в белорусском теле- и радиоэфире занимает Национальная государственная телерадиокомпания (НГТРК). Согласно уставу, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь № 174 от 24 апреля 2003 г., НГТРК является центральным государственным учреждением Республики Беларусь, выполняющим отдельные функции республиканского органа государственного управления.
На втором месте после электронных СМИ по степени воздействия на население находятся печатные СМИ, главным образом, периодические.
Под периодическим печатным изданием в белорусском законодательстве понимается газета, журнал, брошюра, альманах, бюллетень, другое издание, имеющее постоянное название, порядковый номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
1 апреля 2003 года информационное поле Беларуси включало 1393 печатных периодических издания, 7 информационных агентств, 56 программ телевещания, 130 программ радиовещания. 1 января 2006 года в Республике Беларусь было зарегистрировано 1187 печатных СМИ и 8 информационных агентств.
Периодические издания в Республике Беларусь издаются на белорусском, русском, английском, немецком, польском и украинском языках. Более 2/3 от их общего количества являются негосударственными.
Основная часть многотиражных печатных СМИ в Беларуси принадлежит государству. Негосударственные печатные издания представляют собой в основном рекламные и развлекательные издания. Негосударственных изданий с общественно-политической тематикой, имеющих постоянную аудиторию, в стране всего несколько десятков. Выходят они небольшими тиражами и распространяются преимущественно в городах. К примеру, совокупный тираж минских независимых газет не дотягивает до тиража «Советской Белоруссии» (более 500 тыс. экз.).
Слабость влияния негосударственных общественно-политических СМИ обусловлена многими факторами, важнейшими из которых являются экономическая нерентабельность и неблагоприятная для них политика обеспечения информационной безопасности белорусского государства. Так, в 2004 г. вынесено 160 письменных предупреждений 81 периодическому изданию Беларуси, деятельность 25 СМИ была временно приостановлена.
Кроме контроля за деятельностью негосударственной прессы, информационная политика белорусского государства предполагает финансирование отдельных изданий за счет государственного бюджета, а также льготы для социально значимых периодических изданий. В 2003 году в перечень изданий, дотируемых из республиканского бюджета через Министерство информации, входило 38 газет и журналов. Большинство из 135 государственных региональных и местных печатных СМИ дотируются из местных бюджетов. Учредителями таких изданий выступают областные, районные и городские исполкомы и Советы депутатов.
Интернет в последние годы все активнее выполняет те же функции, что и традиционные СМИ. В определенной степени данная тенденция охватывает и Беларусь. Специфика Интернета как вида СМИ состоит в том, что он в большей степени, чем другие виды СМИ, обеспечивает интерактивность и возможность для многосторонней коммуникации. В мире Интернет существует более 30 лет. Рынок сетевых услуг в Беларуси динамично развивается.
Интернет-СМИ (сетевые СМИ) - это форма систематического и регулярного распространения информации путем сетевых мультимедийных технологий. О перспективности Интернет-СМИ как источника информации в Беларуси свидетельствует то, что большинство пользователей сети Интернет, а также тех, кто намерен к ней подключиться, рассматривают Интернет прежде всего как источник информации. Примерно половина его пользователей считается потенциальными посетителями Интернет-СМИ.
Чтобы оценить идеологический компонент информационной политики белорусского государства, необходимо учитывать степень ее научной проработки, а также то, насколько она учитывает интересы и информационные потребности всех социальных групп. Не последнюю роль в осуществлении идеологической функции белорусских СМИ играет их правовое положение, профессионализм и экономические условия деятельности.
8.4 Роль общественных организаций в усвоении гражданами содержания идеологии белорусского государства
Важнейшим структурным компонентом идеологических процессов выступает идеологическая или идейно-воспитательная работа, которая представляет собой совокупность адаптивных, социально-значимых форм и методов общественного воздействия на формирование мировоззрения человека, его нравственной и духовной культуры, этики межличностных, межнациональных, межконфессиональных отношений, гражданских компетенций в контексте ценностей и идеалов белорусского общества, цивилизационного процесса, международного права.
Субъектами идеологической работы являются учреждения образования, субъекты хозяйствования, общество в целом. В качестве объектов выступают рядовые граждане, а также социальные группы (в том числе, ученические и педагогические коллективы, родители).
