Смешанная экономическая система. Государство и его функции в развитой экономике

План лекции:

1.Принципы теоретического анализа смешанной экономической системы

2.Функции и роль государства в смешанной экономике

3.Концепции государственного регулирования экономики и ее эволюция

При изучении данной темы следует обратить внимание: во-первых, на концептуальные подходы к теоретическому анализу смешанной экономической системы; во-вторых, на сущность и характерные черты смешанной экономики; в-третьих, на характеристику основных заданий и экономические функции государства; в-четвертых, на эволюцию теоретических взглядов на государственное регулирование экономики.

1. Принципы теоретического анализа смешанной экономической системы

В предыдущем материале было дано теоретическое определение понятия «экономическая система» в целом и ее основных составляющих, а также приведена характеристика общих принципов их взаимосвязи и форм проявления в реальной практике.

Известно, что любая экономическая система, особенно рыночная, построенная на разделении полномочий и прав принятия экономических решений между разными государственными структурами(институциями) и отдельными хозяйствующими субъектами. Эти полномочия и права по-разному разделяются в разных экономических системах. Да, в рыночной экономике основная масса факторов производства находится у собственности самих субъектов ведения хозяйства, а не государства, как это имеет место, например, в административно-командной(или плановой) экономике. В рыночной системе государственные институции имеют право распоряжаться имуществом, факторами производства и товарами настолько, насколько они способны покупать их. Более того в плюралистичном

обществе финансовая и экономическая сферы должны быть поставлены под действенный контроль общества(государства).

Рыночная экономика, особенно в теоретическом аспекте олицетворяет свободу экономического выбора, которая предусматривает свободный выбор профессии, рода занятий, свободу производства и продажи товаров(услуг), в т. ч. рабочей силы, совершенную конкуренцию и тому подобное.

Относительно административно-командной экономической системы, то в ней, как уже отмечалось, хозяйствующие субъекты имеют такую степень свободы, которую считают приемлемой государственные лица и институции, которые принимают политические решения.

Промежуточное положение между этими полярными полюсами занимает так называемая смешанная экономика, которая в общем понимании сочетает разные формы собственности и ведения хозяйства, а также рыночные принципы конкуренции и государственного регулирования.

Достаточно плодотворным для теоретического анализа и четкого понимания данной проблемы является общее определение экономической(хозяйственной) системы как особенным образом упорядоченной системы связей между производителями и потребителями экономических благ. Такая ее трактовка выходит из того реального масовидного факта, что не существует броуновского(хаотического) движения в современной хозяйственной деятельности людей, как это может казаться на первый взгляд. Процессы производства, обмена, распределения, и потребления благ, которые осуществляются в разнообразных формах, всегда организованы тем или иным образом.

Способы координации хозяйственной деятельности

Для того, чтобы осуществлять свой выбор при ограниченных ресурсах хозяйствующие субъекты должны владеть необходимой информацией о том, что, как и для кого производить. Это есть те глобальные задания, которые должны решаться в любом обществе.

Можно утверждать, что разные субъекты хозяйственных(экономических) систем в истории человечества, будь то первобытная община, рабовладельческая латифундия, феодальное поместье, капиталистическое или социалистическое предприятие, — это разным способом вмонтированные в общественное производство информационные системы. От характера их взаимосвязей и зависит способ решения трех упомянутых глобальных заданий экономики.

Кто и каким образом осуществляет координацию деятельности экономических субъектов в процессе их повседневной хозяйственной деятельности?

Экономическая теория рассматривает два основных способа координации такой деятельности: спонтанный(или стихийный) и иерархию(от гр. hieros — мировой, и archе — власть, то есть расположение частей или элементов целого в порядке от более высокого к более низкому).

В спонтанных порядках информация, которая необходима производителям и потребителям, передается путем ценовых сигналов. Само снижение или рост цен на производственные ресурсы, экономические блага подсказывают хозяйственным агентам(субъектам), в каком направлении действовать, то есть что, как и для кого производить. Спонтанный экономический порядок возник естественным путем в ходе развития рыночных отношений. Таким образом, рынок это и есть спонтанный порядок.

