Общая характеристика Швейцарской Конфедерации

Швейцария (полное официальное название страны — Швейцарская Конфедера-ция)- сравнительно небольшое по площади (41,3 тыс. км²) и населению (7,5 млн. в июле 2007 г.) государство, расположенное в центре Западной Европы. Швей­царская Конфедерация была основана 1 августа 1291 г., когда кантоны Ури, Швиц и Унтервальден подписали между собой «вечный союз», касающийся совместной оборонительной политики. Число кантонов, присоединившихся к альянсу трех первокантонов — основателей Швейцарской Конфедерации, с каждым столетием увеличивалось. На сегодняшний день в состав Швейцарии входят 23 кантона, три из которых делятся на полукантоны, что в общей сложности составляет 26 пол­ноправных субъектов конфедерации.¹

Формально являясь конфедерацией с достаточно широкими полномочиями и автономией каждого кантона (полукантона), фактически по своему политиче­скому устройству Швейцария близка к федеральной республике с трехуровневой структурой правительства, трехзвенной бюджетной системой и соответствующим административно-территориальным делением: конфедерация — кантоны (26) — коммуны (около 3 тыс.). Основы современного конфедеративного устройства Швейцарии, а также вытекающего из него бюджетного федерализма были зало­жены еще Наполеоном Бонапартом. Несмотря на попытку якобинцев создать на месте Швейцарии централизованную Гельветическую Республику (в эпоху На­полеоновских войн Швейцария была оккупирована Францией), Наполеон отверг эту революционную затею, сочтя ее не соответствующей географическим, исто­рическим и культурным особенностям Швейцарии. Провозгласив в Париже 19 фев­раля 1803 г. Посреднический Акт (L'Act de Meditation) и заявив, что «сама природа сделала Швейцарию федеративным государством», Наполеон дал «зеленый свет» суверенитету швейцарских кантонов и плюрализму их конституций, одновременно законодательно зафиксировав сферу компетенции федерального пра-вительства.²

Особенностью Швейцарии является ее многонациональность. В стране проживает 2/3 коренного населения, для которых родной язык немецкий (швейцарский немецкий насчитывает несколько диалектов, затрудняющих его понимание теми, кто говорит на hoch Deutsch); около 20% швейцарцев населяют Романдию (La Romandie) — франкоговорящий регион страны; 10% швейцарцев живут в единственном итальяноговорящем кантоне Тичино; наконец, 1% граждан Швейцарии разговаривают на семи наречиях древнероманского языка (кантон Граубюнден, в котором расположены горнолыжные курорты Давос и Санкт - Мориц). Таким

образом, в Швейцарии четыре национальных языка, три из которых (немецкий французский и итальянский) являются официальными. Кроме того, на террито­рии Швейцарии постоянно проживает около 20,6% иностранцев, а в Женеве - самом интернациональном из всех кантонов - иностранные граждане составля­ют 43,4% жителей.³

Изначально не обладая какими-либо значительными полезными ископаемыми и технологиями,⁴ Швейцария на протяжении современной истории сумела вос­пользоваться преимуществами, нередко дарованными ей Случаем. Будучи в самом начале своего развития нацией бедных крестьян-пастухов, экспортировавшей лишь гвардейцев ко дворам европейских монархов, к концу XX в.⁵ она преврати­лась в одну из самых благополучных стран мира, вести бизнес с которой считает­ся верхом престижа в деловом мире.

И знаменитая швейцарская часовая промышленность, и не менее знаменитый швейцарский сектор банковских и финансовых услуг обязаны своим рождением печально известной Варфоломеевской ночи (с 23 на 24 августа 1572 г.) и последо­вавшими за ней событиями во Франции, когда массовые репрессии в отношении предпринимателей-гугенотов (протестантов) привели к бегству многих француз­ских часовых дел мастеров, а также банкиров-евреев в свободолюбивые швейцар­ские кантоны, дававшие приют многим из тех, кого притесняли на их исторической родине. Производство текстильного оборудования (Швейцария — один из миро­вых лидеров в данном сегменте), в свою очередь, было инициировано наполео­новской блокадой Англии, в конце XVIII в. монопольно поставлявшей текстиль­ные станки в страны континентальной Европы. Первая и Вторая мировые войны, в которых Швейцария не принимала участия из-за традиционного нейтралите­та, привели к массовому притоку капиталов в швейцарские банки из воюющих государств, что закрепило за небольшой альпийской страной репутацию банков­ского центра международного масштаба.

В начале XXI в. Швейцария продолжает пользоваться достижениями глобали­зации и научно-технического прогресса. Компания Nestle, в свое время первой предложившая технологию изготовления растворимого кофе, традиционно счи­тается самой интернациональной из всех транснациональных компаний мира (до 98% объема продаж приходится на зарубежные рынки). В крупнейшем в мире Центре ядерных исследований под Женевой (CERN; ЦЕРН) рождаются техно­логии завтрашнего дня, многие из которых уже прочно вошли в обиход современ­ного человека (например, сотрудниками ЦЕРНа был впервые предложен htm -протокол, оказавший существенное влияние на развитие Интернета, а также была разработана компьютерная мышь). Уникальные астрономическая обсерватория Sphinx и международная научная станция, расположенные в горах близ Интерла­кена (Юнгфрауйох), вносят существенный вклад в науку об окружающей среде. В целом на сферу НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструктор­ские работы) в Швейцарии расходуется почти 3% ВВП, а по количеству лауреа­тов Нобелевской премии (около 20) она ничуть не уступает России.

