Влияние научно-технической революции на развитие общества. Переход к постиндустриальной цивилизации

К началу 50-х годов в большинстве стран мира произошло восстановление довоенного уровня производства. Последующие 15 лет отличались высокими темпами роста.

Новым явлением для Европы была экономическая интеграция. В 1951 г. было создано Европейское объединение по производству стали, в которое вошли металлургические, угольные, железорудные предприятия 6 стран (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция, ФРГ). Удачный опыт подтолкнул к более тесному сотрудничеству. В 1957 г. было создано Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС или «Общий рынок») с целью свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. Создание «Соединенных Штатов Европы» становилось делом ближайшего будущего. Снятие таможенных барьеров помогло преодолеть политику отчуждения, национального протекционизма, создало достаточно емкий внутренний рынок, позволило успешно конкурировать на рынках других стран.

Глобальный кризис первой половины ХХ в. показал, что только государственное регулирование (имеются в виду и надгосударственные структуры типа ЕЭС) способно защитить интересы народов. Различия были в идеях, целях и методах. Так, в СССР, Китае и других социалистических странах государственное регулирование происходило административным путем, сверху вниз, что привело к патернализму, чрезмерному централизму, бюрократизации, социальному иждивенчеству.

В странах Запада регулирование рыночных отношений происходило на основе экономической теории Д. Кейнси («Теория эффективного спроса»). При этой системе демократия не свертывалась, деловая инициатива граждан строилась на личной заинтересованности, поощрялась и благожелательно воспринималась, а социальная защищенность закреплялась законодательно. Эта модель государственного развития стала альтернативой тоталитаризму и получила название «общество благосостояния» или «общество потребления». Что это означает, видно на примере изменения структуры потребительских расходов. Жители Великобритании в 1960 г. тратили на питание 25,4 %, в 1970 г. – 20,7 %, в 1985 г. – 14 % личных доходов. Расходы на сферу услуг наоборот, возросли с 20,7 % в 1960 века и была доведена нацистами до тоталитаризма, но и переориентировать тысячелетнюю германскую идею протеста на созидательную основу.

В первой половине ХХ в. Германия была для всего мира образцом сверхконцентрации промышленности и капитала, примером централизованного народного хозяйства. Послевоенное возрождение было возможно лишь на принципиально новой основе – эволюционного капитализма (в сущности, англо-американский вариант развития). Научные наработки германского экономиста В. Ойкена легли в основу реформ. XVI – XIX – – вв.

Среди азиатских стран только Японии удалось успешно осуществить процесс модернизации на рубеже XX вв., но Япония смогла сравняться с развитыми капиталистическими странами только в 70-е годы.

Что касается других стран Азии и Африки, то они начали процесс модернизации в 70-80-е годы ХХ в.

В Азии и Африке сложились 4 культурно-цивилизационных блока:

1. китайско-конфуцианский,

2. индо-буддийский,

3. арабо-мусульманский,

4. Центральная и Южная Африка.

Выбор пути для них оказался небольшим – государственно-монополистический социализм русского типа или англо-американский капитализм.

Социалистический путь избрали три азиатских страны: Китай, Вьетнам и Северная Корея. Уже к середине 70-х годов после провала политики «большого скачка» и «культурной революции» стало ясно, что Китай находится в состоянии кризиса. Пришлось осуществлять рыночные реформы, разгосударствление и децентрализацию. Вьетнам все это время находился в состоянии войны за национальное объединение. В 1973 г. Северный и Южный Вьетнам объединились. Лишь в Северной Корее сохранилась ортодоксальная система «этатизм-диктатура» во главе с «вождем» Ким Ир Сеном.

Более живучей оказалась идея «социалистической ориентации», получившая распространение в целом ряде стран Африки и в некоторых арабских странах. Но и там идея мировой революции потерпела крах. По советской терминологии в полной мере к странам «народной демократии» можно было отнести пять государств: Куба, Гвинея, Гана, Мали, Индонезия. Осуществление национализации, кооперирования, аграрной реформы, установление однопартийной политической системы в конечном счете обернулось разорением хозяйства, бюрократизацией, коррупцией и установлением диктаторских режимов, политической нестабильностью и военными переворотами. В большинстве стран, избравших “социалистическую ориентацию” приходилось, в конце концов, переходить к системе “рынок-демократия” (с сохранением государственного сектора и регулирования с определенными культурно-историческими особенностями). Такой переход к модернизации приобретал характер естественно-исторической эволюции.