Идеологическая работа включает в себя несколько видов:
- теоретико-концептуальную; осуществляется научными учреждениями социально-гуманитарного профиля, учреждениями культуры, средствами массовой информации. Содержание теоретико-концептуальной работы составляет создание определенных концепций и теорий, в которых выражаются и формулируются ценности, идеалы, приоритеты, цели развития определенной общности;
- пропагандистскую; направлена на осуществление целенаправленного, эмоционально-насыщенного, теоретически обоснованного воздействия на отдельных индивидов и социальные группы. Главная цель пропаганды - найти отклик в душах, умах, сердцах людей, сделать их приверженцами тех или иных идей, сформировать определенную идеологическую позицию;
- агитационно-массовую; под ней понимается устная, печатная, наглядная идеологическая деятельность, воздействующая на сознание людей с целью мобилизовать их на совершение определенных поступков, побудить их к политической активности в желаемом направлении. Основными средствами агитации являются непосредственные встречи идеологов с народом, листовки, призывы, митинги, публикации в СМИ, выступления по радио и телевидению.
Важной задачей в реализации идеологии государства является вовлечение в этот процесс различных социальных институтов, в частности, политических партий и движений, общественных организаций. Особая роль здесь отводится профсоюзным и молодежным организациям. Важное место в этом процессе занимают политические партии. Именно они призваны отражать коренные интересы основных слоев общества и с этой целью стремятся к обладанию политической и государственной властью. Конституция Республики Беларусь обеспечивает им активную полезную деятельность в правовом поле страны. Их идеологиям обеспечено свободное функционирование и развитие на равноправных условиях. В этой связи политический плюрализм реализуется и де-юре, и де- факто. Роль и место политических партий в жизни современного белорусского общества - результат эффективности их деятельности, популярности их идеологий.
Не менее важное место в идеологии белорусской государственности занимают профессиональные союзы и молодежные организации. Перед ними стоят новые задачи в идеологической сфере. Прежде всего, предстоит возвратить утраченные ранее доверие людей, возможность активно влиять на принятие важнейших решений, определяющих стратегию развития и государства и каждого человека.
Важнейшим элементом политической системы являются общественные объединения, которые позволяют гражданам влиять на принимаемые в государстве решения, отстаивать свои права. Одним из таких объединений являются профсоюзы.
Профсоюзы - это ассоциации людей, часто принадлежащих к одной профессии, которые объединились для защиты своих интересов, а также улучшения условий и повышения оплаты труда. Основой деятельности профсоюзов является право на мирные собрания и ассоциации.
Процесс образования в Республике Беларусь широкой сети общественных объединений был начат в начале 90-х годов прошлого века. В октябре 1994 года начал действовать Закон «Об общественных объединениях». Он гарантировал гражданам Республики Беларусь право на создание общественных объединений и вступление в уже действующие, кроме тех, деятельность которых направлена на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и безопасности государства, пропаганду войны, насилия, разжигание национальной, религиозной, расовой вражды.
На современном этапе развития общества сложилась ситуация, когда отношение народа к профсоюзам проходит эволюционный период. Еще недавно - во второй половине 90-х гг. прошлого века - в обществе превалировало негативное отношение к профсоюзам, основанное на том, что профсоюзы Беларуси были втянуты в политическую борьбу, утратили влияние и возможности оказывать реальную помощь своим членам и наемным работникам. Действительно, многие наработанные профсоюзами десятилетиями позиции были утрачены, как, впрочем, и доверие общества к ним. В ходе политических баталий профсоюзы сдали свои многие важные позиции: право законодательной инициативы, право на осуществление контроля за состоянием охраны труда на производстве, возможность правовой защиты членов профсоюза, сферу социального страхования работников, оздоровления и санаторно-курортного лечения. Все это нанесло ощутимый удар по профсоюзному движению.
ФПБ является членом Всеобщей конфедерации профсоюзов. Она представляет трудящихся Беларуси в Международной организации труда, осуществляет сотрудничество с Всемирной федерацией профсоюзов и многими профсоюзными центрами Содружества Независимых Государств, Европы, Азии, Америки. Общая численность членов ФПБ - около 4 миллионов 50 тыс. членов, т.е. большинство экономически активного населения Беларуси. Наиболее крупными республиканскими, действующими на всей территории страны, профсоюзами, входящими в ФПБ, являются: Белорусский профсоюз работников агропромышленного комплекса; Белорусский профсоюз работников образования; Белорусский профсоюз работников здравоохранения.
