Международные автомобильные перевозки

В РФ регулирует ФЗ о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения 1998 г.

Международная автомобильная перевозка – перевозка транспортным средством грузов и пассажиров з пределы территории РФ и на территорию РФ, а также перевозка транзита на территорию РФ и из России, в соответствии с условиями, предусмотренными международными соглашениями.

Данный ФЗ устанавливает разрешительный порядок осуществления международных автомобильных перевозок.

Регулирование таких перевозок иностранными перевозчиками по территории РФ осуществляется в соответствие с российскими соглашениями или многосторонними соглашениями.

Многосторонние соглашения – действующие в определенное время на неограниченное число проездов транспортного средства, принадлежащее владельцу такого разрешение по территории любого государства, являющегося членом международной конференции министров транспорта.

Порядок выдачи иностранным перевозчикам российских разрешений, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам определяется Правительством РФ, если иное не предусмотрено международным соглашением РФ.

Международными договорами РФ на условиях взаимности может предусматриваться осуществление перевозок без получения таких разрешений. Российские перевозчики допускаются к осуществлению таких перевозок при наличии у них удостоверения, допуска российского перевозчика. Порядок допуска определяется Правительством РФ.

Международные перевозки транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, с территории РФ на территорию третьего государства, либо с территории иностранного государства на территорию РФ осуществляется по специальным разрешением, которые также выдаются правительством РФ. Запрещаются внутренние перевозки по территории РФ ТС, принадлежащими иностранным перевозчикам.

Если в международном договоре установлено иное, применяются нормы МД.

Существует целый ряд международных организаций, которые регулируют автомобильные перевозки:

- организация по предотвращению дорожных происшествий МОПДП

- МАФ – международная автодорожная организация

- международный союз автомобильного транспорта МСАТ

В РФ действует Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) – некоммерческая организация, которая объединяет на добровольных началах около полутора тысяч российских транспортных предприятий, осуществляющих международные автомобильные перевозки. АСМАП сотрудничает с аналогичными зарубежными ассоциациями, она выдает перевозчикам иностранные разрешения на осуществление перевозок на территории соответствующих государств; знакомит российских перевозчиков с правилами международных автомобильных перевозок, которые закрепляются в международных соглашениях.

Источники:

- Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта 2007 г. – дается определение международной автомобильной перевозки, права и обязанности, условия перевозки пассажиров, багажа, ручной клади.

- Постановление Правительства «О государственном контроле за осуществление международных автомобильных перевозок»

- ПП «О допуске российских перевозчиков к осуществлению…»

- ПП «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом».

Международные договоры как источники международного автомобильного права представлены разнообразными конвенциями. Основные организации, внесшие большой вклад в разработку н.п.а.: УНИДРУА, Европейская экономическая комиссия в лице комитета по внутреннему транспорту (КВТ).

Акты:

· Конвенция о дорожном движении и Протокол о дорожных знаках и сигналах 1949 г. Распространяется на автомобили, прицепы, находящиеся в международном движении и зарегистрированные на территории одного из государств участников. В ней устанавливаются требования к регистрационным номер транспортных средств, техническим свойствам автомобиля, мотоцикла, прицепа, к внешнему виду и установке дорожных знаков. Данная конвенция устанавливает обязанность стран-участников признавать иностранные и международные водительские удостоверения.

· Конвенция о договоре международной дорожной перевозке грузов 1956 г. (КДПГ). Эта конвенция распространяется на все перевозки грузов, которые осуществляются за вознаграждение, если место отгрузки и место доставки груза, указанные в контракте находятся на территории разных государств, и хотя бы одно из которых является учатсником конвенции. Не распространяется на почтовые перевозки, перевозки покойников и перевозки мебели при переезде. Перевозка оформляется транспортной накладной, оформляющейся в трех экземплярах. Отправитель имеет право распоряжаться грузом, требовать прекращения перевозки, доставки груза другому получателю. Перевозчик при принятии груза должен проверить правильность записей в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки, номеров, а также внешнее состояние груза. Перевозчик несет ответственность с момента принятия груза к перевозке и до его сдачи получателю. Вина перевозчика презюмируется, бремя доказывания лежит на перевозчике.