В послевоенные десятилетия история стран Латинской Америки была наполнена борьбой между консервативно-реформистской и революционными альтернативами.

Национальная промышленная буржуазия стремилась оттеснить иностранный капитал и традиционную буржуазно-помещичью компрадорскую олигархию. Такие намерения нашли поддержку среди широких слоев населения.

На этой почве активизировались национал-реформистские партии и движения, призывающие к единению нации и социальной справедливости. Наиболее влиятельным движением такого рода стал «перонизм» в Аргентине - движение сторонников генерала Хуана Доминго Перона. Перон пришел к власти в результате военного переворота 4 июня 1943 г. Он выдвинул лозунг сплочения аргентинской нации во имя ликвидации зависимости, отсталости и построения справедливого процветающего общества на основе сотрудничества всех классов. Перон критиковал империализм и олигархию и выступал в защиту обездоленных. Опорой Перона стали национальный профцентр и патриотически настроенные предприниматели.

В 1946 г. Перон был избран президентом страны и оставался на этом посту более 9 лет (июнь 1946 г. – сентябрь 1955 г.), управляя страной авторитарными методами с помощью Хустиспалистской партии (от слова «хустиспализм» – справедливость). В СССР замалчивалась деятельность Перона., так как напрашивалось слишком много параллелей. Представители народа вошли в правительство и парламент. Перон повысил заработную плату рабочим, ввел всеобщее пенсионное обеспечение, оплачиваемые отпуска. Социальные права трудящихся гарантировались конституцией. Правительство выкупило у частных компаний и национализировало железные дороги, телефон, центральный банк и другие предприятия. Был разработан 5-летний план развития народного хозяйства. К середине 50-х годов произошло падение цен на аргентинский экспорт, что ограничило продолжение «социалистической политики». В такой обстановке в Аргентине был совершен военный переворот, на этот раз направленный против Перона. Перон бежал из страны.

Национал-реформистская политика, правда, не в такой гротескной форме утвердилась и в других странах Латинской Америки, в частности, в Мексике. Для национал-реформизма характерно управление авторитарными методами, вмешательство армии в гражданскую деятельность, военные перевороты – то, что получило название «латиноамериканский путь развития».

Разновидностью латиноамериканской модели явились кубинская и чилийская революции.

Кризис традиционных устоев латиноамериканского общества привел к переменам в политике США. Американская политика эволюционировала от доктрины Монро «Америка – для американцев» до программы президента США Дж. Кеннеди «Союз ради прогресса», принятой 19 латиноамериканскими республиками в августе 1961 г. Программа, рассчитанная на 10 лет, предполагала предоставление 20 млрд. долларов кредита на ускоренную индустриализацию, аграрную реформу, социальные нужды. В 1966 – 1970 гг. в этих странах темпы роста промышленности составили 7,3 % в год. Были созданы новые отрасли промышленности - автомобильная, электронная и др.

Своеобразие жизни 60 – 80-х годов наиболее развитых стран мира заключалось в том, что наблюдалось общее недоверие к традиционным политическим институтам индустриального общества, и в то же время заметным явлением развития стала научно-техническая революция. Правда, многие относят начало НТР к рубежу XX вв., когда были сделаны важнейшие открытия в естественных науках. Иногда естественнонаучные открытия называют предпосылками НТР. Термин «научно-техническая революция» не совсем полно отражает процессы, происходящие в мире в ХХ в. В узком смысле слова НТР – одна из составных частей постиндустриального общества. Для постиндустриального общества характерны следующие черты.

В экономике: значительная роль социальных факторов, уважение к человеку труда, а также техническая сторона – компьютеризация, применение новых материалов, ресурсосберегающие технологии, организация производства.

В социальной сфере: создание опоры общества – среднего класса, достигающего 2/3 населения.

В политической сфере: уменьшение роли политических партий в политической системе общества.

Первыми в рамках эволюционного капитализма переход к постиндустриальному обществу стали осуществлять США.

