Обще положения об алиментных обязательствах. Порядок уплаты и взыскания алиментов

Одной из основных обязанностей родителей является предоставление содержания своим несовершеннолетним детям, а также нетрудоспособным, нуждающимся совершеннолетним детям (п. 1 ст. 80 и п. 1 ст. 85 СК РФ). Как правило, эта обязанность исполняется без всякого принуждения. При этом родители сами определяют размер, вид и порядок предоставления со­держания. Если родители не предоставляют добровольно средства на содер­жание своих детей, возникают алиментные обязательства, исполнение ко­торых возможно на основании соглашения об уплате алиментов, либо по решению суда.При уплате алиментов по соглашению условия их взыскания и размер устанавливают стороны. Соглашение заключается в соответствии с норма­ми гл. 16 СК РФ в письменной форме и подлежит нотариальному удосто­верению. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты взыскива­ются в судебном порядке. На содержание несовершеннолетних детей суд устанавливает ежемесячный размер алиментов в долях по отношению к до­ходу родителя, обязанного уплачивать алименты (см. схему 100). В случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в твердой денежной сумме.
108. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

Важную роль в защите прав и интересов детей играют органы опеки и попечительства. Органами опеки и попечительства являются органы местного само­управления (п. 2 ст. 121 СКРФ).На указанные органы возлагается защита прав и интересов детей, ос­тавшихся без попечения родителей (в случаях смерти родителей, лишения или ограничения их родительский прав, болезнь родителей, признание их недееспособными).

Основные функции органов опеки и попечительства в отношении детей без родительского попечения закреплены в п. 1 ст. 121 СК РФ. Порядок выявления и учета детей, оставшихся без попечения родите­лей, установлен ст. 122 СК РФ. Должностные лица образовательных и ле­чебных учреждений, а также иные граждане обязаны известить органы опеки и попечительства о ребенке, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства, в свою очередь, обязаны в течение меся­ца обеспечить устройство ребенка Формы такого устройства могут быть различны. Безусловно, самая бла­гоприятная форма - это усыновление (удочерение) ребенка.

109. Понятие и условия усыновления. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми.

Усыновление (удочерение) допускаются только в отношении несовер­шеннолетних детей и в их интересах. Усыновление производится в судебном порядке по заявлению лиц (ли­ца), желающих усыновить ребенка.

Согласно п. 1 ст. 31 ГК РФ и п. 1 ст. 121 СК РФ установление опеки, попечительства под несовершеннолетними детьми преследует две цели: - защиту личных и имущественных интересов несовершеннолетних де­тей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение содержания, воспитания и образования детей.

Опекуны и попечители, по общему правилу, назначаются по месту жи­тельства несовершеннолетних. А при наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун (попечитель) может быть назначен по месту его жи­тельства (например, если ребенок проживает в семье лица, желающего стать опекуном (попечителем)).

Опекун (попечитель) назначается в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установ­ления опеки или попечительства (п. 1 ст. 35 ГК РФ). В ст. 146 СК РФ содержится перечень лиц, которые не могут быть опе­кунами и попечителями, а также указаны обстоятельства, учитываемые при установлении опеки или попечительства.

110. Понятие и порядок образования приёмной семьи.

Приемная семья представляет собой новый семейно-правовой инсти­тут. Ее прообразом явились детские дома семейного типа.

На воспитание в приемную семью передаются дети, оставшиеся без по­печения родителей.

Согласно п. 2 Положения о приемной семье, количество детей в прием­ной семье, включая родных и усыновленных не должно превышать 8 человек.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние, дееспособные лица обоего пола.

В ст. 153 СК РФ указаны лица, которые не могут быть приемными ро­дителями. Права и обязанности приемных родителей в соответствии с п. 3 ст. 153 СК РФ совпадают с правами и обязанностями опекунов (попечителей).

Права воспитанников в приемной семье, в силу ее специфики, несколь­ко шире прав детей, воспитывающихся в семьях родных родителей. Договор о передаче ребенка на воспитание в семью прекращается при достижении ребенком совершеннолетия. Он может быть расторгнут до­срочно по инициативе приемных родителей или органа опеки и попечи­тельства.

111. Экологическое право как отрасль права. Экологическое право как одна из отраслей российского права представляет собой систему норм экологического права, принципов и особенностей правового регулирования экологических отношений, основных институтов экологического права, государственного регулирования экологических отношений, прав собственности на природные ресурсы, юридической ответственности за экологические правонарушения и др.В предмет правового регулирования могут входить такие общественные отношения, как:1) отношения, имеющие волевой характер;2) отношения, формирующиеся по поводу объектов природы и их экологических взаимодействий;3) отношения, составляющие сферу действия эколого—правовых норм.Предмет экологического права – это общественные отношения в области взаимодействия общества и природы.

112. Источники экологического права.Источники экологического права – нормативные акты, принятые уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления в установленной форме и с соблюдением определенной процедуры, регулирующие общественные отношения в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.Общественный источник экологического права – экологическое законодательство, которое условно подразделяется на три подсистемы.1. Нормативные акты комплексного регулирования, создаваемые на основе и в соответствии с Конституцией РФ. 2. Нормативные акты, которые регулируют использование природных ресурсов, например Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200–ФЗ (ЛК РФ).3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69–ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3–ФЗ «О радиационной безопасности населения».Источники экологического права обладают всеми признаками, которые свойственны источникам права, т. е. носят официальный характер и признаются государством.

