Минск 2011

Ое издание

Оглавление

№ 1. Понятие и предмет административно-деликтного права. 4

№ 2. Отличие административно-деликтного права от иных отраслей белорусского права. 5

№ 3. Задачи и система административно-деликтного права. 6

№ 4. Административно-деликтная норма: понятие и ее структура. 7

№ 5. КоАП РБ как основной источник административно-деликтного права: понятие и его структура. 8

№ 6. Действие КоАП.. 10

№ 7. Виды административно-деликтных норм. 11

№ 8. Нормы Общей части (КоАП) и их основное назначение. 12

№ 9. Нормы Особенной части (КоАП) и их основное назначение. Нормы - запреты: сущность, виды. Нормы, устанавливающие меры административно-правового принуждения и их виды. Действие административно-деликтной нормы. 13

№ 10. Административно-деликтные отношения. Метод правового регулирования административно-деликтных отношений и его способы. 14

№ 11. Понятие и общие признаки административного правонарушения. Сущность противоправного деяния и его формы. Отличие административного правонарушения от иных видов правонарушений. 15

№ 12. Понятие состава административного правонарушения и его виды. 17

№ 13. Квалификация административных правонарушений. 18

№ 14. Объект административного правонарушения: понятие, классификация. 19

№ 15. Объективная сторона административного правонарушения: понятие, виды. Способ, место, время и обстановка как признаки объективной стороны. Формы противоправного действия и противоправного бездействия. 20

№ 16. Оконченное и неоконченное административное правонарушение. 21

№ 17. Длящееся административное правонарушение. 22

№ 18. Покушение на административное правонарушение. 23

№ 19. Субъект административного правонарушения: понятие, общие признаки. Виды субъектов административного правонарушения. 24

№ 20. Субъективная сторона административного правонарушения. 25

№ 21. Соучастие в административном правонарушении: понятие, виды соучастников. 26

№ 22. Множественность административных правонарушений: понятие, виды. Совокупность административных правонарушений. Повторность административных правонарушений. 27

№ 23. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением: понятие, виды. 28

№ 24. Административная ответственность: понятие, отличие от иных видов юридической ответственности. Цели административной ответственности. 29

№ 25. Принципы административной ответственности. 30

№ 26. Административные взыскания: понятие, виды. 31

№ 27. Штраф как мера административной ответственности: сущность, виды, размер. 33

№ 28. Лишение специального права: сущность, виды, сроки. 35

№ 29. Конфискация как мера административной ответственности: сущность, основания, применение. 37

№ 30. Наложение административного взыскания: общие положения, общие правила, учитываемые при наложении взыскания. 38

№ 31. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 40

№ 32. Наложение административных взысканий при совокупности административных правонарушений. 41

№ 33. Сроки в системе наложения административных взысканий. 42

№ 34. Освобождение от административной ответственности: понятие, основания. 43

№ 35. Административно-правовое принуждение как средство борьбы с административными правонарушениями: понятие и основные признаки. Виды административно-правового принуждения. 45

№ 36. Административно-правовые меры предупреждения: понятие, основания применения, их виды. Административно-предупредительные действия. Меры принудительного лечения: понятие, виды. 46

№ 37. Административно-правовые меры пресечения: понятие, основания применения. Меры пресечения, выражающиеся в принудительных действиях. Меры пресечения, применяемые с использованием специальных средств. Меры пресечения, выражающиеся в принятии специальных правовых актов. 49

№ 38. Административно-восстановительные меры: понятие, виды, основания применения. 51

№ 39. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды. 52

№ 40. Административные правонарушения против собственности: понятие, виды. 53

№ 41. Административные правонарушения против государственной собственности: понятие, виды. 54

№ 42. Мелкое хищение: понятие, виды. 55

№ 43. Иные виды правонарушений против собственности. 56

№ 44. Административные правонарушения против общественного порядка: понятие, виды. 57

№ 45. Мелкое хулиганство: понятие, общие признаки его состава (хулиганский мотив, явное неуважение к обществу) 58

№ 46. Нецензурная брань в общественном месте, как мелкое хулиганство. 59

№ 47. Оскорбительное приставание к гражданам, как мелкое хулиганство. 60

№ 48. Другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, как мелкое хулиганство. 61

№ 49. Стрельба из огнестрельного оружия…(ст. 17.2): признаки его состава. 62

№ 50. Распитие алкогольных напитков, слабоалкогольных напитков или пива в общественных местах, как административное правонарушение. 63

№ 51. Появление в общественном месте в пьяном виде, как административное правонарушение. 64

№ 52. Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения…, как административное правонарушение. 65

№ 53. Квалифицированный состав правонарушения, часть 3 статьи 17.3. 66

№ 54. Административные правонарушения против нравственности: понятие, виды. 67

№ 55. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение: признаки его состава (ст. 17.4) 68