Западная Европа по эффективности производства в 1960 г. находилась на уровне США 1925 г. Если взять производительность труда и нормы затрат материальных ресурсов и энергии в США за 100 %, то в Швеции эта цифра составила 60 %, во Франции, ФРГ, Великобритании, Австралии – 50 %, в Италии, Японии – 30 %.

СССР в организации труда переходил на американские формы 20-30-х годов.

В СССР термин НТР приобрел какое-то мистическое, самодовлеющее значение. Одним из самых популярных лозунгов был: «Соединим достижения НТР с преимуществами социализма!».

Решение проблемы советским лидерам казалось очень простым: взять или купить на Западе «научно-техническую революцию» и реализовать ее в своей стране. Такой достаточно традиционный для России подход давал эффект, начиная еще с U-2», а пилот Ф. Пауэрс был осужден на 8 лет за шпионскую деятельность.

В июне 1961 г. из-за жесткой позиции советского руководителя провалом закончилась венская встреча Н.С. Хрущева и президента США Дж. Кеннеди. Отношения Восток-Запад обострились с новой силой, когда в августе 1961 г. СССР в одностороннем порядке отказался от соглашения с США о моратории на ядерные взрывы в атмосфере и провел серию ядерных испытаний. Все эти акции сопровождались угрозами применения ракетно-ядерного оружия.

Кубинский кризис завершил раскол в советско-китайских отношениях, который вызревал после ХХ съезда КПСС. В 1957 г. на московской конференции коммунистических и рабочих партий Мао Цзэ Дун истолковал превосходство Советского Союза в ракетной технике как превосходство социализма над капитализмом и объявил о том, что «ветер с востока сильнее ветра с запада». Своими заявлениями Мао вновь подталкивал СССР к мировой революции.

Китайский руководитель считал, что разрядка напряженности не отвечает китайским национальным интересам. Мао Цзэ Дун назвал советско-американское соглашение по Кубе «новым мюнхенским сговором»: «Советский ревизионизм и американский империализм, действуя в преступном сговоре, натворили так много гнусных и подлых дел, что революционные народы всего мира не пощадят их».

СССР прекратил помощь Китаю в создании ядерной бомбы и отозвал своих специалистов из Китая. Попытки Хрущева апеллировать в этом споре к мировому коммунистическому движению привели лишь к открытому противостоянию КПСС и КПК. Хотя споры шли на идеологическом уровне, они носили характер государственных противоречий. С февраля 1963 г. Китай стал официально предъявлять претензии на советские территории на Дальнем Востоке и в Средней Азии. После обмена нотами китайские дипломаты были высланы из Москвы. Февральский 1964 г. пленум ЦК КПСС обвинил Пекин в неприкрытом империализме под видом борьбы с колониализмом.

В июле 1964 г. Мао заявил, что Советский Союз должен вернуть захваченные у Китая и Японии территории. Он назвал СССР одним из гегемонистских государств и призвал народы Азии, Африки и Латинской Америки объединиться в борьбе против «мирового города».

В условиях начавшегося после второй мировой войны кризиса и крушения колониальных империй, сопровождавшихся ослаблением позиций метрополий, советское руководство предприняло значительные усилия для вовлечения освободившихся стран в орбиту своего влияния. На ХХ съезде КПСС национально-освободительное движение было названо наряду с мировой системой социализма и мировым коммунистическим рабочим движением, одной их трех ведущих сил революционного мирового процесса.

Визиты руководителей СССР в развивающиеся страны стали весьма интенсивными (в 1957 – 1964 гг. состоялись переговоры с лидерами более чем 30 развивающихся стран). За это время было подписано 24 соглашения о сотрудничестве.

Стремясь направить развитие этих стран по «некапиталистическому» пути, советские лидеры предоставляли им льготные кредиты и безвозмездную помощь, вооружали лучшими образцами военной техники. Только ОАР (Египет) покрывала за счет советских ассигнований до 50 % своих программ, Индия – 15 %. Результатом этого явилось не только региональное противостояние США и СССР, но и более тесная координация усилий западных стран в борьбе против «советской экспансии».

Опыт 50 – 60-х годов привел к определенной стабилизации послевоенного мира. Хотя переговоры по разоружению мало продвинулись вперед, опасность ядерной катастрофы постепенно осознавалась. Ядерные испытания привели к экологической катастрофе.