Но существует и другой способ информации о том, что, как и для кого производить. Это — — система приказов, заданий и поручений, которая идет сверху(от «центра») к непосредственному исполнителю(суверена или централизованных плановых органов) Такую систему называют иерархией. Примером иерархического порядка информации может быть первобытная община, где вождь племени решал, кому, как и чем заниматься. Иерархия — это административно-командная, или централі-зовано-планова, система в бывшем СССР, где государство в лице Госплана Союзовича и высших партийных органов, отдавала «приказы» в форме государственных народнохозяйственных планов, что именно производить, для кого и сколько, а также распределяла ресурсы, закрепляла поставщиков к потребителям и тому подобное. Кстати, в форме иерархии осуществляет свою деятельность на микроуровне и фирма, где руководитель отдает распоряжение своим подчиненным.

По своей сути иерархия на макроуровне основывается не на ценовых сигналах, а на власти, персонифицированной в лице центрального государственного органа.

В современной реальной жизни наблюдается сосуществование, часто органістичне, стихийных порядков и иерархий.

Понятие «смешанная экономика»: сущность, составляющие

Современные развитые рыночные системы характеризуются органическим сочетанием иерархических элементов и рыночных(стихийных). Это дает основания говорить о смешанной экономической системе. В экономической литературе данное понятие трактуется неоднозначное. В настоящее время часто, особенно в отечественных изданиях, можно прочитать, что такая экономика — это просто набор(конгломерат) разных форм собственности и соответствующих форм ведения хозяйства. Отсюда делается вывод, что любая переходная экономика — это смешанная экономика, в т. ч. и в Украине.

Но такое понимание является поверхностным подходом, о чем свидетельствует и анализ эволюции взглядов на понимание проблемы.

Идеи смешанной экономики возникли еще в XIX ст. Основой их появления была жизненная необходимость решения социальных проблем, которые, по убеждению ряда авторов, могло решить лишь государство. Следует отметить, что родоначальником теории смешанной экономики был А. Вагнер, который рассматривал существование функционирующего народного хозяйства как сочетание трех разных хозяйственных систем,: 1) частнохозяйственной, что стремится к получению наибольшей прибыли; 2) общественно-хозяйственной(государственное хозяйство), что руководствуется принципом общей пользы; 3) благодійницької, функционирует из альтруистичных намерений. Эти три хозяйственных системы Вагнер потом сочетал в совокупную организацию всего народного хозяйства.

Дальнейшее развитие теория смешанной экономики достала в трудах американских экономистов, в частности С. Чейза(ему принадлежит и сам термин «смешанная экономика»*), Дж. Кейнса, Е. Хансена, П. Самуельсона и др. Близкая по своему смыслу к этой теории и теория «социального рыночного хозяйства», основоположниками которой в послевоенные годы стали западногерманские экономисты Л. Ерхард, В. Ойкен и др. Так, согласно трактовке П. Самуельсона смешанная экономика — это использование в системе свободного предпринимательства государства и его институтов. Он пишет: «Наша экономическая система(то есть американская. — Авт.) — это система свободного предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется со стороны как общества(государства), так и частных институтов»**.

Однако логика анализа проблем этой экономической системы подсказывает, что наиболее приемлемой трактовкой понятия «смешанная экономика» является интерпретация Е. Хансена, поскольку он сочетает черты «государственного благосостояния» и функции национального(государственного) планирования и рыночного саморегулирования. Здесь автор отмечает, по нашему мнению, один из конституирующих признаков смешанного общества — социальную направленность экономики*** при условии высокого развития ее производственного потенциала.

*С. Чейз различал четыре модели экономического уклада общества: 1) неупорядочена смешанная система; 2) управляемая смешанная система; 3) автоматически конкурентная система и 4) авторитарное государство с централизованным планированием

. ** Самуельсон П. Економікомікс. — М., 1964. — С. 53.

