Понятие, предметы и субъекты трудового права

Субъекты Трудового Права

участники общественных отношений, составляющих предмет трудового права. Субъектами индивидуального трудового отношения являются работник и работодатель. Равно как индивидуальное трудовое отношение составляет ядро предмета трудового права, работник и работодатель являются основными его субъектами. В качестве работника может выступать любой гражданин РФ, лицо без гражданства, иностранец, достигшие 15-летнего возраста. Возможно признание работником и учащегося в возрасте 14 лет и старше, принимаемого для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. В этом случае на заключение трудового договора (контракта) требуется согласиеодного из родителей. Работодателем может быть юридическое или физическое лицо, использующее чужой труд в своих интересах. Субъектами коллективных трудовых отношений выступают представители работников и представители работодателей. В зависимости от уровня социального партнерства представителями работников могут выступать: а) в организации - первичная профсоюзная организация, орган общественной самодеятельности, образованный на общем собрании (конференции) работников, единый представительный орган работников; б) на территориальном, отраслевом и иных уровнях - профсоюзы и их объединения. Представителем одного работодателя (организации) является руководитель или другое полномочное в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лицо. Представителями работодателей отрасли, региона и т.п. выступают объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями органы. Каждый субъект трудового права обладает специфическим правовым статусом, характеризующим его права, обязанности, ответственность и т.д. В целом правовое положение субъектов определяется трудовой правосубъектностью, совокупностью признанных Конституцией РФ и законами о труде исходных (статутных) прав и обязанностей, ответственностью за неисполнение возложенных обязанностей. Применительно к работникам и их представителям необходимо подчеркнуть и существование юридических гарантий трудовых прав. Трудоваяправосубъектность представляет собой особое свойство субъектов трудового права, их способность иметь права и обязанности (правоспособность), способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, а также нестиответственность за совершенные правонарушения (дееспособность). Правосубъектностьвыступает предпосылкой наделения субъекта трудового права субъективными правами и обязанностями, т.е. дает лицам, организациям и органам возможность участвовать в правоотношениях. Статутные (основные) права и обязанности являются исходными и неотчуждаемыми. Они закреплены Конституцией РФ и законами. Основными обязанностями работника в соответствии со ст.2 КЗоТ являются добросовестное выполнение трудовых обязанностей, соблюдение трудовой дисциплины, бережное отношение к имуществу организации, выполнение установленных норм труда. Представители работников в коллективных трудовых отношениях - профессиональные союзы, их объединения, органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации, филиала или представительства, также обладают особыми полномочиями, закрепленными законодательством. Так, в соответствии со ст.30 Конституции РФ гарантируется свобода деятельности общественных объединений. Федеральный закон от 12 января 1996 г. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности (ст.11-23)предоставляет профсоюзам права на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, на содействие занятости, на информацию и др. Закон РФ от 11 марта 1992 г. О коллективных договорах и соглашениях с изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г., и Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. О порядке разрешения коллективных трудовых споров определяют права представителей работников при осуществлении коллективно-договорного регулирования и урегулировании коллективных трудовых споров. Статутные права составляют основу комплекса субъективных, т.е. принадлежащих субъекту права, прав и обязанностей. Субъективные права могут вытекать не только из закона (статутные), но и из договорных актов - соглашений, коллективных договоров, трудовых договоров (контрактов), из актов управления - приказов и распоряжений администрации. Особенностью правового регулирования трудовых отношений является широкое использование локальных нормативных актов. Они также могут устанавливать субъективные права и обязанности (см. Локальные нормативные акты о труде). Реализуя социальную (защитную) функцию, трудовое право придает большое значение установлению правового статуса работников и их представителей и создает систему гарантий осуществления предоставленных им прав. Юридические гарантии - это установленные законом, иными нормативными правовыми актами организационно-правовые средства реального осуществления субъективных прав. Гарантии устанавливают механизмы установленных прав. По своему содержанию гарантии делятся на материально-правовые и процессуальные; по целевому назначению - на гарантии трудовых прав и гарантии охраны этих прав. Выделяют также гарантии: а) препятствующие нарушению прав; б) способствующие восстановлению нарушенного права; в) обеспечивающие возмещение ущерба, причиненного субъектам нарушенного права; г) дающие возможность привлечения к ответственности лиц, виновных в его нарушении. Характерным примером гарантий реализации права на труд являются: ст.16 КЗоТ, запрещающая необоснованный отказ в приеме на работу; ст.24-25 КЗоТ, допускающие возможность изменения трудового договора (контракта) (перевода на другую работу), как правило, с согласия работника; ст.33 КЗоТ, ограничивающая возможность расторжения трудового договора (контракта) по инициативе работодателя кругом оснований, перечисленных в законе. Для профсоюзов установлены следующие гарантии: гарантии независимости профсоюзов (запрещение вмешательства в их деятельность); гарантии имущественных прав профсоюзов (неприкосновенность их имущества, независимость финансовой деятельности и др.); гарантии по обеспечению свободной деятельности профсоюзов (предоставление в бесплатное пользование помещений, оборудования, транспортных средств, средств связи и т.д.). Гарантии предусмотрены также для членов профсоюзов (запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам) и выборных профсоюзных работников (запрещение перевода или увольнения без согласия соответствующего профсоюзного органа и др.). В качестве элемента правового статуса субъекта трудового права признается и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей. Ответственность за нарушение установленных обязанностей, т.е. обязанность претерпеть неблагоприятные последствия, является важным элементом правового статуса субъекта трудового права и связана с возможностью применения предусмотренных санкций. В трудовом праве выделяют дисциплинарную и материальную ответственность работников и ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника. Наряду с этим должностные лица организации несут ответственность (административную и уголовную) за нарушение законодательства о труде и об охране труда. В зависимости от характера прав и обязанностей (степени их общности) можно говорить об общем и специальном правовых статусах. Общий правовой статус характеризует положение всех субъектов права одного вида, например, правовой статус работодателя как участника трудовых правоотношений, т.е. всех работодателей. Специальный правовой статус отражает особенности того или иного подвида субъектов, например, несовершеннолетних работников. Основными субъектами трудового права признаются: работодатель, администрация; работник; профессиональные союзы; трудовой коллектив.