Перевозчик освобождается от ответственности, 1) если ущерб причинен неправильными действиями или небрежностью самого истца; 2) вследствие указаний истца, не связанных с виной перевозчика; 3) вследствие недостатков товара; 4) вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог избежать или предотвратить.

Конвенция устанавливает пределы ответственности перевозчика, которые устанавливаются в золотых франках (25 зол. франков за кг недостающего груза).

Исковая давность – 1 год, если из обстоятельств ясно, что вред причинен умышленно – 3 года.

· Таможенная конвенция «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП» (Конвенция МДП) 1975 г.. В ней участвуют более 60 государств, в т.ч. и РФ, и страны ЕС.

Согласно конвенции международной автомобильной перевозкой является перевозка, осуществляемая без промежуточной перегрузки на дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, с пересечением одной или нескольких границ от таможни места отправления одного государства-участника конвенции до таможни другого государства-участника.

На транспорте – знак ТИР, который дает преимущество таможенного оформления.

Книжка МДП – единый таможенный документ, который сопровождает груз от таможни места отправления до таможни места назначения.

Грузы, перевозимые с процедурой МДП, освобождаются от уплаты ввозных и вывозных пошлин и сборов. Грузы, перевозимые в запломбированных автотранспортных средствах, освобождаются от таможенного досмотра.

В книжку вносятся все государства-участники.

Конвенция вводит институт гарантийного объединения, под которым понимается объединение, признанное таможенными органами государства-участника Конвенции в качестве гаранта для лиц, использующих процедуру МДП в международной перевозке грузов. В РФ – гарант АСМАП. АСМАП несет ответственность за грузы, перечисленные в книжке МДП, а также грузы, находящиеся в запломбированной части.

Гарантийное объединение уплачивает таможенные пошлины и сборы, а также проценты за просрочку.

Порядок допуска российских перевозчиков к процедуре МДП определяется положением 1969 г. Для допуска лиц необходим опыт автомобильных перевозок не менее 6 мес., устойчивое финансовое положение, отсутствие нарушений таможенного и налогового законодательства, знание конвенции МДП.

Нарушение правил Конвенции влечет применение санкций, предусмотренных законодательством государства, на территории которого произошло нарушение.

РФ заключила много двусторонних соглашений о международных автомобильных перевозках, в которых устанавливается разрешительный порядок перевозок, предусматривается обязательное страхование ответственности перевозчиков, требования к водителям транспортных средств, а также обязанность соблюдать ПДД.

По вопросам, не урегулированным в Конвенциям, применимое правило определяется в соответствии с коллизионными нормами страны суда (ст. 1210-1211 ГК РФ).

53. Международные денежные обязательства и расчётные отношения, их юридическая природа.

