Прогноз развития экономики муниципального образования

Как объект прогнозирования развития экономической системы Рощинского сельского поселения характеризуется рядом специфических особенностей, в частности:

- монофункциональной структурой экономики с доминированием сельского хозяйства;

- достаточно выраженными интеграционными связями с районным центром – г. Валдай;

В отраслевой структуре промышленного производства поселения не прогнозируется резких изменений на расчетную перспективу. Как и в настоящее время, предпочтение стоит отдавать сельскохозяйственному производству, что, собственно, предусматривается рекомендациями схемы территориального планирования Валдайского района.

В то же время, нестабильность и непредсказуемость социально экономической ситуации в стране, отсутствие на федеральном уровне стратегических разработок по основным направлениям развития Российской Федерации и ее субъектов не позволяют оперировать сколько-нибудь аргументированными количественными показателями и этапами реализации представляемых в работе предложений.

Очевидно, что в сложившейся ситуации поступательная динамика вероятна лишь в условиях целенаправленного жесткого управляющего воздействия на основные направления развития хозяйственной деятельности и использования территории на областном уровне. Для такого развития представляется необходимым использование в той или иной степени на разных временных этапах всех имеющихся ресурсов территории и привлечение в максимально возможной степени финансовых ресурсов разных форм собственности, а также "эффективных" инвесторов для реализации хозяйственных новаций.

Возможные направления и масштабы развития хозяйственного комплекса района определяются, по мнению авторского коллектива, следующими блоками факторов:

- сложившийся социально-экономический потенциал, природно-экологические ресурсы и ограничения развития территории;

- демографический потенциал, условия его "удержания" на территории района, возможности пополнения трудовых ресурсов за счет внешней миграции;

- необходимость улучшения условий жизни и хозяйствования через развитие инженерно-транспортной инфраструктуры и сектора услуг на уровне требований XXI века.

Основой устойчивого и безопасного развития среды жизнедеятельности на территории поселения должно стать совершенствование и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, а также система мер по охране окружающей среды и предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Земельно-ресурсный потенциал оценивается как один из важнейших факторов возможного развития жизненного пространства и среды обитания населения.

Таким образом, перспективными направлениями в развитие экономики является восстановление ферм и развитие производства:

В экономике Рощинского сельского поселения на расчётную перспективу коренных преобразований в отраслевой структуре хозяйственного комплекса основного развития не предвидится. Агропромышленная специализация будет приоритетным направлением на данном этапе развития сельского поселения. Она будет основополагающей и на расчётную перспективу до 2030года. Но её дальнейшее развитие сопряжено с целым рядом серьёзных проблем, в числе которых можно выделить:

· Низкие объёмы производства;

· Низкая реализация сбыта готовой продукции;

· Высокая степень физического и морального износа основных фондов;

· Старение и дефицит квалифицированных кадров рабочих специальностей;

· Низкие заработные платы;

· Недостаток собственных оборотных средств;

Первоочередными направления в развитии, как сельского хозяйства, так и промышленности поселения, особенно на первом этапе обозначенного расчётного периода, рассматривается восстановление и модернизация производства, увеличение объёмов выпускаемой продукции, налаживание связей по основным рынкам сбыта. Все мероприятия должны сопровождаться предварительной разработкой продуманной производственной программы, обоснованной маркетинговыми исследованиями и с обязательным учётом востребованности их продукции.

Формирование целей территориального планирования

Цели и задачи территориального планирования реализуются посредством осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в виде определения перечня мероприятий по территориальному планированию, принятию плана реализации генерального плана, принятию и реализации муниципальных целевых программ. По проектным решениям генерального плана, осуществление которых выходит за пределы их полномочий, органы местного самоуправления выходят с соответствующей инициативой в органы государственной власти Новгородской области.

Главная цель территориального планирования Рощинского сельского поселения:

Пространственная организация территории Рощинского сельского поселения в целях обеспечения устойчивого развития территории.

Цели территориального планирования:

- Повышение уровня жизни и условий проживания населения;

- Повышение инвестиционной привлекательности территории.

- Осуществление комплексного градостроительного (территориально-функционального) зонирования территории СП с целесообразным перераспределением земель по категориям и совершенствованием земельной структуры сельских населенных пунктов по видам и составу территориальных зон;

- Комплексное развитие системы объектов социального обслуживания населения во всех территориально-функциональных зонах с учетом радиусов обслуживания;

- Развитие объектов лечебно-оздоровительного и спортивно-оздоровительного функционального назначения, природоохранного и рекреационного назначения; создание новых спортивно-рекреационных зон и объектов отдыха и туризма;

- Развитие транспортной инфраструктуры на территории СП, в том числе и объектов внешнего транспорта;

- Создание комплексных общественно-деловых и производственно-коммунальных зон;

- Развитие и реконструкция объектов и сетей инженерно-технической инфраструктуры, комплексное решение вопросов газоснабжения сельских населенных пунктов;

- Учет основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований пожарной безопасности при территориальном планировании СП.

