Документы, необходимые для государственной регистрации

создаваемого хозяйственного общества с участием ВУЗа:

· Документы, которые обеспечивает ВУЗ:

- Выписка из протокола Ученого совета университета о решении создания совместного хозяйственного общества.

- Справка о том, что нематериальный актив (объект интеллектуальной собственности) стоит на балансе университета.

- Гарантийное письмо университета о заключении договора аренды нежилого помещения по месту нахождения хозяйственного общества.

· Документы, которые готовит коллектив нового хоз. общества:

- Устав хозяйственного общества – оригинал, прошитый + копия, не прошитая.

- Договор об учреждении хозяйственного общества - прошитый.

- Протокол общего собрания учредителей хозяйственного общества - прошитый.

- Акт оценки права использования исключительного права, которое вносится университетом в уставный капитал хозяйственного общества, подписанный всеми учредителями (участниками) хозяйственного общества – приложение к протоколу общего собрания учредителей хозяйственного общества.

- Трудовой договор с генеральным директором.

- Справка от банка о внесении взносов в уставный капитал хозяйственного общества на накопительный счет.

- Нотариально заверенное заявление о регистрации хозяйственного общества по форме 11001.

- Квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины за государственную регистрацию хозяйственного общества – 4000 руб.

- Оплаченная квитанция – госпошлина за выдачу копии устава – 400 руб.

- Письмо в Инспекцию Федеральной Налоговой Службы РФ о выдаче копии устава.

- Заявление на Упрощенную систему налогообложения.

Каждый документ (включая заявление), содержащий более 1 листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа документа на месте его прошивки (Приложение N 1 к Приказу ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16).

2) В какие сроки может быть создано новое предприятие?

Период с момента согласования с руководством ВУЗа поданного заявления до получения выписки из протокола заседания Ученого совета может занимать от двух недель до одного месяца. Срок регистрации компании в ИФСН РФ, в случае корректности оформления всех необходимых документов, 5 дней.

3) Какие преимущества получают компании, созданные по 217-ФЗ?

- Возможность участвовать в различных региональных и федеральных программах и конкурсах, направленных на поддержку инновационного малого предпринимательства и субсидирования их расходов.

- Льготное налогообложение. Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 310-ФЗ "О внесении изменения в статью 34612 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" компаниями, созданными по 217-ФЗ, может применяться Упрощенная система налогообложения (УСН). Это означает, что у компании отсутствует НДС (18%), общая ставка по страховым взносам составляет лишь 14 % (против действующих для остальных организаций 34% - см. N 272-ФЗ) и при выборе объекта налогообложения — «Доходы», ставка налога составит 6% (п. 2 ст. 346.14 НК РФ), которая может быть уменьшена до 3%.

- Важное право МИПов — включать в своё название имя университета. Это позволяет изначально получить и кредит влиятельности, и защиту от лишнего внимания налоговых органов. В то же время такие хозяйствующие общества фактически будут создавать бренд университета, из которого они вышли.

3) Права и обязанности МИПов (см. презентацию)

4) Трудности

Вместе с тем, создание инновационных предприятий в соответствии с ФЗ №217 сопряжено с рядом неясностей, ограничений и необходимостью решения внутренних вопросов управления интеллектуальной собственностью университета.

Прежде всего, из закона не следует, что бюджетные учреждения могут быть участниками уже созданных хозяйственных обществ, а не только их учредителями. То есть вузы не смогут войти состав участников предприятий, которые уже созданы и входят в состав «инновационного пояс» вуза (в том числе, и в случае их «перерегистрации» в рамках измененного законодательства об обществах с ограниченной ответственностью). Для развития проектов уже созданных инновационных предприятий возможны два пути:

- самостоятельное развитие существующих проектов в рамках действующих предприятий;

- выделение одного из направлений развития в самостоятельный проект и создания предприятия совместно с университетом в соответствии с новым ФЗ № 217.