Профсоюзы ФПБ обладают внушительной материальной базой. В 2003 году в собственности ФПБ находилось около 900 клубов, более 500 библиотек, более 5000 пионерских лагерей. За счет своих средств профсоюзы построили в Беларуси 16 домов отдыха и туристических баз, 165 спортивных объектов. Сегодня к общепрофсоюзной собственности относятся основные фонды УП «Бел- профсоюзкурорт», туристско-экскурсионного УП «Беларустурист», УП «Бел- профстрой», административное здание ФПБ, Международный институт трудовых и социальных отношений (МИТСО) в Минске и филиалы в Витебске и Гомеле, Республиканский Дворец культуры профсоюзов (Белсовпроф), Дворец культуры ветеранов, типографии ФПБ, Брестский областной Дворец культуры профсоюзов, административные здания областных объединений профсоюзов, областных учебно-методических центров, 12 спортивных сооружений общереспубликанского значения.
В ФПБ работает правовая служба, создана бесплатная юридическая консультация, которую могут получить не только члены профсоюза, но и все трудящиеся. Многое делается федерацией по осуществлению общественного контроля над соблюдением законодательства о труде.
Профсоюзы являются одной из опор белорусского государства. Идеология как система взглядов и идей способна фиксировать и отражать основные тенденции развития белорусского общества. Профсоюзы как один из элементов общества не могут стоять в стороне от идеологии и идеологического воспитания граждан, поскольку они объединяют трудоспособные, социально активные группы населения. Главная роль профсоюзов состоит в отстаивании интересов народа, в том, чтобы быть с народом.
Основные направления идеологической работы профсоюзов Беларуси были обозначены Президентом Республики Беларусь на V Съезде ФПБ (2005), на котором А.Г. Лукашенко отметил, что в нынешних условиях, когда в стране отсутствуют реально влияющие на граждан политические партии, профсоюзы должны взять на себя заботу о сплочении трудящихся, проведении среди них идеологической работы.
Следуя этим требованиям к организации идеологической работы, руководство ФПБ сегодня предпринимает активные шаги по формированию единого информационного пространства профсоюзов, призванного направлять трудящихся на решение задач, стоящих перед государством и всем белорусским народом, а также активно противостоять деструктивному влиянию политиканов, существующих часто на дотации от зарубежных спонсоров. В этой связи ФПБ активно использует электронную систему связи с членскими организациями, облегчающую доступ к имеющейся информации и ее обработку. Продолжает издаваться профсоюзная газета «Беларуси час». С 1 мая 2004 года в диапазоне 98,4 РМ вещает профсоюзная радиостанция «Новое радио».
На современном этапе развития белорусского общества именно профсоюзы стали действенным инструментом в трудовом и патриотическом воспитании трудящихся, пропаганде здорового образа жизни, центром культурно-массовой работы среди населения. Они направляют свои усилия на улучшение условий жизни людей, совершенствование оплаты труда, обеспечение полной занятости населения, создание новых рабочих мест, обеспечение социальных гарантий. Внимание профсоюзов все больше концентрируется на вопросах дисциплины, порядка и ответственности. Профсоюзы должны содействовать развитию у трудящихся таких качеств, как бережливость, трудолюбие, добросовестное отношение к порученному делу, ответственность. Они должны бороться с пьянством, хищениями на производстве и другими изъянами белорусского общества.
Согласно инициативе Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, 20 сентября 2005 года высказанной на V Съезде ФПБ, организационная структура ФПБ и входящие в нее отраслевые профсоюзы будет максимально приближаться к структуре административно-территориального деления страны. Это не только даст возможность улучшить координацию действий и управляемость, но и позволит сэкономить немалые финансовые средства. Такая модель социального партнерства должна обеспечить единство народа и власти и помочь занять профсоюзам ту нишу, которая в наибольшей степени соответствует белорусской модели развития.
Следовательно, идеологическая составляющая работы профсоюзов тесно связана с общими задачами по социальной защите трудящихся, всего населения республики и имеет общегосударственное значение.