Основными задачами территориального планирования Рощинского сельского поселения являются:

- Восстановление роста непроизводственного сектора в исторически сложившейся агропромышленной специализации;

- Оптимизация и дальнейшее развитие сети образовательных учреждений и учреждений здравоохранения;

- Формирование системы рекреационных территорий;

- Экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие природных ресурсов;

- Снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты жилого и социального назначения, окружающую среду в рамках полномочий местного самоуправления.

- Сохранение архитектурно-пространственного, историко-культурного и ландшафтного своеобразия территории сельского поселения;

- безопасность территории и окружающей среды;

- комплексное развитие сельских населенных пунктов на территории поселения, улучшение жилищных условий сельских жителей, достижение многообразия типов жилой среды, развитие и равномерное размещение в населенных пунктах объектов социального обслуживания населения, производственных, общественных и деловых центров;

- надёжность транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории, формирование целостности и последовательности развития транспортной и инженерной инфраструктур;

- частичное сохранение зон сельскохозяйственного использования, в том числе сельскохозяйственных угодий, объектов сельскохозяйственного назначения и предназначенных для ведения сельского хозяйства, дачного и личного подсобного хозяйства, садоводства, так как часть этих земель переходит в жилую зону, зону производственных предприятий;

- комплексность в решении задач благоустройства и озеленения территории,

- сохранения и развития защитных функций лесов, развития рекреационных качеств территории в целях использования для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом;

В целом, как документ территориального планирования, Генплан должен обеспечить последовательную разработку градостроительной документации по планировке и застройке как территории сельского поселения в целом, так и отдельных сельских населенных пунктов, по решению вопросов реконструкции и развития существующей застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, совершенствованию вопросов социального обслуживания населения, охраны окружающей среды и объектов культурного наследия.

В составе Генплана выделены временные сроки его реализации: расчетный срок – 2030 год и 1-я очередь – 2015 год.

Проектные решения учитываются при разработке Правил землепользования и застройки Рощинского СП.

Реализация Генплана осуществляется на основании первоочередных мероприятий по реализации, которые утверждаются Главой Рощинского СП в течение 3-х месяцев со дня утверждения Генплана.

Органы местного самоуправления Рощинского СП имеют право также разрабатывать и утверждать местные нормативы градостроительного проектирования поселения.

Предложения по территориальному планированию

(проектные предложения генерального плана)

Развитие планировочной структуры сельского поселения

Установление границ населённых пунктов

Границы населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения, устанавливаются в генеральном плане соответствующего муниципального образования.

В таблице № 29 приведено увеличение территории населенных пунктов по проекту генерального плана Рощинского СП.

Таблица № 27.

П/ номер	Наименование населенного пункта	Территория н.п. на 2009г га	Территория н.п. на 2030г га	Увеличение Территории н.п. га
	д. Байнево	76,3	150,6	74.3
	д. Борисово	72,7	106,0	36,2
	д. Горка	28,4	75,2	46,8
	д. Долгие Бороды	59,0	164,4	105,4
	д. Едно	25,5	121,2	95,7
	д. Закидово	22,8	57,9	39,0
	д. Ключи	32,7	139,5	133,4
	д. Новая	24,9	61,7	36,8
	д. Новотроицы	36,4	71,4	35,0
	д. Нелюшка	79,7	87,6	7,9
	д. Плотично	24,6	44,4	19,8
	п. Рощино	32,1	103,1	71,0
	д. Станки	86,5	99,1	12,6
	д. Терехово	32,0	124,5	92,5
	д. Ужин	14,4	16,0	1,6
	д. Усадье	56,1	135,4	79,3
	д. Шуя	71,7	180,9	142,1
	д. Ящерево	152,7	200,4	47,7
	В с е г о:	928,5	1915,3	986,8

Приоритеты в развитии территорий поселения

Определения приоритетов развития территорий поселения – одна из наиболее важных и сложных задач территориального планирования.

На основе комплексного анализа развития территорий поселения и учета существующих предпосылок пространственного развития в генеральном плане предложены следующие приоритеты в развитии отдельных территорий (на расчетный срок и перспективу).

1. Развитие центра поселения – п. Рощино формирование центра поселения в развитый центр;