***Еще в давние времена библейское учение акцентировало внимание на социализации деятельности людей, поскольку аксиомой является то, что процесс производства(о чем утверждает и Марксизм) без ориентации на потребителя теряет смысл(мету).

Бедная страна не может иметь смешанной экономики, поскольку последняя является основой государства общего благосостояния. Высокоразвитая экономика выступает в качестве почвы для формирования поліформічного общества, где основная форма политической власти — демократия, а также господствует гражданский характер общественного строя, в центре которого находится человек.

Все это гарантирует экономические, политические, духовные права и свободы лица. При этом следует понимать, что социализация экономики — это, с одной стороны, перманентный процесс, а из другого — прогрессирующий. Он не является застывшим состоянием общества, а динамически наполняется новым позитивным содержанием как за формой, так и часовым измерением.

Таким образом, относительно предмета нашего анализа, то есть смешанной экономики, системоутворюючими ее составляющими являются: высокий экономический потенциал общества; обеспечение на его основе общего благосостояния населения; рациональное сочетание государственного регулирования с рыночным саморегулированием.

Функционирование этой системы происходит через органическую взаимосвязь названных составляющих, а развитие — через качественные и количественные сдвиги в самой системе.

Черты так модели смешанной экономики

Об органической целостности смешанной системы свидетельствуют также основные ее свойства(черты). Среди них правомерно отметить: «багатосекторність и поліформізм в экономике;

* взаимодействие и взаимопереплетение ее секторов и форм ведения хозяйства;

* подвижность во времени и пространстве механизма ведения хозяйства;

* переход одних форм в другие, что обеспечивает гибкость и целостность системы;

* относительную стойкость и стабильность на основе збалансування разнородных экономических интересов;

* способность амортизировать циклические колебания, предотвращать глубокие экономические спады и смягчать социальные конфликты;

* экономическую свободу и экономическое равенство хозяйствующих субъектов.

Таким образом, органический характер смешанной экономики проявляется в том, что она являет собой не просто сосуществование и параллельное развитие разных секторов ведения хозяйства, а их противоречивое единство: взаимопроникновение, взаимопереплетение и взаимный переход одного типа ведения хозяйства в другой. Подобное удостоверяет, что такая система — это не просто конгломерат форм собственности и ведения хозяйства, а новое социально-экономическое качество.

Соответствующая комбинация разных секторов, форм и типов ведения хозяйства, механизмов его регулирования позволяет получить ту или другую национальную модель движения к смешанной экономике. Разнообразие ее типов определяется в первую очередь такими группами факторов:

Во-первых, конкретными формами реализации универсальных принципов функционирования смешанной экономики — государственного регулирования и рыночного саморегулирования.

Во-вторых, специфическими для каждой страны условиями и формами становления этого типа экономики(политическими, экономическими, культурными, социальнопсихологическими и тому подобное).

В-третьих, этапом, на котором находится страна при переходе к смешанной экономике, в частности степенью завершенности технологической и структурной перестройки.

Поэтому существует целый ряд национальных и региональных моделей смешанной экономики. Об этом свидетельствует и опыт функционирования экономик развитых стран мира, который дает основания утверждать, что их хозяйственные системы следует рассматривать и изучать не только из общих позиций, но и учитывать специфические формы прояву— в том или другом государстве. Эти формы могут изменяться во времени и в зависимости от многих обстоятельств.

С точки зрения теории и практики в экономической литературе принято выделять американскую, или либеральную, модель, неолиберальные модели Западной Європи(немецкую, шведскую и др.), японскую, модели новых индустриальных стран Юго-восточной Азии(Южная Корея, Тайвань, Сингапур и др.). Каждая из этих моделей имеет свои специфические особенности, направленность, но достаточно эффективно функционирует в соответствующей стране или на континенте.