5 августа 1963 г. в Москве между СССР, США, Великобританией был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех сферах.

Варианты послесталинского развития. Борьба за власть.

Отсутствие легитимных механизмов передачи власти в советском обществе привело после смерти И. Сталина к перераспределению власти и властных функций между партийно-государственными структурами и представляющими их лицами. Еще на съезде КПСС в 1952 г. был создан новый партийный орган Бюро Президиума ЦК, где ведущую роль стали играть молодые сталинские выдвиженцы Г.М. Маленков, Н.А. Булганин, Н.С. Хрущев. В марте 1953 г. состоялось неконституционное совместное заседание Пленума ЦК, Совета министров, Президиума Верховного Совета СССР, утвердившее предложенные Бюро Президиума ЦК кандидатуры высших должностных лиц империи. Список назначений отражал компромисс между наследниками авторитарного лидера и «очень старыми», «старыми» и «молодыми» сталинистами: Г.М. Маленков – председатель Совета министров СССР, К.Е. Ворошилов – председатель Президиума Верховного Совета СССР, Н.С. Хрущев – Первый секретарь ЦК КПСС. Были созданы должности четырех первых заместителей Председателя Совета министров, которые заняли следующие лица: Л.М. Каганович, Л.П. Берия, одновременно исполняющий обязанности министра объединенных силовых структур МВД и МГБ, В.М. Молотов – министр иностранных дел, Н.А. Булганин – министр обороны.

Такое равновесие сил не могло сохраняться долго, сам компромисс свидетельствовал о начале скрытой борьбы за власть. Каждый из претендентов торопился проявить себя как политический лидер, что объективно привело к началу демократизации советского общества и улучшению положения народа. но прежде всего, новое руководство под видом ликвидации злоупотреблений стремилось обезопасить себя. Личный секретариат Сталина был распущен, а документы изъяты. После смерти вождя ни у кого, даже у самых ярых сталинистов не возникло желания допустить кого-то к власти на тех же условиях, что господствовали при Сталине. Определенные свойства сталинской системы власти и управления невозможно было сохранить без Сталина и его нерушимого авторитета. Если бы вновь начались репрессии, ни один чиновник, включая Политбюро и правительство, не мог быть уверен в своем будущем. Такие условия жизни и деятельности не устраивали партийно-государственный аппарат. Реформы Берии, Маленкова, Хрущева были попечительством о себе. Осуждение «ошибок и извращений» стало необходимым элементом неписаного пакта безопасности, который заключили между собой руководители страны. Со времени Хрущева борьба за власть шла без убийств свергнутых олигархов. Таким образом, главным результатом “оттепели” во внутренней политике был отказ от массового физического террора и замена его избирательным морально-политическим давлением. Уже 10 марта 1953 г. на заседании Президиума ЦК КПСС Маленков внес предложение прекратить пропаганду культа личности. В тезисах к 50-летию КПСС, опубликованных в июле 1953 г. имя Сталина упоминалось лишь два раза без обычного возвеличивания.

В 1953 – 1954 гг. по инициативе Маленкова было проведено снижение налогов на крестьянство, аннулированы долги колхозов, расширился выпуск товаров народного потребления.

Л.П. Берия сделал ставку на национальную политику - призывал к расширению прав республик, выдвижению национальных кадров, прекращению русификации и смягчению коллективизации. Одновременно он попытался использовать тот же прием, что и во время своего первого назначения на должность – частичную реабилитацию и амнистию.

27 марта Верховный Совет СССР объявил амнистию всем заключенным, чей срок не превышал 5 лет, несовершеннолетним, матерям, имевшим детей, а также всем заключенным по статьям за взятки, экономические, административные и военные преступления, что привело к обострению криминогенной обстановки на железных дорогах и в городах.

Летом 1953 г. заключенные подняли восстания в нескольких лагерях в Воркуте, на Игарке, в Кингире. Беспощадно подавленные, они, тем не менее, способствовали ослаблению репрессий.