Международные валютные отношения – это отношения, складывающиеся при функционировании валюты в мировом хозяйстве. Они возникают в процессе функционирования денег в международном платежном обороте. Валютная система представляет собой форму организации и регулирования валютных отношений. Существуют на ци о нальные, ре ги о наль ные и мировая валютные системы. Элементы валютной системы – национальная валютная единица, режим валютного курса, условия обратимости валюты, система валютного рынка и рынка золота, порядок международных расчетов, состав и система управления золотовалютными резервами, статус национальных валютных учреждений.
Валютная политика – это совокупность мероприятий и правовых норм, регулирующих на государственном уровне порядок совершения операций с валютными ценностями, валютный курс, деятельность валютного рынка и рынка золота. Одной из наиболее распространенных форм валютной политики являются валютные ограничения, которые представляют собой государственное регулирование операций резидентов и нерезидентов с валютными ценностями. Валютные ограничения по текущим операциям платежного баланса не распространяются на свободно конвертируемые валюты. Валютные ограничения закрепляются в валютном законодательстве и являются составной частью валютного контроля. В конечном счете валютные ограничения отрицательно влияют на развитие экспортно-импортных операций.
Валютный курс является важным элементом валютной системы, так как международная торговля требует измерения стоимостного соотношения национальных валют. Валютный курс необходим для взаимного обмена валютами при международной торговле, сравнения мировых и национальных цен, для переоценки счетов в иностранной валюте. Валютный курс – это дополнительный элемент государственного регулирования экономики.
Большинство валютных операций совершается на валютных рынках. Валютные рынки – это официальные центры, где производится купля-продажа иностранной валюты и совершаются другие валютные сделки. Валютные рынки представляют собой совокупность банков, брокерских фирм, корпораций и т. п. На валютных рынках совершается 85–95 % валютных сделок. Мировые валютные центры сосредоточены в мировых финансовых центрах (Лондон, Нью-Йорк, Женева и т. д.) На региональных и национальных валютных рынках осуществляются операции с определенными конвертируемыми валютами.
Валютные операции делятся на наличные и срочные. Наличные валютные операции (СПОТ) – это наличные операции с немедленной поставкой валюты. Эти операции составляют до 90 % объема всех валютных сделок. По сделкам СПОТ поставка валюты осуществляется на счета, указанные банками-получателями. На практике преобладают межбанковские валютные сделки СПОТ, по которым применяется курс телеграфного перевода. Срочные валютные операции (форвард, фьючерс) – валютные сделки, при которых стороны договариваются о поставке иностранной валюты через определенный срок по курсу, зафиксированному на момент заключения сделки. Форвард – это контракт на поставку финансовых активов в будущем. Сделки заключаются на внебиржевых рынках; участники рассчитывают получить сам товар. Фьючерс – сделка купли-продажи сырьевых товаров и финансовых активов – заключается на фондовых и валютных биржах чаще всего не с целью окончательной покупки и продажи товара, а для получения прибыли за счет последующей перепродажи фьючерса. Сделки СВОП – разновидность валютных сделок, сочетающая в себе элементы и наличных, и срочных операций (СВОП = СПОТ + форвард).
Валютные операции на территории России регламентируются валютным законодательством РФ, определяющим понятия иностранной валюты и валютных ценностей. Валютные ценности – это иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте, фондовые ценности и другие долговые обязательства в иностранной валюте, драгоценные металлы, природные драгоценные камни. Валютные ценности являются объектами гражданских прав и могут находиться в собственности и резидентов, и нерезидентов. Право собственности на валютные ценности защищается в РФ на общих основаниях. Резиденты – это физические лица, имеющие постоянное место жительства в РФ; юридические лица, созданные по законодательству РФ с местом нахождения на территории РФ, их филиалы и представительства, находящиеся за пределами РФ; официальные представительства РФ, находящиеся за ее пределами. Нерезиденты – это физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Российской Федерации; иностранные юридические лица с постоянным местом нахождения за пределами Российской Федерации, их филиалы и представительства на территории РФ; официальные представительства иностранных государств на территории РФ.

1. Расчеты и кредитные отношения представляют собой обязательства денежные. В международном обороте под расчетными отношениями понимаются, прежде всего, платежи по внешнеторговым и иным внешнеэкономическим операциям. Под кредитными отношениями понимаются отношения сторон, при которых кредитор обязуется передать в пользование заемщику (должнику) валютные ценности, а заемщик (должник) обязуется возвратить их или предоставить кредитору соответствующую компенсацию, как правило, с уплатой процентов в сроки и на условиях, предусмотренных соглашением сторон.

Условия платежа относят обычно к одним из наиболее важных условий внешнеторгового контракта. Эти условия определяют правила уплаты цены сделки: основания, место, вид, сроки, гарантии платежа, права зачета и т.п.

Согласно Венской конвенции 1980 г., если покупатель не обязан уплатить цену в каком-либо ином определенном месте, он должен уплатить ее продавцу: в месте нахождения коммерческого предприятия продавца или, если платеж должен быть произведен против передачи товара или документов, в месте их передачи. Дополнительные расходы в связи с тем, что после заключения договора изменилось местонахождение коммерческого предприятия продавца, относятся на его счет. По Принципам УНИДРУА: если место исполнения не установлено в договоре или не может быть определено исходя из договора, сторона должна исполнить денежное обязательство там, где находится коммерческое предприятие кредитора. Однако платеж путем денежного перевода, если кредитор не указал конкретный счет, может быть осуществлен в любое финансовое учреждение, относительно которого кредитор дал знать, что там имеется счет.