113. Понятие экологической безопасности государства. Экологическая безопасность - состояние защищенности личности, общества и Государства от последствий антропогенного воздействия на окружающую среду, а также стихийных бедствий и катастроф.Угрозу экологической безопасности может представлять деятельность физических и юридических лиц, а также других государств, связанная с преднамеренным и непреднамеренным воздействием на окружающую среду, а также стихийные природные процессы и явления.

114. Законодательство России об охране окружающей среды.Федеральный закон "Об охране окружающей среды" Статья 2. Законодательство в области охраны окружающей среды1. Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.2. Настоящий Федеральный закон действует на всей территории Российской Федерации.3. Настоящий Федеральный закон действует на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и федеральными законами и направлен на окружающей среды законодательством.

115. Понятие экологического правонарушения. Экологические правоотношения – это общественные отношения, которые возникают в сфере взаимодействия общества и природы и регулируются нормами экологического права. Основаниями возникновения юридических правоотношений являются юридические факты, которые подразделяются на события и действия. Событие возникает и порождает эколого—правовые отношения независимо от воли человека, например стихийные бедствия, извержения вулканов, лесные пожары, наводнения и т. п. Однако события не всегда выступают как чисто природные явления. Основаниями прекращения экологического правоотношения или его изменения являются:1) решение органа, выполняющего функции государственного экологического контроля над охраной природной среды;2) решение суда, арбитражного суда;3) представление органов санитарного, горного надзора и других специально уполномоченных органов;4) представление или протест органов прокуратуры в связи с нарушением действующего законодательства о порядке использования и охраны окружающей среды.В случае несогласия компетентного органа выполнять предписания органов прокуратуры прокурор имеет право обратиться с иском в арбитражный суд по существу состоявшегося нарушения. Решение арбитражного суда является окончательным.

116. Ответственность за экологические правонарушения. Ответственность за экологические правонарушения - противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде, здоровью человека, называется экологическим правонарушением. Признаки такого правонарушения - действие или бездействие лица, противоречащее экологическому законодательству.За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Ответственность наступает:а невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым законодательством.Административная ответственность наступает за совершение следующих экологических правонарушений:несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;

117. Возмещение вреда, причинённого экологическим правонарушением. причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничто­жением, повреждением, нерациональным использованием при­родных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обяза­ны возместить его в полном объеме.
Возмещение вреда, причиненного окружающей природной сре­де в результате экологического правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке так­сами и методиками исчисления размера ущерба. При отсутст­вии таких такс и методик возмещаются фактические затраты на восстановление нарушенного состояния окружающей при­родной среды с учетом понесенных убытков, в том числе упу­щенной выгоды. Вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагопри­ятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или от­дельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме. Вреду причиненный имуществу граждан в результате неблаго­приятного воздействия окружающей природной среды, вы­званного хозяйственной и иной деятельностью, подлежит воз­мещению в полном объеме.

118. Информация как объект правовой защиты.

119. Законодательство России о защите информации и государственной тайне. Информация - по законодательству РФ - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Информация уменьшает степень неопределенности, неполноту знаний о лицах, предметах, событиях и т.д. В соответствие с этим Законом должны быть приведены ранее изданные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации правовые акты, а также все законодательство России (статья 25 Закона). Закон гласит: информационные ресурсы делятся на ГОСУДАРСТВЕННЫЕ и НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ (статья 6, часть 1); государственные информационные ресурсы Российской Федерации формируются в соответствии со сферами ведения как: федеральные информационные ресурсы; информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; информационные ресурсы субъектов Российской Федерации (статья 7, часть 1); государственные информационные ресурсы являются ОТКРЫТЫМИ и ОБЩЕДОСТУПНЫМИ. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА (статья 10, часть 1); документированная информация с ограниченного доступа по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ, и КОНФИДЕНЦИАЛЬНУЮ (статья 10, часть 2). конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 2); ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ о гражданах, включаемые в состав федеральных информационных ресурсов, информационных ресурсов совместного ведения, информационных ресурсов субъектов Российской Федерации, информационных ресурсов местного самоуправления, а также получаемые и собираемые негосударственными организациями, отнесены к категории конфиденциальной информации (статья 11, часть 1). В соответствии с "Законом об информации" режим защиты информации устанавливается (статья 21): в отношении сведений, отнесенных к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ, - уполномоченными органами на основании Закона Российской Федерации "О государственной тайне"; в отношении конфиденциальной информации - СОБСТВЕННИКОМ информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании "Закона об информации"; в отношении персональных данных - отдельным федеральным законом.

120. Полномочия должностных лиц в области защиты государственной тайны.121. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне. 1. Палаты Федерального Собрания:осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны;рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны;определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального Собрания.2. Президент Российской Федерации:утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны;Государственная программа обеспечения защиты государственной тайны в Российской Федерации на 1996-1997 годы утверждена Указом Президента РФ от 9 марта 1996 г. № 346. Указом Президента РФ от 30 марта 1998 г. № 318 срок реализации указанной Государственной программы продлен на 1998 год.4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий:обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;5. Органы судебной власти:рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о государственной тайне;обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны;Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну.Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.