4 апреля 1953 г. было опубликовано сообщение МВД СССР о ложности обвинения против «врачей-отравителей». Противники Берии этим мгновенно воспользовались, через несколько дней было принято постановление ЦК КПСС, где осуждалась деятельность органов госбезопасности. Удар последовал со стороны Н.С. Хрущева, и его поддержала армия, давно испытывавшая неприязнь к чекистам. На основе тайной договоренности 26 июня 1953 г. на заседании Президиума ЦК Берия был арестован. После его ареста началась чистка в МВД и МГБ. Специальное судебное присутствие Верховного суда СССР 23 декабря 1953 г. приговорило маршала Л.П. Берию, генералов В.Н. Меркулова, В.Г. Деканозова, Б.З. Кобулова, С.А. Гоглидзе, П.Я. Мелика, Л.Е. Влодзимерского к расстрелу. Органы МВД-МГБ были взяты под строгий партийный контроль, разделены и реформированы. В 1954 г. был образован Комитет госбезопасности (КГБ). Политическое влияние и личный опыт Н.С. Хрущева возрастали. После устранения Л.П. Берии между Маленковым и Хрущевым начались конфликты. Хрущев оказался более динамичным и волевым руководителем. В то время, как Маленков вел осторожную политику, опираясь на административно-бюрократический аппарат, Хрущев рисковал и апеллировал к широким партийным и народным массам. Он заручился поддержкой Украины, передав Крым из состава РСФСР. Хрущев настаивал на необходимости первоочередной помощи сельскому хозяйству. На сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК Хрущев нарисовал крайне мрачную картину о положении сельскохозяйственного производства, он действительно лучше Маленкова понимал ситуацию. По его инициативе были повышены закупочные и заготовительные цены, снижены размеры обязательных поставок государству. Расширение посевных площадей, освоение целинных земель составляло второй пункт программы Н.С. Хрущева, принятой на февральско-мартовском 1954 г. Пленуме ЦК КПСС («О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель»). При отсутствии техники, минеральных удобрений, экстенсивное использование природных ресурсов было хоть каким-то выходом из положения. К тому же, чем-то надо было занять подрастающую и претендующую на место в жизни молодежь. 350 тысяч мобилизованных комсомольцев за 3 года распахали 36 млн. гектаров нетронутых степей Казахстана, Южного Урала, Алтая и Сибири. В первый год урожай был плохой, но об том не сообщалось. Затем последовали несколько урожайных лет и среди них очень удачный 1956 г., когда целина дала 60 млн. тонн зерна (50 % урожая).

В январе 1955 г. основной конкурент Хрущева Маленков был освобожден от занимаемой должности Председателя Совета Министров СССР, на его место был назначен Н.А. Булганин, а министром обороны – Г.К. Жуков.

В феврале 1956 г. состоялся ХХ съезд КПСС, на котором Н.С. Хрущев сделал неожиданный шаг, зачитав и прокомментировав на закрытом заседании секретный доклад «О культе личности Сталина и его последствиях», ставший поворотным пунктом в истории страны. Спустя некоторое время доклад стал доступен незначительному числу партийных работников, хотя в открытой печати в СССР был опубликован лишь в 1989 г. На основе доклада было издано постановление ЦК от 30 июня 1956 г. «О преодолении культа личности и его последствий», широко обсуждавшееся в трудовых коллективах. Н.С. Хрущев сообщил партии, советскому обществу и всему миру, что вчерашний «вождь всего прогрессивного человечества, надежда трудящихся всего мира, отец советского народа, великий корифей науки, гениальный полководец и величайший гений в истории человечества» был убийцей миллионов советских людей, болезненно подозрительным человеком, невеждой в военном деле, поставившим страну на край гибели. Хрущев подробно рассказал о преступлениях Сталина - об убийствах партийного актива, пытках и преследованиях (среди жертв упоминались преданные Сталину люди), в то же время в докладе не был реабилитирован ни один лидер антисталинской оппозиции. Доклад был построен на эмоциях, в нем отсутствовала какая-либо попытка исторического или социологического анализа тоталитарной сталинской системы. На Сталина были свалены все недостатки и поражения государства. Из доклада трудно было выделить, каким образом и при поддержке каких социальных и политических сил он мог в течение 30 лет управлять громадной страной, которая, несмотря на деспотизм системы представлялась перед общественным мнением как счастливый обладатель наиболее прогрессивного и демократического социального устройства в истории человечества. Все выглядело так, что ни партия, ни бюрократия, ни народ не были виноваты в том, что происходило внутри страны и со страной в целом.