К прочим интеллектуальным достижениям Швейцарии можно отнести и уди­вительную роль, которую сыграли ее граждане в жизни других стран, внеся суще­ственный вклад в различные науки, политику, религию и литературу. Швейцар-

ские реформаторы Цвингли и Кальвин наряду с немцем Лютером способствова-ли становлению и распространению протестантизма в Европе. Уроженец Женевы Ж.-Ж. Руссо был самым оригинальным и влиятельным представителем философии чувств в XVIII в. Франсуа Лефор (Франц Лефорт) — тоже женевец по происхождению — оказал огромное воздействие на молодого русского царя-ре-форматора Петра I. Здание Двенадцати коллегий Санкт-Петербургского универ­ситета, а также собор Петра и Павла — один из символов Санкт - Петербурга — были построены архитектором Доменико Трезини, родившимся в кантоне Тичино Международный Красный Крест создан стараниями Анри Дюнана, современ­ная математика как наука немыслима без Леонарда Эйлера, педагогика — без Ген­риха Песталоцпи, теоретическая физика — без Вольфганга Паули, психология — без Карла Юнга, а литература — без Германа Гессе. Автомобильная марка «Шев­роле» была создана бывшим жителем городка Ла-Шо-де-Фон в кантоне Невшатель, а архитектурная эпоха конструктивизма обязана своим рождением Эдуарду ле Корбюазье.

Швейцарские традиции инновационности в науке, культуре, спорте и искусст­ве продолжаются: отмеченный зрителями многих стран фильм «Парфюмер» был снят по одноименной повести современного швейцарского писателя Патрика Зюскинда, команда «БМВ-Заубер», созданная швейцарским инженером Петером Заубером, — один из претендентов на победу на этапах мирового Гран-При в авто­мобильных гонках «Формулы-1», а первой ракеткой в мировой теннисной иерар­хии несколько лет подряд остается Роже Федерер.

Вместе с тем и сама Швейцария как место постоянного проживания или же кратковременного пребывания привлекала и продолжает привлекать многих ино­странцев, среди которых немало известных и влиятельных людей. Так, в Монтрё в свое время жили и работали Ф. М. Достоевский (здесь был написан «Идиот»), В. Набоков, Ф. Меркьюри. В Вевее провел свои последние дни Чарли Чаплин. В Женеве проживали философ-изгнанник Вольтер, композитор И. Стравинский. В Лозанне и ее окрестностях создавали свои произведения Байрон (знаменитая поэма «Шильонский узник» написана в Уши) и Ж. Сименон. Немало путеше­ствий по стране совершили писатель Л. Н. Толстой и композитор П. И. Чайковский. Цюрихе на некоторое время останавливался «вождь мирового пролетариата» В. И. Ленин. В библиотеке Берна работал знаменитый физик А. Энштейн. В настоящее время в Швейцарии живут один из самых богатых людей планеты, вла-делец группы Ikea И. Кампрад, недавно распрощавшийся с гонками «Формулы-1» М. Шумахер, мультимиллионер российского происхождения В. Вексельберг, се­мейства Хоффман и Пежо.

Швейцария, уже двести лет сохраняющая нейтралитет, является штаб-квартирой многих международных организаций. В Женеве располагается европейская штаб-квартира ООН, включая головные офисы соответствующих институтов гуманитарной и культурной направленности, а также находятся некоторые другие международные организации.⁶ Здесь, например, работают ЮНИСЕФ, ЮНКТАД, Всемирная организация здравоохранения, Красный Крест, Международный союз электросвязи, ВТО. В Лозанне базируется Международный олимпийский комитет, в Базеле — Банк международных расчетов, в Цюрихе — штаб-квартира ФИФА,

в Нионе - штаб-квартира УЕФА. На территории Швейцарии часто проходят меж­дународные переговоры и подписываются важные соглашения.

Швейцария находится в валютном, таможенном и военном союзе с государством Лихтенштейн. Единой денежной единицей обеих стран является швейцар­ский франк - одна из ключевых резервных валют мира. Являясь участником Ев­ропейской ассоциации свободной торговли {European Free Trade Association, ЕАСТ) куда кроме нее входят Исландия, Лихтенштейн и Норвегия, Швейцария пока не стремится к вступлению в Европейский союз. В своей внешнеторговой политике (особенно в рамках международной торговой системы под эгидой ВТО) Швей­царская Конфедерация часто действует сообща с государствами ЕС, но в других областях (например, в сфере информационного обмена по налоговым вопросам) ее позиции часто диаметрально противоположны интересам ЕС.