Основными критериями, на базе которых определяется специфика разных моделей ведения хозяйства, являются: целевое устремление экономики; формы и структура собственности(в частности, удельный вес государственной собственности); рычаги и формы вмешательства государства в экономику, которые в конечном итоге различаются соотношением государственного и частного секторов, их структурой и значением, а также методами и комбинациями взаимодействия при регулировании экономических процессов на РАЗНЫХ уровнях. Поэтому неправомерно будет возводить единственный обобщающий критерий «змішаності» экономики лишь к структуре(удельного веса) разных форм собственности, в т. ч. и к части государственного сектора в национальном капитале или в ВВП, как и к удельному весу занятых на государственных предприятиях.

В данном аспекте економікс делает акцент на важности(дійо-вості) функций государства, а не на размерах государственного сектора или части расходов государства в бюджете страны. В частности, в Японии относительно незначительная часть государственной собственности, но через систему налогов, кредитов, финансов, то есть экономических рычагов(инструментов) государственное вмешательство в экономику было достаточно эффективным и способствовало динамическому переходу страны от индустриальной к постиндустриальной стадии.

Западные экономисты-специалисты исследуют и такой важный фактор, как качество государственного вмешательства в экономику. Под этим понимает зависимость эффективности государственного вмешательства от характера, организации и способа и действа функционирования государственных институтов.

2. Функции и роль государства в смешанной экономике

В любой экономической системе, в т. ч. рыночной, государство выступает, в общепринятом смысле, как экономический агент, который владеет правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства и тому подобное. Но принудительность, если она трактуется государством широко, сводит на нет все преимущества свободного предпринимательства.

История экономического развития не знает какую-то абстрактную, негосударственную экономику. Даже в системе свободного рынка(основанной на lasser lair — невмешательство государства) невозможно обойтись без государства. Она берет на себя функции, которые самому рынку осуществить не по силам. Это, в частности, такие:

* обеспечение экономики нужным количеством денег;

* регулирование так называемых внешних(побочных) для рынка эффектов(они в результате действий производителей и потребителей могут иметь и негативные последствия, например связанные с экологическими аспектами производства);

* удовлетворение потребностей в «коллективных благах»(или в «общественных товарах») — товарах и услугах коллективного пользования: оборона страны, охрана общественного порядка, государственное управление и тому подобное.

Выделении функции, как принято считать в экономической литературе, - - это максимум того, что должно делать государство в условиях свободного рынка и, одновременно, минимум того, что она делает в реальной рыночной экономике.

Государственное вмешательство в экономику объективно предопределено ограниченностью самого рыночного механизма.

Основные функции государства в смешанной экономике

Становление и укрепление государства всегда сопровождались развитием многочисленных ее экономических функций. Последние находятся в постоянной динамике и их рост и совершенствование находятся в органической взаимосвязи с общественным прогрессом.

Результативность вмешательства государства в экономику определяющей мерой зависит от того, насколько полно и последовательно она опирается на объективно действующие экономические законы. Следует учитывать, что последние всегда являются законами человеческой деятельности. Это предопределяет подход к ним не только как к концентрированному выражению объективной необходимости, но и как к объективной возможности, которую можно более-менее полно реализовать.

Экономическая деятельность государства реализуется через ее функции в результате сложного механизма взаимодействия и борьбы интересов разных слоев населения. Поэтому важным заданием государства является внедрение схемы общественного поведения, которая бы способствовала нахождению компромисса между интересами разных экономических субъектов и возможностями «на данное время» экономической системы. При этом в надстроечной сфере происходит признание обществом процессов координации интересов и формирования общих целей. Таким образом, государство предоставляет стихийному развитию осмысления, координируя и направляя действия отдельных хозяйствующих субъектов.

В смешанной экономике функции государства как инструмента реализации классовых экономических интересов ограничиваются, все больше уступая общеэкономическим и общесоциальным функциям.

Как правило, в учебниках из економікс выделяют три глобальных(основных) функции государства: обеспечение эффективности экономики, социальной справедливости и стабильности. Эти функции можно назвать еще функциями высшего порядка.