Молодежные организации являются важнейшей духовно-нравственной и идейной опорой нашего общества. Будучи наследниками лучших традиций, молодежные организации нашей страны выступают организованным и эффективным средством идеологической политики государства. Становление Республики Беларусь как суверенного независимого государства создало новые возможности для участия молодежных организаций в общественной жизни страны.
В свою очередь, государство последовательно осуществляет курс на поддержку молодежных организаций, активно участвующих в формировании и реализации идеологической политики. У нас создана необходимая нормативная правовая база, направленная на поддержку молодежного движения. Молодежная политика осуществляется в тесном взаимодействии органов государственного управления и молодежных организаций. Особая роль в этом деле принадлежит Белорусскому республиканскому союзу молодежи (БРСМ). БРСМ служит выявлению и раскрытию творческого потенциала белорусских юношей и девушек, создает хорошую базу кадров идеологической сферы, а также сферы государственного управления.
Государство заинтересовано в эффективном взаимодействии с политическими партиями, профессиональными союзами, молодежными, женскими, творческими, религиозными организациями, организациями ветеранов и другими общественными объединениями. Программа построения сильного и эффективного государства соответствует интересам подавляющего большинства населения, является основой консолидации всех здоровых сил общества.
Контрольные вопросы
1. Каковы особенности белорусского менталитета?
2. Дайте характеристику информационного поля Беларуси?
3. Чем объясняется слабость влияния негосударственных общественно- политических СМИ?
4. Каковы основные направления идеологической работы профсоюзов Беларуси?
Литература
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 64 с.
2. Лукашенко, А. Г. Сильная и процветающая Беларусь должна иметь прочный идеологический фундамент / А. Г. Лукашенко // Народная газета. - 2003. -29 марта. - С. 1.
3. Лукашенко, А. Г. В формате откровенности / А. Г. Лукашенко // СБ Беларусь сегодня. - 2008. - 9 сентября. - С. 1-6.
4. Бабосов, Е. М. Основы идеологии современного государства / Е. М. Ба- босов. - Минск: Амалфея, 2004. - 352 с.
5. Василевич, Г. А. Конституция Республики Беларусь: науч.-практ. ком- мент / Г. А. Василевич. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2005. - 487 с.
6. Идеология и молодежь Беларуси: пособие / под ред. Л. Е. Землякова, С. Д. Лаптенка. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. - 387 с.
7. Лукашенко, А. Г. Материалы выступлений, докладов, интервью / Официальный сайт Президента Республики Беларусь ^№№.рге81ёеп1§оу.Ьу
8. Шинкарев, В. В. Основы идеологии белорусского государства / В. В. Шинкарев, Л. В. Вартанова, В. А. Зенченко; под общ. ред. В. В. Шинкарева. - Минск: БГПУ, 2004. - 157 с.
9. Основы идеологии белорусского государства: учебное пособие для вузов / под общ. ред. С. Н. Князева, С. В. Решетникова. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. - 491 с.
10. Яскевич, Я. С. Основы идеологии белорусского государства: курс интенсивной подготовки / Я. С. Яскевич. - Минск: ТетраСистем, 2007. - 336 с.
11. Основы идеологии белорусского государства: история и теория: учеб. пособие для студентов учреждений, обеспечивающих получение высшего образование / С. Н. Князев [и др.]; под общ. ред. С. Н. Князева, В. И. Чуешова. - Минск: ИВЦ Минфина, 2007. - 312 с.
12. Яскевич, Я. С. Основы идеологии белорусского государства: мировоззренческие ценности и стратегические приоритеты / Я. С. Яскевич. - Минск: РИВШ БГУ, 2003. - 360 с.
13. Василевич, Г. А. Основы идеологии белорусского государства / Г. А. Василевич, Я. С. Яскевич. - Минск: РИВШ, 2004. - 477 с.
14. Михеев, В. М. Идеология: размышления и выводы / В. М. Михеев. - Минск: ОДО «Тонпик», 2004. - 295 с.
15. Никитенко, П. Г. Ноосферная экономика и социальная политика: стратегия инновационного развития / П. Г. Никитенко. - Минск: РИВШ БГУ, 2006. - 219 с.
К. С. Станиславский
Дата публикования: 2014-10-29; Прочитано: 410 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!