Какой из этих вариантов предпочтительней - зависит от успешности реализуемого проекта и необходимости и возможности дальнейшего развития в рамках дочернего (зависимого предприятия).

Правоспособность хозяйственных обществ, учредителями которых могут быть вузы, ограничена: деятельность заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности. Иной деятельностью такие общества заниматься не вправе, что существенно снижает финансовую устойчивость start-up компаний.

Закон предусматривает возможность внесения в уставный капитал не только права на использование результатов интеллектуальной деятельности, но и денежных средств, оборудования и иного имущества, находящегося в оперативном управлении высших учебных заведений в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Вместе с тем, существуют запреты бюджетного законодательства направлять средства на создание других организаций (Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов").

Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью должен быть на момент регистрации общества оплачен его участниками не менее чем наполовину (ст. 90 Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"). При размере доли университета более 50% возникает проблема, связанная с тем, что заключить лицензионный договор можно с уже созданным субъектом права, то есть с юридическим лицом после государственной регистрации. Помимо этого договор о предоставлении прав на использование запатентованных РИД (изобретений, полезных моделей) вступает в силу с момента регистрации Роспатентом.

При передаче в уставный капитал прав на использование результатов интеллектуальной деятельности по лицензионному договору, создаваемые малые предприятия будут отражать данные права на забалансовом счете. В связи с этим возможны проблемы, связанные с учетом оцененных прав на использование результатов интеллектуальной деятельности в составе стоимости чистых активов и как следствие - обязанностью уменьшить уставный капитал созданного хозяйственного общества на указанные суммы. Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации (ст.90, 99 Гражданского кодекса РФ, Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утв. Приказом Минфина России и ФКЦБ России от 29.01.2003 № 10н/03-б/па).

Создаваемыми в рамках указанного закона предприятиями не сможет применяться упрощенная система налогообложения, поскольку доля юридического лица в уставном капитале такого хозяйственного общества составит более 25% (подп.14 п.3. 346.12 Налогового кодекса РФ).

Как показывает практика, создание пояса малых инновационных предприятий неизбежно приведет к конкуренции с вузом по отдельным научным направлениям (несмотря на то, что малые предприятия сориентированы на создание наукоемких производств, а университеты - на выполнение НИОКР). В связи с этим значительная часть заказов на выполнение НИОКР и поставку научно-технической продукции может начать реализовываться не через вузы, а через малые предприятия. Однако компенсация возможного снижения объемов выполнения хоздоговорных работ за счет учета объемов предприятий «инновационного пояса» университетов при формировании основных показателей вуза не предусмотрена.

Остались вопросы, касающиеся механизмов реализации нового закона, связанные с налогообложением и бюджетным учетом операций по оценке и внесению право на использование результатов интеллектуальной деятельности в уставный капитал создаваемых юридических лиц. Вместе с тем имеющиеся шероховатости не должны стать сдерживающим фактором развития инновационного бизнеса.

-

Вопрос

Роль

Цель бизнес-инкубаторов заключается в содействии учреждению растущего числа инновационных мелких и средних фирм. Инкубаторы помогают новым фирмам выжить в первые несколько лет существования, вырасти, окрепнуть и достичь такого уровня конкурентоспособности, который позволяет им выйти на новые рынки, имея четкую бизнес-стратегию и отлаженную систему управления. Такие компании, покидая инкубатор, освобождают место новым молодым компаниям [4П].

С организационной точки зрения бизнес-инкубатор — представляет собой специализированную организацию, сферой деятельности которой является предоставление на льготных условиях вновь создаваемым компаниям комплекса услуг по осуществлению их повседневной деятельности. Обычно инкубационный период вновь созданной фирмы продолжается 2–3 года (наиболее сложный период становления бизнеса), после чего фирма либо покидает инкубатор, приобретая или арендуя собственные помещения, либо оплачивает предоставляемые ей услуги по рыночным ценам.

