Пути и способы повышения устойчивости функционирования ОЭ в чрезвычайных ситуациях

Повышение устойчивости функционирования объекта проводится, как правило, по следующим основным направлениям:

рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений;

обеспечение надежной защиты рабочих и служащих;

повышение надежности инженерно-технического комплекса (ИТК);

исключение или ограничение поражения вторичными факторами;

обеспечение надежности и оперативности управления;

организация надежных производственных связей;

повышение надежности систем энергоснабжения;

повышение устойчивости коммунальных систем;

подготовка объектов к переводу на аварийный режим работы;

подготовка к восстановлению нарушенного производства;

Реализация перечисленных направлений может осуществляться выполнением мероприятий (табл. 1).

Табл. 1-Основные направления повышения устойчивости функционирования ОЭ в ЧС

Направления ПУФ	Мероприятия, их обеспечивающие
Рациональное размещение объекта экономики и его элементов	Размещение должно обеспе­чивать уменьшение степени их поражения при воздействия ПФ. Долж­но учитывать необходимость обеспечения надежных про­изводственных связей, предусматривать развитие предприятий-дублеров или филиалов в загородной зоне.
Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих	Заблаговременное строительство убежищ на опасных производственных объектах. Планирование и подготовка к эвакуации населения из районов, подверженных ЧС. Разработка режимов защиты рабочих и служащих в условиях РХ за­ражения местности. Обучение личного состава объекта способам защиты при РХ заражении. выполнению работ по ликви­дации ЧС. Накопление средств индивидуальной защиты для обеспече­ния всех рабочих и служащих. Организация и поддержание в постоянной готовности сис­темы оповещения населения. Исключение возможности скопления на территории объек­та большего, чем позволяет вместимость убе­жищ.
Повышение надежности инженерно-технического комплекса	Проектирование и строительство сооружений с жестким карка­сом. Применение при строительстве каркасн. зданий облегч. констр-ий стенового заполнения. Повышение устойчивости оборудования путем усиления его наиболее слабых элементов. Крепление к колоннам сооружений на шарнирах легких поворачиваются панелей. Применение легких, огнестойких кровельных материалов, облегченных перекрытий. Дополн. крепление воздушных линий связи, элект­ропередач, наружных трубопроводов. Рациональная компоновка технологич. оборудования для исключения его повреждения при воздействии различных ЧС. Устройство дополнительных конструкций, обеспечивающих быс­трую эвакуацию. Возведение насыпей и дамб в целях защиты от наводнений. Углубление или надежное укрепление емкостей с АХОВ, устройство автомати­ческих отключающих устройств.
Исключение или ограничения поражения вторичными факторами ЧС	Максимально возможное сокращение запасов АХОВ, ЛВЖ и взрывоопасных жидкостей Защита емкостей с АХОВ в защи­щ. хранилищах, заглублен. помещениях, в обваловании. Ограничение в использовании или отказ от применения в производстве АХОВ и ЛВЖ, перехода на их заменители Применение приспособлений, исключающих разлив АХОВ по территории предприятия. Создание запасов нейтрализующих веществ в цехах, где используются ядохимикаты. Внедрение автоматической сигнализации для оповещения рабочих (служащих) об аварии. Размещение складов АХОВ, ЛВЖ с учетом направления господ­ствующих ветров. Сведение до минимума возможности возникновения пожа­ров путем. Заглубление линий энергоснабжения и установка автом. откл. устройств при замыканиях. Установка в хранилищах ВВ уст­ройств, локализующих разрушительный эффект взрыва
Обеспечение надежности и оперативности управления производством	Подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости. Создание 2-3 групп управления (по числу смен, которые должны быть готовы принять руководство производством и орга­низацию выполнения АСДНР неработающей сменой. Оборудование на ОПО пун­кта управления в одном из убежищ объекта. Обеспечение сохранности технической документации и из­готовление ее дубликатов. Перевод воздушн. линий связи к важн. производ­. участкам на подземно-кабельные.
