![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
Государственный аппарат это система органов государства, через которые государство осуществляет свою власть.
Государственный аппарат Российской Федерации основывается на принципе разделения властей. В соответствии с ним все государственные органы России подразделяются на:
• законодательные;
• исполнительные;
• судебные.
С учетом федеративного устройства России ее государственные органы также классифицируются на:
• органы государственной власти Российской Федерации (федеральные государственные органы);
• органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
К органам законодательной власти РФ относится Федеральное Собрание парламент РФ (Государственная Дума и Совет Федерации); исполнительной власти - Президент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства; судебной власти - суды РФ.
Центральной фигурой в системе органов государственной власти РФ является Президент Российской Федерации.
Президент РФ выполняет двоякую функцию: возглавляет систему исполнительной власти страны;
одновременно возвышается над всеми ветвями государственной власти, служит арбитром при разрешении их споров.
Президент РФ избирается непосредственно гражданами России в ходе всенародного голосования на 6-летний срок, причем одно и то же лицо может быть избрано на эту должность не более двух раз.
К основным специальным полномочиям Президента РФ относятся: представление Государственной Думе кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ, назначение заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров на должность и освобождение их от должности; представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ, постановка перед Государственной Думой вопроса об освобождении его от должности; представление Совету Федерации кандидатуры на должность Генерального прокурора РФ, внесение в Совет Федерации предложения о его освобождении от должности;представление Совету Федерации кандидатур для назначения судьями Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного суда; назначение судей федеральных судов; формирование Администрации Президента и Совета безопасности; назначение высшего командования Вооруженных Сил РФ; назначение после консультаций с комитетами и комиссиями парламента дипломатических представителей РФ за рубежом. Также Президент РФ: издает нормативные и ненормативные указы, распоряжения, обязательные для исполнения на территории всей страны; подписывает и обнародует федеральные законы; решает вопросы гражданства; осуществляет помилование; является Верховным главнокомандующим; руководит высшей политикой, подписывает международные договоры, принимает верительные и отзывные грамоты; награждает государственными наградами, присваивает почетные и высшие специальные звания. Президент Российской Федерации имеет право распустить Государственную Думу в случаях: троекратного отклонения Государственной Думой кандидатур на должность Председателя Правительства РФ; двукратного в течение трех месяцев выражения Государственной Думой вотума недоверия Правительству РФ; неполучения доверия Правительством РФ, если вопрос о доверии поставлен перед Государственной Думой по инициативе самого Правительства.
Также высшим органом исполнительной власти в РФ (наряду с Президентом РФ и под его руководством) является Правительство РФ, которое:
• обеспечивает единую денежную, финансовую и кредитную политику в стране;
• разрабатывает и исполняет государственный бюджет, отчитывается за его исполнение;
• проводит единую государственную политику в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
• управляет федеральной собственностью;
• охраняет и защищает права и свободы человека;
• обеспечивает оборону и безопасность;
• выполняет иные полномочия.
Председатель Правительства РФ утверждается Государственной Думой РФ по представлению Президента РФ, а федеральные министры назначаются Президентом РФ. Высшим законодательным и представительным органом РФ является Федеральное Собрание парламент РФ, который состоит из. двух палат:
• Государственной Думы; • Совета Федерации.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов, которые избираются на 5 года по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. В целом компетенцию Государственной Думы и Совета Федерации можно свести к двум основным функциям:
• принятие федеральных законов; • формирование других государственных органов (назначение должностных лиц).
Среди важнейших должностных лиц палаты Федерального Собрания назначаютГосударственная Дума:
• Председателя Правительства РФ; • Председателя Центрального банка РФ;
• Председателя Счетной палаты РФ и половину ее аудиторов; • Уполномоченного по правам человека; Совет Федерации:
• Генерального прокурора РФ; • судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного суда;
• заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половину ее аудиторов.
Правосудие в РФ осуществляется путем конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства только судом.
Судьи (суды) в РФ относятся исключительно к федеральным органам государственной власти. Осуществление правосудия иными органами, кроме судов (судей), не допускается, как и судами, не входящими в единую судебную систему РФ и не предусмотренными Конституцией РФ и законами.
Высшими органами судебной власти в РФ являются:
• Конституционный Суд РФ высший судебный орган конституционного контроля;
• Верховный Суд РФ высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции;
• Высший арбитражный суд РФ высший судебный орган по разрешению экономических споров.
Прокуратура РФ представляет собой особый централизованный государственный орган, возглавляемый Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему нижестоящими прокурорами и служащий для контроля и надзора за состоянием законности в стране, поддержания правопорядка.
Помимо федеральных органов государственной власти в субъектах РФ имеются органы государственной власти субъектов РФ. Их наименование, компетенцию, структуру субъекты РФ устанавливают самостоятельно, но с соблюдением тех же принципов, на которых построены федеральные органы государственной власти (например, с соблюдением принципа разделения властей).
Обычно данными органами являются:
• глава субъекта РФ; • законодательный (представительный) орган субъекта РФ;
• органы исполнительной власти (администрация) субъекта РФ.
В субъектах РФ действуют федеральные судебные и прокурорские органы. В государственный аппарат РФ помимо органов государственной власти РФ, субъектов РФ, их должностных лиц входят иные органы и должностные лица, обслуживающие их деятельность.
Государственный аппарат РФ работает как единая система и имеет целью реализацию функций государства.
Итак, рассмотрены все составляющие формы государства. Еще раз перечислим их:
1. Форма правления.
2. Форма государственного устройства.
3. Политический режим.
Эти три составляющих и образуют государство, то есть говорят о способах организации власти, о ее источнике; о том, какую форму примет административно-территориальное деление государства, о содержании власти, о ее отношениях с народом.
Именно поэтому каждое государство следует характеризовать в комплексе, рассматривая его со всех трех точек. Только тогда можно говорить о четко определенной форме государства.
Это можно хорошо проиллюстрировать на примере Российской Федерации, в новой Конституции которой форма государства определяется сразу (ст.1) и довольно четко: "Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления".
Таким образом, декларируется, что в Российской Федерации господствует демократический политический режим (и, соответственно, ей присуще все то, что присуще демократическому политическому режиму: признание воли народа единственным источником государственной власти; осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей; выборность и сменяемость государственной власти). Формой государственного устройства является федерация, а формой правления в России - республика.
Дата публикования: 2015-02-18; Прочитано: 2023 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!