Расчеты осуществляются посредством аккредитива, в порядке инкассо, акцепта векселя или чека, а также и иным образом. Аккредитив - это поручение банку произвести платежи за счет специально выделенных для этого сумм против представления соответствующих документов. Широкое применение на практике получили разработанные Международной торговой палатой (МТП) Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (UCP). С 1 января 1994 г. МТП рекомендовала к применению редакцию UCP 1993 г. В их развитие были приняты дополнения МТП для электронного представления документов. Этот документ, как и другие подобные ему, представляет собой результат кодификации международных банковских правил и обычаев.

В Унифицированных правилах дается понятие аккредитива, определено его содержание, установлены принципы исполнения аккредитива, круг участников, их права и обязанности и т.д.

При использовании инкассовой формы расчетов в международной банковской практике применяются вступившие в силу с 1 января 1996 г. Унифицированные правила по инкассо (они действуют в редакции 1995 г.); брошюра МТП N 522 (так называется документ Международной торговой палаты). По своей правовой природе они аналогичны Унифицированным правилам и обычаям по документарным аккредитивам. В настоящей главе приводятся основные положения этих документов.

2. Применение новых технологий оказало существенное влияние на совершенствование системы международных платежных отношений. Ярким примером может служить передача платежных поручений не только телексом, но и путем применения электронных средств. Это стало возможно не только через внутренние системы связи банков, но и через Международную межбанковскую организацию по валютным и финансовым расчетам по телексу (СВИФТ). В 1987 г. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) приняла сначала "Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по электронному переводу", а затем в 1998 г. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международных кредитных переводах 1992 г., в качестве модели для принятия государствами соответствующего национального законодательства. На основе указанного Типового закона 27 января 1997 г. была принята Директива Европейского парламента и Совета ЕС.

Типовой закон регулирует международные переводы, осуществляемые посредством платежных поручений, в тех случаях, когда банк-отправитель и банк-получатель находятся в разных государствах. Участниками перевода являются: перевододатель, бенефициар (получатель денежных средств), отправитель (перевододатель и банк-отправитель, выдающие платежное поручение), банк-получатель, банк-посредник.

Согласно Типовому закону банк-получатель осуществляет платеж указанному в поручении бенефициару за свой счет. При этом он вправе получить возмещение суммы платежа с использованием различных способов их истребования, в частности, путем: а) списания средств со счета банка-отправителя в банке-получателе (корреспонденте); б) зачисления средств на счет банка-получателя в банке-отправителе (корреспонденте); в) зачисления средств на счет банка-получателя в третьем банке.

3. Включая во внешнеэкономический контракт условия, предусматривающие форму расчетов, валюту платежа, порядок оплаты товаров, работ, услуг, а также осуществляя банковские операции в соответствии с гражданско-правовыми нормами, участники этих отношений должны учитывать установленные валютные ограничения, а также положения межправительственных соглашений, определяющие особый порядок расчетов по внешнеэкономическим операциям между предприятиями отдельных стран.

В обслуживании внешнеэкономической деятельности принимают участие коммерческие банки. В их задачу входят кредитование и финансирование затрат, связанных с внешнеэкономической деятельностью их клиентов, осуществление расчетов по прямым связям с иностранными партнерами, а также осуществление неторговых операций по обслуживанию российских и иностранных граждан. Последняя функция во многом относится и к сфере деятельности Сберегательного банка России.

Для создания банков с иностранным участием требуется получение лицензии (разрешения) Центрального банка России.

По Правилам, предусматривающим условия открытия банков с участием иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, от 8 апреля 1993 г. Центральный банк прекращает предоставление лицензий на совершение банковских операций с участием иностранных инвестиций, если превышен определенный лимит.

