Виды и причины правонарушений

Несмотря на общность некоторых рассмотренных признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей их поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.д. Такой плюрализм актов противоправного поведения позволяет классифицировать их по различным основаниям.

В зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются, различают: правонарушения в экономике; правонарушения в управленческой деятельности; правонарушения в семейно-бытовой сфере и т.д.

В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели можно выделить: правонарушения, направленные на достижение конкретной цели; правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.

Наиболее распространенной и социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). В этой связи все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступлениями признаются наиболее опасные правонаруше­ния, посягающие на общественный строй страны, ее безопасность, основные права и свободы граждан, а также иные деяния, предусмотренные уголовным законом. Преступления влекут наиболее су­ровые наказания - лишение или ограничение свободы, исправи­тельные работы, значительные штрафы, а за особо опасные престу­пления - смертную казнь. Субъектами преступлений могут быть только граждане и должностные лица. После отбытия наказания у лица, осужденного за наиболее серьезные преступления, сохраня­ется на определенный срок или постоянно особое правовое состоя­ние - судимость.

Противоправные деяния, прямо не предусмотренные Уголовным кодексом, относятся к другому виду правонарушений - проступкам. В зависимости от объекта правонарушения, наносимого ущерба и ха­рактера санкций они подразделяются на административные, дисцип­линарные, а также гражданско-правовые (их часто называют де­ликтами), материальные и процессуальные.

Административные проступки - это посягающие на общест­венный порядок, собственность, права и свободы граждан, установ­ленный порядок управления деяния, за которые установлена админи­стративная ответственность, предусмотренная Кодексом об админист­ративных правонарушениях (безбилетный проезд в общественном транспорте, нарушение противопожарных правил, мелкое хулиган­ство и т.д.). Административные правонарушения влекут такие виды взыскания, как предупреждение, штраф, лишение специального права (например, на управление автотранспортом), административный арест на срок до 15 суток и др. Субъектами таких правонарушений мо­гут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица.

Дисциплинарные проступки - нарушения дисциплины, т.е. установленного правом порядка деятельности определенного кол­лектива (трудового, служебного, воинского, учебного). В качестве примеров можно привести нарушение правил внутреннего трудово­го распорядка (опоздание, появление на работе в нетрезвом виде и др.), дисциплинарного воинского устава (самовольное оставление части, невыполнение воинского приказа и др.).

Гражданско-правовые нарушения (деликты) - это причине­ние имущественного внедоговорного вреда лицу или организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договора, на­рушение авторских прав и др. Субъектами деликтов могут быть фи­зические и юридические лица.

Материальные правонарушения (проступки) — это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. Применяются главным образом правовосстановительные санкции - удержание части зарплаты, обязан­ность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи и т.д.

Процессуальные проступки - это, например, неявка в суд, к следователю на допрос, отказ добровольно выдать вещественное доказательство и т.д. Пример санкции - принудительный привод по повестке к заинтересованному должностному лицу или органу.

Теория государства и права, будучи наукой методологичес­кой, занимается исследованием причин правонарушений в целом.

В юридической литературе и сегодня идут споры о социальных и биологических причинах правонарушений, о современном раз­витии антропологической школы на генетическом уровне.

Поведение человека зависит как от социальных, так и от био­логических факторов. Причем приоритет должен быть за соци­альными факторами, так как личность формируется и действует в определенной социальной среде и ее поступки зависят не столь­ко от физиологических особенностей и состояния организма, сколько от межличностных отношений различного уровня и об­щности.

Основная причина противоправного поведения человека свя­зана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах рос­сийской действительности. Причем противоречия в сфере эко­номики являются краеугольным камнем, детонатором всех иных противоречий. Специфика производственных отношений про­граммирует, в конечном счете, основные потребности, интересы и варианты социально значимого поведения личности.

Причины правонарушений нельзя отождествлять с условиями их совершения. Причина правонарушения находится в законо­мерной, необходимой связи со следствием, всегда вызывает ее. Условие же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь спо­собствует формированию следствия (усиливая или ослабляя дей­ствие причины), не вызывая его с необходимостью.

Так, в связи с изменением отношений собственности в совре­менной России созданы такие условия и такой характер разделе­ния труда, оценки и распределения его результатов, которые по­рождают социальное и моральное неравенство людей, что вызы­вает естественное недовольство одной части населения и стрем­ление обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части населения.

Этот процесс сопровождается и обостряется несовершенст­вом принимаемых нормативно-правовых актов, малоэффектив­ной работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом и наркома­нией, хаосом хозяйственных связей и другими обстоятельствами, вызывающими многочисленные корыстные преступления, акти­визацию теневой экономики, укрепление организованной преступности.

Однако никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведе­ния личности, не преобразовались в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются субъектив­ные причины и условия правонарушений, представляющие собой определенные элементы социальной психологии, полу­чающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомер­ного или противоправного поведения личности.

Основные направления борьбы с правонарушениями предоп­ределяются характером причин и условий, порождающих это яв­ление.

Глава 22. Юридическая ответственность