Организация надежных производственных связей	Дублирование транспорта для доставки сырья и вывоза готовой продукции. Хранение на заблаговрем. подгот. базах опасной про­дукции, которую нельзя вывезти. Подготовку запасных вариантов производственных связей с предприятиями. Определение необходимых запасов сырья, топлива и дру­гих материалов, необходимых для выпуска запланированной продукции в течение заданного времени.
Повышение надежности системы энергоснабжения	Перевод воздушных линий электропередач на подземные (в специальных каналах). Создание дублирующих источников электроэнергии, газа, воды и пара. Создание резерва автономных источников электро- и водо­снабжения. Перенос инженерных и энергетических коммуникаций в подзем­ные коллекторы Обеспечение возможности работы тепловых электростанций на различных видах топлива Крепление наземных трубопроводов к эстакадам, чтобы избежать их сдвига или сброса.
Повышение устойчивости коммунальных систем	Система водоснабжения Обеспечение водоснабжения объекта от нескольких систем или независимых источников. Обеспечение водоснабжения объекта только от автономного источника водоснабжения. Создание обводных линий и устройство перемычек в обход поврежденных участков. Размещение пожарн. гидрантов и отключающих устройств на незаваливаемой территории. Внедрение автоматических устройств дл я отключения поврежденных участков. Применение на объектах систем оборотного водоснабжения воды для технических нужд. Выполнение инжен. мероприятий по защите водозаборов на подземных источниках воды. Система газоснабжения Подача газа в газовую сеть ОЭ от газорегуляторных пунктов (газораздаточных станций). Создание закольцованных систем сетей на объекте. Расположение узлов и линий газоснабжения под землей. Установка на газопроводах автоматических запорных и переключающих устройств. Система теплоснабжения Защита источников тепла и заглубление коммуникаций в грунт. Строительство тепл. сетей по кольцевой системе, прокладка труб специальных каналах. Размещение запорных приспособлений в смотр. колодцах на незаваливаемой территории. Установка на тепловых сетях запорнорегулирующей аппаратуры (вентилей, задвижек). Система канализации Строительство раздельных ливневых, промышленных и хозяйственных (фекальных) стоков. Оборудование не менее двух выводов к городским канализационным коллекторам. Устройство выводов для аварийных сбросов неочищенных вод в прилегающие к объекту естественные углубления. Строительство колодцев с интервалом 50 м (по возможности, на не заваливаем. территории).
Подготовка объектов к переводу на аварийный режим работы	Организация защиты персонала (обеспечение СИЗ, проведение профилактич. мероприятий). Подготовка к безаварийной остановке производства по установленным сигналам. Обеспечение предприятия электроэнергией, водой и т. п. в случае нарушения централизованного снабжения; защита уникаль­ного оборудования и технической документации. Разработка графиков работы производственного персона­ла с учетом специфики ЧС.
Подготовка к восстановлению разрушенного производства	Разработка планов первоочередн. восстановления ИТК по различным вариантам разрушения. Создание и подготовка ремонтно-восстановительных бригад. Создание запасов необходимых для восстановления материалов и конструкций.

Лекция 3: Мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций

Защита населения в ЧС включает совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействия источников ЧС (ГОСТ Р 22.0.02-94).

Правовой основой защиты населения и территорий от ЧС является Федеральный закон РФ 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». Этой же задаче служит Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в РФ до 2010 г.".

Подготовка защитных мероприятий проводится заблаговременно на всей территории страны и в обязательном порядке. Объем и характер таких мероприятий определяется в каждом конкретном случае с учетом особенностей территории и самого ОЭ, а также вероятности воздействия на них тех или иных поражающих факторов.

Защита населения осуществляется проведением комплекса мероприятий, который можно условно разделить на три группы:

1) предупредительные мероприятия;

2) защитные мероприятия;

3) аварийно-восстановительные мероприятия (работы).

Рассмотрение первой и второй групп ставится целью на данном занятии, аварийно-восстановительные мероприятия (работы) рассмотрим на следующей лекции.