Многосторонние международные политические переговоры, специфика их организации и проведения

Значимость международных переговоров привела к тому, что во второй половине ХХ столетия резко увеличилось количество ведущихся переговоров, расширился спектр обсуждаемых проблем, все большее число людей стало вовлекаться в переговорный процесс в качестве участников или экспертов. В качестве причин такого резкого возрастания количества многосторонних переговоров во второй половине ХХ столетия выделяются следующие:

· увеличения числа государств на международной арене;

· усиление взаимозависимости и взаимосвязанности современных международных проблем, приобретения ими глобального характера

· усложнение общей структуры интересов и целей их участников: совпадающие и несовпадающие области интересов могут значительно варьироваться от одной пары участников к другой

Многосторонние переговоры, в свою очередь, "бывают двух видов: сессионными органами международных организаций или же созываемыми по инициативе правительства (правительств) по вопросам, имеющим самостоятельное значение для государств-участников".

Во второй половине XX столетия не только резко увеличивается количество многосторонних переговоров, но и становятся разнообразнее формы многосторонней дипломатии. Если в прошлом она сводилась в основном к переговорному процессу в рамках различных конгрессов (Вестфальский, 1648, Карловицкий, 1698-1699, Венский, 1914-1915, Парижский, 1856 и др.), то сейчас многосторонняя дипломатия проводится в рамках:»

· международных универсальных (ООН)

· региональных организаций (ОАЕ африканское единство, ОБСЕ и др.);

· многосторонних встреч в верхах («Большой Восьмерки» и др.);

· работы посольств по многосторонним направлениям (так, бывший первый заместитель государственного секретаря США Ст. Тэлботт (St. Talbott) отмечает, что американское посольство, например, в Пекине направляло значительную часть своих усилий на поиск совместно с китайскими и японскими коллегами решений проблем на Корейском полуострове).

Многосторонняя дипломатия и многосторонние переговоры порождают ряд новых моментов, но одновременно и трудностей в дипломатической практике

· увеличение числа сторон при обсуждении проблемы ведет к усложнению обшей структуры интересов, созданию коалиций и появлению стран-лидеров на переговорных форумах

· возникает большое количество организационных, процедурных и технических проблем:

o необходимость согласования повестки дня, места проведения;

o выработки и принятия решений;

o председательствования на форумах;

o размещения делегаций и т.п.