Понятие общественных благ и роль общественного сектора в их создании

Благо – все то, что создано чел-ком и направлено на удовл.его потребностей

Благо может предоставляться как в виде товара, так и в виде услуги.

Все блага делятся на две большие группы

-Материальные: относится все что можно осязать органами чувств

-Нематериальные блага – блага создан.чел-ко в виде услуг направленных на удовлетворение нематериальных потребностей.

Выдел.неск-ко видов благ:

1. взаимозаменяемые блага – товары или услуги, кот рассм-ся потребителями как экон-ки замещающие друг-друга (обычн. мыло – жидкое мыло, общ.транспорт – такси..);

2. комплиментарные блага – дополняющ. друг друга, спрос на них сильно взаимосвязан (автомобиль – бензин);

3. композитные блага – благо, являющееся совокуп.товаров или услуг, удовлетворяющих сходные потребн. (еда, одежда);

4. неполноцен.блага – блага низшего порядка (табачные о алког.изделия низкого кач-ва). Потребл. неполноц. благ уменьш-ся при росте доходов.

5. общественное благо – товар или услуга при потреблен.кот.нет соперничества м-ду потребителями. Оно предоставл-ся гос-вом на нерыночной основе.

6. Экономическое благо – благо создан.чел-ком, направленное на удовлетворение промежуточных потребностей.

Выгода от пользов.общ.благами неразделимо распред-ся по всему общ-ву независимо от того хотят или нет отд. представ. приобретать или потреблять это благо.

ОБ это коллективные блага.Они обладают след.свойствами:

1) они не конкурируют (потребляя ОБ мы вступаем в конкуренц. м-ду собой);

2) от них нельзя отказаться (потребляем ОБ хотим этого или не хотим);

3) они не избирательны (ОБ нацелено на все общ-во. Каждый имеет возм-ть его потреблять);

4) они не исключаемы, т.е. доступ к ним нельзя ограничить (Доступ к этим благам нельзя ограничить, их нелья исключить из потребл.).

Осн. особ-тью ОБ явл нерыночн. хар-р, как прав. они созд-ся при уч-тии гос-ва и финансир-ся прав-вом из ср-в собранных за сч.н-гов и нен-говых постпуплений.

С опред-й долдей условности выдел-т 5 видов ОБ, классиф-х по след.признакам:

По степени распространенности:

1. чистые ОБ – блага, кот люди потребляют коллективно в равных кол-вах независимо от того оплачивают его или нет.Это:

- нац.оборона; содерж.единой энергосист.4 сети коммуникаций дороги, мосты, канализ., водопров.); услуги гос-х институтов; фундамент. наука., содержан.вооруж.сил РФ.

2. Ограниченные ОБ – своим полезным действием охватывают ограниченную территорию или огрначенный круг лиц. у-ги милиции, пожарной охр., здравоохр., образ-ия, культуры. В западн.литературе эти блага наз-ют квазиобщественными (ненастоящими), поск-ку на них можно устанавливать цены.

По террит.охвату(мировые, национальные, локальные):

1. Мировое ОБ – своим полезным действием охватывает все мировое сообщество (космические, исслед.состояния мирового океана)

3. Национальные. ОБ – Б, охватывающие своим полезным действием конкретную нацию (нац.оборона, един.энергосистема, содержание трубопровода)

4. Локальные ОБ – ОБ, охват-щие своим полезн-м действием небольшую территорию (гор. канализация, у-ги регулировщика перекрестка)

По значимости:

5. Соц.значимые ОБ – ОБ, предоставл. конкр.индивидам за счет средств гос-ва и иногда в принудит.порядке (проф. прививка)

Обществ.сектор – совокупн-ть п/п-ий, орг-ций и учрежд-ий, а так же рес-сов, наход-ся в непоср-ном распоряж-нии гос-ва и использемых им в целях:

1) сохр. и поддерж.власти,

2) обществ-го развития,

3) соц.обеспеч-ти и сбланасир-ти

Гос.сектор состоит из:

1-Государственных учреждений – государ.институты, выполняющие властно управленческие функции. А так же большая совокупность бюджетных учреждений, филиалах из бюджетов разных уровней.

(Уровни бюджета: Федеральный (УРГЭУ, ФГУК, Цирк), Субъектов РФ: Перинатальный центр, Муниципальный: МОУ СОШ 35) (содерж-ся за счет бюджетов разных уровней – ГОУ, МОУ, ДОУ, МУЗ, МУК, ГУФСИН)

2 – Государственные предприятия – унитарные предприятия(ФГУП, ФГУП Почта России, казенные предприятия(С-П монетный двор). – нах-ся в полн.гос.собств-ти

3 – Некоммерческих организаций – автон.некоммерч.организации и автономные учрежд. Связаны с решен.социальных, экологич-х проблем и др. (ГРИНПИС), ФОНД Доброе дело

4 – Коммерческие орг-ии – ОАО СберБанк, ОАО Газпром, ОАО РЖД

5 – Ресурсы – земельные. Лесные ресурсы, полезные ископаемые, финансовые ресурсы, производственные ресурсы.

Потребность РФ, субъекто РФ и иных субъектов гражд-х прав(это бюдж-ые учреждения, которые в праве заключать гражданско-правовые договоры и контракты д.улдовлет-ия своих нужд)

Обществ.секотор играет ведущ.роль в созд. ОБ (тов-ры, р-ты, у-ги). Кроме общ.сектора производ-ми ОБ м/выступать хоз.субъекты коммерч.сектора эк-ки. Осн. инструментов пр-ва ОБ коммерч.п/п-ми выступает система гос.концентрации.

Д/удовл. гос-ной или мун.нужды гос-ный или мун.заказчик на конкурсн.основе м/размещать в коммерч.секторе гос-ный или мун.заказ на пр-во прод., выполн.р-т, оказ.у-г. Под размещенный заказ закл-ся гос-ный или мун. контракт (дог-р)