Предмет прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами

Ст. 1 ФЗ "О прокуратуре РФ" устанавливает, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами.

Ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" определяет, что надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Таким образом, надзор за исполнением законов судебными пристава­ми является одним из направлений прокурорского надзора. Это направление надзора можно рассматривать как часть прокурорского надзора за исполнением законов соответ­ствующими государственными органами (администрация­ми), исполняющими приговоры и иные решения судов.

Прокурор­ский надзор за исполнением законов судебными пристава­ми близок:

1. к прокурорскому над­зору за исполнением законов (следует из названия);

2. к прокурорскому надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (поскольку одной из его за­дач является соблюдение прав граждан, относительно кото­рых приняты судебные решения).

Предметом данного направления прокурорского надзора является испол­нение законов судебными приставами:

· законность принимаемых ими мер и выносимых правовых актов;

· исполнение су­дебными приставами законодательных актов, нарушение которых возможно в ходе осуществления ими своей деятельности. (например, ФЗ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российс­кой Федерации», от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ«Об ору­жии» и др.).

Функционально судебные приставы подразделяются на две категории:

1. приставов по обеспечению установленного порядка де­ятельности судов (права и обязанности которых закреплены в Законе о судебных приставах);

2. приставов-исполнителей (которые помимо названного Закона руководствуются в своей деятельности Законом об исполнительном производстве).

Данное разделение и предопределяет компетенцию и пол­номочия соответствующих прокуроров по надзору за испол­нением законов судебными приставами.