Важным итогом ХХ съезда КПСС явились освобождение и реабилитация невинно осужденных:

Начиная с 1956 г. действовали 90 специальных комиссий по пересмотру дел по политическим и хозяйственно-административным преступлениям, председателями которых были назначены бывшие заключенные, решавшие дела, проводившие освобождение на месте, в результате чего было освобождено несколько миллионов человек;

• в феврале 1957 г. были реабилитированы и возвращены на родину чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы и калмыки, однако ничего не было сделано для крымских татар, немцев Поволжья, турок-месхетинцев и некоторых других народов
• в 1956 – 1958 гг. были выборочно посмертно реабилитированы партийные и военные руководители (маршалы Тухачевский и Блюхер, партийные деятели - Эйхе, Рудзутак, Постышев, Косиор и другие), но эти частичные реабилитации не коснулись крупных политических деятелей (Троцкого, Бухарина, Зиновьева, Каменева, Рыкова);
• система лагерей подверглась реорганизации (были переименованы в исправительно-трудовые колонии);
• во главе КГБ был поставлен человек со стороны, бывший первый секретарь ЦК ВЛКСМ Шелепин;
• 25 декабря 1958 г. Верховный Совет принял «Основы уголовного законодательства», было упразднено понятие «враг народа», повышен возраст наступления уголовной ответственности с 14 до 16 лет.

Потрясение, которое вызвал доклад Хрущева, не определилось его теоретическим содержанием - произошло крушение системы жизни и мышления. Неопределенность, замешательство и деморализация, вызванные докладом Хрущева, стали осознаваться аппаратом, как угроза социализму в целом. Главной задачей стал поиск средств адаптации к изменившейся ситуации. И после 1956 г. партийно-государственная бюрократия шаг за шагом стала восстанавливать утраченные позиции, а в 1957 г. предприняла попытку смещения Хрущева. 18 июня 1957 г. на заседании Президиума ЦК КПСС Хрущеву были предъявлены обвинения в экономическом волюнтаризме и подрыве международного авторитета КПСС. Президиум 7 голосами против 3 (Микоян, Суслов, Кириленко) принял решение о смещении Хрущева и назначении Молотова Первым секретарем. Хрущев отверг обвинения, заявил о неправомочности решения и потребовал созыва ЦК. Его поддержала значительная часть обновленного аппарата ЦК, армия во главе с маршалом Г.К. Жуковым и КГБ. Общественное мнение тоже было на его стороне. На внеочередном пленуме ЦК 22-29 июня Молотов, Маленков, Каганович и “примкнувший к ним Шепилов” были выведены из Президиума ЦК. Булганину был объявлен строгий выговор. Все они публично покаялись. По воспоминаниям Хрущева, Молотов позвонил ему и стал спрашивать, что с ним будет. Впервые в советской истории политических оппонентов не расстреляли, а сняли с должности.

Следующим актом политической борьбы стало смещение Г.К. Жукова с поста министра обороны и реформа армии. Тем самым Хрущев предупредил попытку “бонапартистского переворота”. Но сам Хрущев все более и более склонялся к авторитарным методам правления, что особенно стало заметно после занятия им в 1958 г. должности Председателя Совета Министров СССР.

22 мая 1957 г. на собрании представителей колхозников Хрущев бросил знаменитый лозунг: «Догнать и перегнать Америку!». Речь в данном случае шла о соревновании с этой страной в двух конкретных областях – в производстве мяса и молочных продуктов: «Держись, корова из штата Айова!».

Вместе с тем это выступление стало началом нового прыжка вперед, опасность которого показывала история тридцати предыдущих лет. Выдвижение невыполнимых целей, последовавшая затем кампания по пропаганде проекта создания общества изобилия («От каждого по способностям, каждому по потребностям»), т.е. коммунизма, поставили серьезную проблему не только в экономическом плане, но и в области социальных отношений. Эта популистская политика предполагала активизацию инициативы населения. Предпринимались попытки усиления элементов коммунального самоуправления: создавались уличные и квартальные комитеты, общественные комиссии содействия при домоуправлениях, бригады содействия милиции, родительские советы при школах и домоуправлениях, санитарные дружины, советы ветеранов и др.