Как правило, бизнес-инкубатор — это структура со смешанным финансированием, предоставляющая начинающим предпринимателям комплекс услуг 1-го и частично — 2-го уровней. Особенностью бизнес-инкубатора является ориентация на начальную стадию жизненного цикла МП НТС, когда этим предприятиям создаются льготные («тепличные») условия для развития бизнеса (отсюда и название — бизнес-инкубатор).

В отличие от бизнес-центра, бизнес-инкубатор предполагает наличие финансовой поддержки своей деятельности со стороны государства (федеральных или региональных органов власти). Эта поддержка может иметь вид прямых финансовых субсидий или же предоставляться в виде безвозмездной передачи управляющей компании прав использования помещений, выделяемых государственными органами для создания бизнес-инкубатора.

Бизнес-инкубатор является одной из форм инфраструктурной поддержки малого инновационного бизнеса со стороны государства. Органы власти не вмешиваются в оперативную деятельность малых фирм, размещенных в бизнес-инкубаторе. Регулирующие функции органов власти ограничиваются формированием списка видов деятельности, которые не допускаются в рамках бизнес-инкубатора (например, игорный бизнес, юридические услуги и т.д.). В дальнейшем органы власти оказывают административную поддержку деятельности малых фирм бизнес-инкубатора, содействуя продвижению инновационных, предоставляя рекомендательные письма, лоббируя их заявки в российские и международные программы и т.п. Вкладывая финансовые и административные ресурсы в создание бизнес-инкубаторов, органы власти обеспечивают:

– увеличение числа квалифицированных рабочих мест, что способствует снижению социальной напряженности в тех районах, где имеются проблемы с трудоустройством населения;

– увеличение налоговых поступлений в бюджет за счет создаваемых новых предприятий;

– развитие положительного имиджа региона как региона, осуществляющего инфраструктурную поддержку малого инновационного бизнеса.

Схема работы

Традиционной является схема работы, при которой малые предприятия-участники бизнес-инкубатора — имеют определенные льготы по арендной плате. В частности, за рубежом действует следующая финансовая схема:

– 1-й год размещения в бизнес-инкубаторе — в среднем 30% среднерыночной стоимости аренды;

– 2-й год — в среднем 50% среднерыночной стоимости аренды;

– 3-й год — в среднем 75% среднерыночной стоимости аренды;

– последующие годы — 100% среднерыночной стоимости аренды. Для того чтобы стимулировать процесс освобождения помещений бизнес-инкубатора под размещение в нем новых начинающим фирм, в зарубежных инкубаторах практикуется повышенная арендная ставка для тех фирм, срок размещения которых в бизнес-инкубаторе превышает 5 лет.

Помимо льготной аренды предприятия — члены бизнес-инкубатора получают:

– помощь в подготовке учредительных документов и регистрации юридических лиц;

– услуги централизованной бухгалтерия для начинающих предпринимателей;

– консультационные услуги, бизнес-планирование;

– помощь в проведении маркетинговых исследований;

– поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

– поддержку при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);

– приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

– повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности;

– современную производственную инфраструктуру с централизованным секретариатом, машинописной службой, телефоном и почтой;

– современную коммуникационную технику, включая подключение к Интернету (возможно создание отдельных электронных адресов);

– помещения для проведения переговоров и конференций; отдыха, и т. д.;

– возможность использования копировальной техники;

– услуги секретаря и ежедневное почтовое обслуживание.

Развитие Б-И в СПб

В Санкт-Петербурге разработана и реализуется специальная программа «Бизнес-инкубатор», согласно которой до 2011 года в городе должны войти в строй 10 бизнес-инкубаторов, работающих по рассмотренным выше принципам. На эти цели планируется выделить из городского бюджета порядка 350 млн. рублей:

– в 2008 г. — 40 млн. руб.;

– в 2009 г. — 90 млн. руб.;

– в 2010 г. — 100 млн. руб.;

– в 2011 г. — 120 млн. руб.

Схема реализации программы приведена на рис. 6.2. Ее участникам являются координатор программы (Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга), управляющая компания, определяемая на конкурсной основе для управления бизнес-инкубатором, и малые фирмы — субъекты малого предпринимательства.