Для реализации первой функции — обеспечения эффективности — Государство должно, используя разные экономические и административные(правовые) инструменты, создать такой экономический фон, который бы обеспечивал эффективное функционирование производства. При этом большое значение имеет антимонопольная деятельность государства, гарантирования максимально справедливых условий действия рыночного механизма, активизация конкуренции и др.

Относительно характеристики двух других глобальных функций, следует отметить, что рынок «слеп»(нейтральный) к проблемам обеспечения социально-экономической справедливости и стабильности как непосредственно в сфере экономики, так и в обществе в целом.

Да, он признает лишь один критерий распределения доходов: результат участия в конкуренции на рынке товаров(услуг) капиталов и рабочей силы. Поэтому справедливыми для него является как высокие доходы, которые были получены теми, кто добился успеха в конкуренции, так и низкие в тех, кто испытал неудачи. Чисто рыночное распределение вовсе не гарантирует прожиточного минимума. Ничем не ограничен и никем не подкорректировано рыночное распределение, справедливое с точки зрения законов рынка, приводит к резкой дифференциации доходов, социальной незащищенности значительной массы населения. А когда такое распределение не устраивает большинство людей, это способно породить серьезные социальные конфликты. Корректировать рыночный механизм распределения и другие связанные с ним процессы становилось все более общим заданием государства. Со временем она перебрала на себя функцию перераспределения доходов через налоги, а также поддержку неработоспособных, пенсионеров и т. п.

Рыночная экономика не обеспечивает полную занятость населения, потому регулирование рынка труда, материальное обеспечение безработных — тоже функция государства в рыночной экономике. Она должна заботиться и о занятых, гарантировать им минимальный уровень потребления через законодательное регулирование уровня минимальной зарплаты.

Существенное значение в решении этих проблем имеет и деятельность государства относительно макроэкономической поддержки стабильности экономики, приглаживания циклической формы ее развития.

Разнообразие заданий, которые появляются перед государством в рыночной(а особенно в смешанной) экономике, можно выразить с помощью выполняемых ею экономических функций, которые являются производными от упомянутых функций высшего порядка. В литературе существует огромное количество подходов к их классификации и дифференциации. Среди производных(функций второго порядка), которые на себя берет государство, отметим такие:

• обеспечение правовой основы и социального климата, который способствует эффективному функционированию экономики;

• компенсация негативных сторон рынка;

• проведение фискальной политики -- исключения части доходов хозяйствующих субъектов с целью формирования госбюджета;

• обеспечения развития фундаментальных исследований, особенно тех, которые нуждаются значительных средств, длинных сроков окупаемости и большого риска. Это относится и к новым отраслям с неопределенными перспективами. Государство берет на себя и решение региональных и экологических проблем.

Рядом с упомянутыми функциями государства в смешанной экономике особенно усиливается ее деятельность в сфере распределения доходов и относительно создания режима наибольшего содействия малому и среднему бизнесу. В смешанной экономической системе государство сильное своей социальной политикой так же, как и экономикой. В то же время в реальной действительности все ее функции переплетаются между собой и комплексно влияют на экономическую ситуацию. Органическая взаимосвязь и взаимо переплетение экономических функций государства находит концентрированное проявление в механизме государственного регулирования.

Государственное регулирование дополняет, корректирует чисто рыночный механизм. Реализуется оно по принципу: «Конкуренция — везде, где возможно, регулирование — везде, где необходимо»!. Как образно говорил П. Самуельсон, управлять экономикой при отсутствии того или другого — равнозначно, что аплодировать одной рукой.

Методы государственного регулирования экономики

Методы государственного регулирования современной развитой экономики чрезвычайно разнообразны. Часто они существенно отличаются и вместе с тем определенным образом сбегаются. В литературе нет единственного подхода к их классификации. Однако их можно сгруппировать в таких два блока: административно-правовые(или прямые) и экономические(или непрямые). Применение этих методов зависит от историко-культурных, социально-экономических, политических условий страны, состояния развития и структуры экономики. Поэтому механизм государственного регулирования экономики в разных странах неодинаков.