№ 56. Занятие проституцией: признаки его состава. 69

№ 57. Заведомо ложное сообщение: признаки его состава. 70

№ 58. Распространение произведений… (ст. 17.8): признаки его состава. 71

№ 59. Курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах: признаки его состава. 72

№ 60. Понятие и виды правонарушений против здоровья населения. 73

№ 61. Понятие и виды правонарушений в области охраны историко-культурного наследия. 74

№ 62. Понятие и виды правонарушений против порядка использования топливно-энергетических ресурсов. 75

№ 63. Понятие и виды правонарушений в области архитектурной, градостроительной деятельности…... 76

№ 64. Понятие и виды правонарушений в области связи и информации. 77

№ 65. Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на военную службу и воинского учета: понятие, виды. 78

№ 66. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции: понятие, виды. 79

№ 67. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: понятие, задачи, структура. 80

№ 68. Административный процесс: понятие и задачи. 82

№ 69. Виды участников административного процесса. 83

№ 70. Принципы административного процесса. 84

№ 71. Виды органов, ведущих административный процесс. 86

№ 72. Правовой статус административных комиссий. 87

№ 73. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних в области рассмотрения дел об административных правонарушениях. 89

№ 74. Виды лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. 91

№ 75. Место ведения административного процесса. 93

№ 76. Права и обязанности лиц, в отношении которых ведется административный процесс. 94

№ 77. Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе. 96

№ 78. Обжалование действий лиц, ведущих административный процесс. 97

№ 79. Меры обеспечения административного процесса: понятие, виды. 98

№ 80. Понятие и виды стадий административного процесса. 100

№ 81. Обстоятельства, исключающие административный процесс. 101

№ 82. Протокол об административном правонарушении. 102

№ 83. Привлечение к административной ответственности без составления протокола. 103

№ 84. Подготовка дела к рассмотрению: виды совершаемых возможных действий. Сроки. Подстадии. Доказывание в административном процессе. Обстоятельства, подлежащие доказыванию.. 104

№ 85. Доказательства: понятие, источники. 107

№ 86. Собирание доказательств. 108

№ 87. Окончание подготовки дела к рассмотрению.. 109

№ 88. Рассмотрение дела об административном правонарушении: понятие и его подстадии. 110

№ 89. Виды постановлений, выносимых по результатам рассмотрения дела об административных правонарушениях. 112

№ 90. Обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении, не вступившего в законную силу. 113

№ 91. Обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу. 115

№ 92. Общие положения об исполнении постановления о наложении конкретного административного взыскания. 116

№ 93. Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания. 118

№ 94. Особенности исполнения постановления о наложении штрафа. 119

Литература. 121

№ 1. Понятие и предмет административно-деликтного права

Каждая отрасль права имеет свое неповторимое название, которое отражает ее главную сущность. АД право не в полной мере соответствует данному требованию.

АДП – совокупность правовых норм, определяющих сущность административного правонарушения и меры административной ответственности, а также явления, связанные с данными положениями.

Предмет АДП – административно-деликтные отношения, возникающие по поводу административных правонарушений.

Предмет АДП
Обычные АД отношения	Предупредительные АД отношения	Фактические (конфликтные) АД отношения
соблюдение вступившей в юридическую силу административно-деликтной нормы (НПА, содержащего АД нормы)	применение административно-правовых мер принуждения в целях недопущения нарушения АД запретов	складываются лишь в момент применения АД норм при их нарушении
	Ø таможенный досмотр Ø проверка документов

Предмет - общественные отношения, которые складываются при установлении и реализации АО. Общ. Отношения об АДеликте кот затрагивают все отрасли права.

№ 2. Отличие административно-деликтного права от иных отраслей белорусского права

АДП отличается от АП прежде всего по предмету правового регулирования. Он лежит в основе отличия и от других отраслей права. Бесспорна его взаимосвязь с другими отраслями права: конституционным, трудовым, финансовым, экологическим и др. Например, нормы главы 9 КоАП направлены на защиту здоровья, чести, достоинства человека.

КП. КП провозглашает основные права и свободы человека (право на жизнь, достоинство), а АДП охраняет их.

АП. АДП охраняет управленческие отношения, которые складываются, прежде всего, за пределами служебных отношений и не представляют общественной опасности. Исключением является охрана отношений, возникающих из служебной (трудовой) деятельности. Это говорит о том, что по общему правилу АДП предназначено для охраны внеслужебных отношений. Для охраны служебных отношений существует дисциплинарная и материальная ответственность. В тех случаях, когда мер дисциплинарной ответственности недостаточно, АД устанавливает возможность применить меры административной ответственности (ст. 9.13 – 9.20; 23.15 КоАП).

УП.

Схожесть	Различия
ü эти отрасли связаны с запретами, они отрасли запретительного характера; ü представляют собой совокупность норм о правонарушениях; ü Совпадают много правонарушений по объекту посягательства (нарушение законодательства о труде ст. 9.19 КоАП и ст. 199 УК).	ü В УП более строгие наказания ü АДП – право об административных правонарушения, УП – о преступлениях.