В ходе реформы внешнеэкономических связей перед банками РФ открылось широкое поле деятельности. В сфере внешнеэкономических связей стали проводиться такие финансовые операции, как покупка акций, облигаций и других ценных бумаг, их выпуск и размещение. Клиентам предлагаются новые виды услуг, как, например, страхование валютных рисков по экспортно-импортным операциям.

Одно лишь перечисление видов деятельности банков показывает все многообразие и сложность расчетных и кредитных отношений, субъектами которых могут быть и непосредственно государства, и государственные банки, и коммерческие банки, и международные банки и предприятия, и отдельные граждане. А.Б. Альтшулер отмечал комплексный характер валютных отношений, неоднородность субъектов этих отношений, своеобразное сочетание в рассматриваемой области организационных и имущественных отношений.
4. В регулировании расчетных и кредитных отношений в России наряду с Гражданским кодексом важную роль играет банковское законодательство (Закон РФ от 2 декабря 1990 г. в ред. от 3 февраля 1996 г. с посл. изм. "О банках и банковской деятельности" и Закон РФ от 2 декабря 1990 г. в ред. от 26 апреля 1995 г. с посл. изм. "О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)"), а также нормотворчество Центрального банка РФ.

В Федеральном законе РФ от 10 декабря 2003 г. "О валютном регулировании и валютном контроле" определены принципы осуществления операций с иностранной валютой.

Правила гражданского законодательства РФ о расчетах по аккредитиву и по инкассо отражают международную практику и прежде всего указанные Унифицированные правила; хотя в ряде случаев терминология, использованная в ГК РФ, отличается от терминологии этих правил.

В некоторых странах СНГ пошли по другому пути, предусмотрев в гражданских кодексах лишь определения аккредитива и инкассового поручения, отослав в то же время к международным обычаям.

54. Международные расчёты по инкассо.

Расчеты по инкассо представляют собой банковскую операцию, посредством которой банк (банк-эмитент) по поручению и за счет клиента на основании расчетных документов осуществляет действия по получению от плательщика платежа, для чего банк-эмитент вправе привлекать другие банки.

Данные расчеты осуществляются на основании:

· платежных требований, оплата которых может производиться по распоряжению плательщика (с предварительным акцептом) или без его распоряжения (в безакцептном порядке);

· инкассовых поручений, оплачиваемых в бесспорном порядке.

Платежное требование представляет собой расчетный документ, содержащий требование кредитора - получателя средств (поставщика) к должнику - плательщику (покупателю) оплатить определенную денежную сумму через банк. Платежные требования применяются при расчетах за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, а также в иных случаях, предусмотренных в договоре между плательщиком и получателем денег.

Платежное требование выписывается поставщиком на бланке (форма 0401061) и отправляется в обслуживающий банк, а оттуда - в банк плательщика. При этом, если в договоре между сторонами установлено безакцептное списание средств (о чем в платежном требовании сделана надпись с указанием основания), то деньги списываются со счета плательщика без его согласия. Безакцептное списание на имя некоторых получателей может быть предусмотрено и в договоре банковского счета.

Также без согласия и в бесспорном порядке списываются средства на основании инкассовых поручений, которые применяются для взыскания по исполнительным документам, в предусмотренных сторонами договора случаях или когда бесспорный порядок списания установлен законодательно (в том числе органами, выполняющими контрольные функции).

Инкассо — банковская операция, посредством которой банк по поручению клиента получает платеж от импортера за отгруженные в его адрес товары и оказанные услуги, зачисляя эти средства на счет экспортера в банке. В соответствии с Унифицированными правилами по инкассо инкассовые операции осуществляются банками на основе полученных от экспортера инструкций. В инкассовой форме расчетов участвуют: 1) доверитель — клиент, поручающий инкассовую операцию своему банку; 2) банк-ремитент, которому доверитель поручает операцию по инкассированию; 3) инкассирующий банк, получающий валютные средства; 4) представляющий банк, делающий представление документов импортеру-плательщику; 5) плательщик.