К методам административно-правового регулирования принадлежат: законодательная(прежде всего хозяйственно-правовая) деятельность государства; государственные заказы(закупки); трансфертные платежи; индикативное(рекомендательное) планирование; разработка целевых программ; прямой государственный контроль над монопольными рынками и ценами; административное регулирование определенных экономических процессов.

Экономические методы регулирования, в свою очередь, можно разделить на регуляторы(методы) прямого влияния на экономику и опосредствованные регуляторы. К первым принадлежат целевое финансирование(в т. ч. региональные и целевые программы, система государственных закупок и т. п.). Вторые — это опосредствованные регуляторы(методы), которые реализуются государством через разные составляющие ее экономической политики,: финансовую, денежно-кредитную, налоговую, бюджетную, инвестиционную, валютную. При современных условиях экономические методы есть найдійовішими.

Вместе с тем все эти методы регулирования государство может использовать одновременно в их разных комбинациях, например замораживание или блокирование цен, контроль над определенными их видами, установление таможенных тарифов, квот и т. п. Часто между прямыми и непрямыми методами нет четко определенного предела и они взаимодополняют(продолжают) друг друга.

В смешанной экономике с точки зрения комплексного использования разных методов регулирования особенное место занимает экономическое программирование, или индикативное(рекомендательное) планирование. В общем понимании — это процесс ориентации развития общественного производства с помощью регулярного и комплексного влияния государства на его структуру в соответствии с предусмотренными вариантами социально-экономического развития и хозяйственной стратегии. Возникло индикативное планирование сразу после Второй мировой войны во Франции, Голландии, Норвегии, Японии и других странах.

При программировании осуществляется ранжировки приоритетов, между которыми существует сочетание избранных, часто противоречивых, целей, в т. ч. с системой регуляторов(например, установка на полную занятость и снижение инфляции).

Государственный сектор экономики

Современное государство «вмонтировано» в рыночную систему ведения хозяйства. Кроме ее участия в экономике как регулирующей силы, она действует и как самостоятельный хозяйствующий субъект. Это так называемый государственный сектор. Его удельный вес для разных стран неодинаков: традиционно минимальная для США(часть продукции госпредприятий в национальном доходе — 1-2 %) и значительная в странах Западной Європи(часть госсектора в ВВП Франции — 20 %, Швеции — 14 %, Италии — 12 %).

Мировая практика доказывает, что государственная собственность может быть эффективной, поскольку имеет соответствующие преимущества сравнительно с другими формами собственности. Эти преимущества предопределены ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики и определить ее окончательную ориентацию на человека.

В то же время, независимо от характера экономической системы, государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в тех сферах, где возможности рынка ограничены и сниженная мотивация к труду. С другой стороны, эффективность государственной собственности может снижаться в отраслях с нормально функционирующим рынком через «обезличивание» владельца и потери предприятием рыночной ориентации.

Причины исторического роста роли государственного сектора в экономике являются такими: войны и национальная оборона, инфраструктурное обеспечение макроэкономических процессов, рост народонаселения, урбанизация, проблемы защиты окружающей среды, егалітаризм(равенство).

В экономической науке понятие «госсектор» связано не столько с самой государственной собственностью, сколько со всей совокупностью форм участия государства в производстве, распределении, обмене и потреблении. В таком понимании этот сектор выступает как основа, опираясь на которую, государство может выполнять свои функции.

3. Концепции государственного регулирования экономики и их эволюция

Процесс трансформации капиталистической системы в смешанную практически начался после Большой депрессии 1929-1933 гг., которая поставила под сомнение само существование капитализма. В дальнейшем — после Второй мировой войны — эти трансформационные процессы существенно активизировались. Главным идеологом активного вмешательства государства в экономику был известен английский экономист Дж. М. Кейнс. Кейнсианская модель государственной политики ставила целью контроль и регулирование совокупного спроса для того, чтобы он отвечал совокупному предложению при обеспечении полной(высокой) занятости населения. Кейнс выходил с того, что цены и зарплата изменяются не достаточно динамически, особенно в краткосрочном периоде. Поэтому его модель предусматривала стимулирование совокупного «эффективного» спроса путем мотивации к инвестированию частного капитала, а также перераспределение через бюджет некоторой части национального дохода в пользу незаможніх и государственное финансирование общественных работ. Основными инструментами регулирования, за Кейнсом, должны быть: государственный бюджет; дефицитное финансирование экономики; учетная ставка процента.