Характеристика хрущевской эпохи была бы неполной, если не сказать о творческом, социальном и национальном подъеме 50 – 60-х годов. Творческая интеллигенция на какой-то период вышла из-под тотального контроля. Хрущев не признавал за гуманитарной интеллигенцией какой-либо практической значимости, но, тем не менее, использовал ее в политической борьбе. В печати появились произведения иностранных авторов. Советские люди впервые после начала холодной войны почувствовали свое место в мире. С нескрываемым интересом, восторгом, стремлением к новой информации проходили первые международные московские кинофестивали, Всемирный съезд молодежи 1957 г. С 1952 г. советские спортсмены стали выступать на Олимпийских играх. Вся страна с замиранием сердца следила за спортивными достижениями. Первого советского космонавта Ю. Гагарина весь мир носил на руках.

В декабре 1958 г. был принят закон о всеобщем обязательном восьмилетнем образовании.

В период «оттепели» отмечается заметный подъем в литературе и искусстве. В 1958 г. принято постановление ЦК КПСС «О поправлении ошибок в оценке опер «Великая дружба», «Богдан Хмельницкий», «От всего сердца». Создаются новые творческие союзы: Союз работников кинематографии СССР, Союз писателей РСФСР, Союз художников РСФСР, начали издаваться новые журналы.

В сфере культуры сложилась противоречивая ситуация. партийное руководство по-прежнему пыталось контролировать литературу, изобразительное искусство, науку. В 1957 – 1962 гг. проводились собрания партийных руководителей с творческой интеллигенцией, где часто звучали негативные оценки таких произведений, как «Собственное мнение» Д. Гранина, «Не хлебом единым» В. Дудинцева; роман «Доктор Живаго» стал причиной исключения Б.Л. Пастернака из Союза писателей. После посещения Н.С. Хрущевым выставки московских художников в Манеже (1 декабря 1962 г.) ряд художников оказался в опале. Вместе с тем появились публикации иностранных авторов: была опубликована повесть А. Солженицына «Один день Ивана Денисовича».

Произошла реорганизация Академии наук, из ее ведения были изъяты учреждения с прикладной тематикой. В 1957 г. правительство СССР приняло решение о создании на востоке страны крупного научного центра – Сибирского отделения Академии наук СССР.

Желание добиться впечатляющих результатов максимально быстро и с наименьшими затратами скоро породило авантюристические инициативы, непродуманные административные реформы, экономические и социальные перегибы, выявило пределы реформ и привело к серьезному экономическому и социальному кризису начала 60-х годов.

1957 – 1959 гг. были отмечены серией административных реформ и кампаний («кукурузная лихорадка», «мясная кампания в Рязани», «молочные рекорды»), призванных улучшить функционирование экономики.

Стремясь полностью подчинить себе партийно-государственный бюрократический аппарат, Н.С. Хрущев предпринял попытку создать альтернативную структуру исполнительной власти. К тому же существующие сверхцентрализованные министерства поражали своей низкой эффективностью. Суть реформы заключалась в переходе управления промышленностью и строительством от отраслевого к территориальному. В каждом административно-экономическом районе был образован Совнархоз, в РСФСР – 70, в Украинской ССР – 11, в Казахской ССР – 9, в Узбекской ССР – 4, в остальных республиках -по одному. На региональном уровне устанавливались прямые связи между предприятиями. Сама по себе идея децентрализации поначалу встретила положительные отклики и дала некоторый эффект. Сократились бессмысленные встречные перевозки грузов, закрылась масса мелких предприятий различных министерств, дублирующих друг друга. Высвободившиеся площади и средства были использованы для организации новых производств. Ускорился процесс технической реконструкции предприятий: за 1956 – 1960 гг. было введено в строй в 3 раза больше новых типов машин, агрегатов, приборов, чем в предыдущую пятилетку. Произошло существенное сокращение административного аппарата на предприятиях. Но главным результатом стало недовольство десятков тысяч министерских чиновников, потерявших места или вынужденных отправиться из Москвы в провинцию.

