Принудительно-обеспечительные меры и меры защиты как виды государственного принуждения

Государственное принуждение — специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе и направленное на безусловное утверждение государственной воли. Причем государственное принуждение может быть не только правовым, но и выражаться в прямых актах принуждения, то есть актах государственного насилия. Нас, разумеется, интересует лишь правовое государственное принуждение. Характерной особенностью такого принуждения является то, что оно строго регламентировано законом, имеет свои правовые рамки, укладывается в жесткие процедурные формы.

Меры государственного принуждения делятся на виды. Здесь кроме юридической ответственности выделяют превентивные (предупредительные) меры и меры правовой защиты.

Юридическим основанием превентивного принуждения являются такие обстоятельства, которые с высокой степенью вероятности позволяют предположить возможность нанесения обществу необратимого ущерба. В данном случае действуют юридические презумпции (признание фактов юридически достоверными, пока не будет доказано обратного), которые базируются на длительных наблюдениях жизненной практики, обобщенных законодательством и юридической наукой. В основе превентивных мер может лежать и стихийное бедствие (возможна реквизиция транспорта для борьбы с ним), и правомерное поведение (досмотр багажа пассажиров, пересекающих государственную границу), и отрицательная характеристика личности (изъятие охотничьего оружия). Назначение превентивных мер как раз и состоит в том, чтобы предотвратить вероятностные негативные последствия.

Основанием мер защиты являются деяния, представляющие собой «правовую аномалию», незначительные отклонения от нормального правопорядка, не приобретающие характера правонарушения, либо за правонарушение, обладающее часто минимальной степенью общественной опасности. Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но не исполнило. Дополнительных лишений в этом случае для лица не наступает. Например, гражданин не исполняет возложенной на него Конституцией и брачно-семейным законодательством обязанности по содержанию и воспитанию детей. С него в принудительном порядке могут быть взысканы алименты. Юридическая ответственность может наступить лишь в случае злостного уклонения от уплаты алиментов. Тогда, в соответствии с законодательством (ст. 122 УК РФ), он может быть привлечен к уголовной ответственности и кроме исполнения ранее невыполненной обязанности ему могут быть вменены дополнительные лишения — лишение свободы или исправительные работы.

Таким образом, меры защиты — государственно-властная, принудительная деятельность, направленная на осуществление восстановительных задач, — на восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности. К мерам защиты относят: признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, перевод неисправного плательщика на предварительную оплату счетов, реальное исполнение договорных обязательств (допоставка, доукомплектование продукции) и др. — в гражданском праве; взыскание алиментов, отобрание детей без лишения родительских прав — в семейном праве; принудительное лечение, взыскание денежных сумм (налогов) и др. — в административном праве; восстановление на работе незаконно уволенных — в трудовом праве и пр.