№29 Права и обязанности работника и работодателя.

Основныеправаиобязанностиработников. Декларациейправисво­бодчеловекаигражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.91, требованиями соответствующих конвенцийМОТ ("О принудительном и обязательном труде" 1930 г., "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю" 1935 г., "Об охране заработной платы" 1949 г. и т. д.), а также в соответствии с КонституциейРФ.
2. Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право.
на заключение,изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных ТК РФ, иными феде­ральными законами;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочееместо, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;
своевременную и в полном объеме выплатузаработнойплаты в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

отдых,
полную достовернуюинформацию об условиях труда и требова­ниях охраны труда на рабочем месте;
профессиональную подготовку,переподготовку и повышение своей квалификации,

объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, сво­бод и законных интересов; участие в управлении организацией;
ведение коллективныхпереговоров и заключение коллективныхдоговоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, согла­шений;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовыхспоров, включая право на забастовку,
возмещениевреда, причиненного работнику в связи с исполне­нием им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда;

• обязательноесоциальноестрахование.
3. Основные обязанности работника, установленные ст. 21 ТК РФ, могут быть уточнены (конкретизированы) в правилах внутрен­него трудового распорядка организаций, уставах, положениях о дисциплине, коллективных и трудовых договорах. При этом положение работников не может ухудшаться по сравнению с но­рмами трудового законодательства.
В общем случае каждый работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовыеобязанности, возло­женные на него трудовым договором;
соблюдатьправила внутреннего трудового распорядка организа­ции;
соблюдать трудовую дисциплину,
выполнять установленные нормытруда;
соблюдать требования по охранетруда и обеспечению безо­пасности труда;
бережно относиться к имуществуработодателя и других ра­ботников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредствен­ному руководителю о возникновении ситуации, представляю­щей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

4.В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель вправе:
заключать,изменять и расторгать трудовые договоры с работ­никами в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
вести коллективные переговоры и заключать коллективные до­говоры;
поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
требовать от работников исполнения ими трудовых обязанно­стей и бережного отношения к имуществу работодателя и дру­гих работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;
привлекать работников к дисциплинарнойиматериальнойот­ветственности в порядке, установленном ТК РФ, иными фе­деральными законами;
принимать локальные нормативные акты;
создаватьобъединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

5. Работодатель обязан:
предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
обеспечиватьбезопасность труда и условия, отвечающие требо­ваниям охраны и гигиены труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудо­вых обязанностей;
обеспечивать работникам равнуюоплату за труд равной ценности;
вести коллективныепереговоры, а также заключать коллектив­ный договор;
предоставлять представителям работников полную и достовер­нуюинформацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
создавать условия, обеспечивающие участиеработниковвупра­влении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными фе­деральными законами и коллективным договором формах;
обеспечивать бытовыенуждыработников, связанные с испол­нением ими трудовых обязанностей;
осуществлять обязательноесоциальноестрахование работников в порядке, установленном федеральными законами;
возмещатьвред, причиненный работникам в связи с исполне­нием ими трудовых обязанностей, а также компенсировать мо­ральный вред;
исполнять иные обязанности, предусмотренные ТК РФ, феде­ральными законами и иными нормативными правовыми акта­ми, содержащими нормы трудового права, коллективным дого­вором, соглашениями и трудовыми договорами.