Да, в периоды кризисов рекомендовалось расширять государственные расходы, стимулировать инвестиции частного сектора путем снижения налогов, низкой ставки процента. Кейнсианская концепция стала теоретическим обоснованием нового подхода к роли государства в рыночной экономике. Она нашла наиболее полное приложение в экономической политике президента США Ф. Д. Рузвельта(кстати, Дж. Кейнс был советником у него) при выходе страны из Большой депрессии в начале 30-х годов.

Кейнсианская модель - это концепция опосредствованного макроэкономического регулирования, целевые приоритеты которой - - занятость и стабильность экономического роста, инструменты -- кредитно-денежная политика и госбюджет. Кейнс выходил из той принципиальной ссылки, что рыночный механизм не в состоянии обеспечить стабильный экономический рост и полную занятость, а потому нужное вмешательство государства. Идея о необходимости такого вмешательства в рыночную экономику утвердилась в общественном сознании и государственной экономической политике в послевоенный период во всех развитых странах.

Со временем, на рубеже 70-80-х годов, Кейнсианская концепция и основанная на ней политика были подвергнуты критике со стороны неоклассического направления, и в первую очередь монетариста. Они выходят из постулата относительно тенденции капиталистической экономики к равновесию, устойчивости и стабильности. Представители этого направления считают, что рынок, конкуренция, гибкость цен — лучшие механизмы установления равновесия. При этом также акцентируется внимание на инфляционном характере кейнсианских рецептов дефицитного финансирования. Действительно, на то время проблемой номер один для западных стран была галопирующая инфляция. Да, один из самых известных представителей монетаризма М. Фрідмен видел альтернативу идеи государственному регулированию в свободе конкуренции и предпринимательства. Он особенно резко выступал против вмешательства государства в денежный оборот. Идеи Фрідмена были использованы в так называемой рейганоміці.

Сторонники неолиберальных концепций считают, что нужно отказаться от кейнсианских рецептов антициклического регулирования, которые приводят к резким колебаниям денежной массы и перейти на суровое регулирование денег в обращении, независимо от конъюнктуры. Денежная масса, на их взгляд, может быть увеличена лишь в соответствии с долгосрочными темпами роста национального дохода.

Неокейнсианцы, как и раньше, выходят с того, что в капиталистической экономике существуют стойкие причины, которые предопределяют отклонение от оптимального использования ресурсов и стабильного роста, потому для их корректировки необходимое государство.

Следовательно, как утверждает реальный опыт, государство в смешанной экономике использует элементы разных концепций регулирования экономических процессов. Осуществляя централизованное регулирование, она предоставляет своим мероприятиям общего характера и способствует повышению уровня согласованности действий на микро- и макроуровнях.

Вопрос и задание для самопроверки:

1.Что понимает под регулированием современной рыночной экономики(смешанной) и какие Вы можете назвать его позитивные черты?

2.В чем заключаются недостатки рыночного регулирования смешанной экономики?

3. Чем обусловлена объективная необходимость государственного регулирования?

4.Как расценивал роль государства у рыночной экономике А.Сміт?

5.Раскройте сущность, цели и методы государственного регулирования экономики в современных условиях.

6. Определите субъекты государственного оегулювання экономики.

7.Назовите формы и методы государственного регулирования экономики.

8.В чрму заключаются экономические функции государства и являются ли они раз и навсегда данными?

9.Какие экономические регулютори использует государство для регулирования экономики?

10.Что представляет собой государство в поліекономічному аспекте?