Задачей управляющей компании является:

1) подготовка нежилых помещений бизнес-инкубатора, включая приобретение мебели, оборудования и программного обеспечения;

2) предоставление субъектам малого предпринимательства в аренду помещений на льготных условиях;

3) обеспечение технической эксплуатации зданий бизнес-инкубатора;

4) оказание субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторах, следующих услуг:

– почтово-секретарских;

– консультационных;

– обеспечения доступа к информационным базам данных;

– внешнего бухгалтерского обслуживания;

– технического обслуживания оборудования.

Первый в Санкт-Петербурге бизнес-инкубатор был создан в рамках программы на базе бизнес-центра «Кристалл» по адресу ул. Седова, д.37. Область его специализации: инноватика, промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство.

Общая площадь помещений бизнес-инкубатора 3200 кв.м., средняя площадь офисного помещения, предоставляемого субъектам малого предпринимательства, составляет 40 кв.м.

По условиям программы не менее 70% размещенных субъектов должны осуществлять свою деятельность в научно-технической и инновационной сферах.

Максимальный срок размещения предприятия в этом инкубаторе — 3 года.

В 2008 году арендная ставка составляла 595 руб. за квадратный метр офисного помещения, из которых малое предприятие в первый год платило 40%, во второй год — 60%, а в третий год — 100%. Сопоставляя эти данные со ставками арендной платы в бизнес-центрах Санкт-Петербурга, приведенными в предыдущем разделе, можно оценить степень привлекательности бизнес-инкубатора с позиции прямых финансовых затрат начинающего предприятия.

Выбор претендентов для размещения малых предприятий в бизнес-инкубаторе производится на конкурсной основе. Основная идея этого конкурса — выбрать для размещения в бизнес-инкубаторе те малые фирмы, которые в максимальной степени удовлетворяют двум основным условиям:

– профиль основной деятельности предприятия должен соответствовать области специализации инкубатора, при этом предприятия — его участники должны не конкурировать, а дополнять друг друга;

– предприятие должно быть молодым (срок деятельности предприятия с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год), но иметь реальные шансы на успех в бизнесе (предлагаемые к производству продукты, товары или услуги являются конкурентоспособными, а финансирование будущего предприятия гарантировано за счет собственных или привлеченных средств).

В соответствии с требования конкурсной документации для участия в конкурсе на размещение в бизнес-инкубаторе предприятие должно подготовить комплект документации, включающий:

– копию свидетельства о государственной регистрации предприятия заверенную подписью руководителя и печатью организации;

– копию устава и учредительного договора предприятия, заверенную подписью руководителя и печатью организации;

– копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по местонахождению организации, заверенную подписью руководителя и печатью организации;

– бизнес-план в произвольной форме, содержащий план и стратегию развития организации, маркетинговый и финансовый планы.

Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для размещения в бизнес-инкубаторе является качество бизнес-плана, при этом особое внимание обращается на следующее:

– качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;

– качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

– прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства.

Все заявки, соответствующие требованиям конкурсного отбора, оцениваются по 100-балльной шкале по следующим критериям.

1. По виду деятельности, вес — 60 %:

– основной вид деятельности предприятия (реализуемый или планируемый) относится к области инноватики и высоких технологий;

– предприятия, осуществляющие свою деятельность в приоритетных отраслях — ЖКХ, промышленность;

– предприятие оказывает сервисные услуги бизнесу и для работающих в бизнес-инкубаторе фирм эти услуги предоставляются по льготным расценкам.

2. По организационному уровню, вес — 20 %:

– наличие грамотного менеджмента;

– ресурсы в области персонала и его квалификация;

– потребности заявителя в площадях, возможности расширения, сроки аренды.

3. По экономическим показателям, вес — 20 %:

– наличие обоснованного бизнес-плана;

– конкурентоспособность производимого продукта.

Вопрос