Однако кардинальных изменений в развитии экономики не произошло. Предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов, к тому же вскоре совнархозы стали также организовывать центральные органы. До предприятий, до рабочего места реформа не дошла. Стала получать распространение подгонка зарплаты до определенного уровня всем без исключения. Всеобщий дележ и уравнивание представлялись как некий новый этап совершенствования советского человека и советского общества. Компенсатором снижения материальной заинтересованности призваны были стать моральные стимулы. Возникло новое движение - бригады коммунистического труда. Появился даже “Моральный кодекс строителя коммунизма”, напоминающий библейские заповеди. Члены этих бригад старались внедрить коммунистические методы в свою повседневную жизнь, проводить вместе свободное время, повышать свой общеобразовательный, культурный и технический уровень. Данное движение никак не могло быть массовым, но партийные и профсоюзные организации вовлекали в него миллионы людей.

Было официально заявлено, что страна вошла в «период развернутого строительства коммунизма». Партия поставила задачу в кратчайшие сроки догнать и перегнать развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Хрущев предполагал, что это произойдет примерно в 1970 г., тем самым, по его мнению, решался вопрос о строительстве социализма в отдельно взятой стране (при Брежневе задача сократилась до: «Превратить Москву в образцовый коммунистический город!»).

В отсутствие продуманной инвестиционной политики в аграрном секторе (государство не решалось поднять розничные цены) повышению эффективности сельского хозяйства должны были способствовать административные реформы. Первая из них заключалась в ликвидации МТС и продаже техники колхозам. С экономической точки зрения эта мера позволила некоторым колхозам улучшить организацию и поднять производительность труда. Вместе с тем реформа обязала все колхозы немедленно выкупить технику и поглотило накопленные ресурсы. Немедленная и обязательная ликвидация МТС имела и другие негативные последствия, в первую очередь – отъезд в города большинства технических специалистов, которые боялись потерять свой социальный статус и превратиться в колхозников, и, как следствие этого - выход из строя оборудования, оставшегося без квалифицированного ухода.

Вторая реформа заключалась в новом укрупнении колхозов (83 тыс. в 1955 г., 68 тыс. в 1957 г., 45 тыс. в 1960 г.), что было одной из «идей-фикс» Н.С. Хрущева, которая заключалась в доведении сельского хозяйства до уровня промышленного производства. Этот проект возрождал идею создания агрогородов, и лежавшее в ее основе стремление ускорить социальные преобразования в деревне через развитие «фалангистских» аспектов образа жизни требовало крупных капиталовложений, которых, естественно, не было.

Реформы, порожденные желанием быстро и с наименьшими затратами получить существенные результаты, сопровождались сильным давлением на местных партийных работников и председателей колхозов, которые в свою очередь давили на колхозников. Реформа сельского хозяйства в тех условиях могла совершаться лишь за счет народа. Феномен «академика Лысенко» в России не увядал, достаточно было пообещать из ничего сделать что-то. Был даже предложен проект изготовления кормов из отходов деревообрабатывающей промышленности, получивший мощную, в том числе и финансовую поддержку.

Практическим же выражением реформы стала кампания против приусадебных подсобных хозяйств, рассматривавшихся как частнособственнический, капиталистический пережиток. Для политических руководителей азбукой было положение о том, что интенсификация коллективного труда предполагает ограничение труда на приусадебном участке. Колхозников обязали продать колхозам весь крупный рогатый скот (6 млн. голов), но с наступлением холодов выяснилось, что колхозы и совхозы не готовы к размещению и содержанию скупленных коров. Административным решением началось уничтожение поголовья лошадей (лошади были исключены из всех видов отчетности, запрещалась выдача кормов и т.д.). На деле эта кампания, не говоря о ее непопулярности, оказала отрицательное воздействие на сельскохозяйственное производство.

Наглядным примером катастрофических последствий, связанных с погоней за рекордами, стала «рязанская катастрофа». Руководители Рязанской области выступили с почином увеличить заготовки мяса в 3 раза. Правительство поддержало этот почин. На убой было отправлено молочное стадо, скот незаконно изымался у населения, деньги колхозов и банковские кредиты использовались для закупок скота в других областях. План почти был выполнен, но какой ценой! Уже в следующем году началось обвальное падение производства в животноводстве. К чести первого секретаря обкома Ларионова – он застрелился.

С колхозниками продолжали обращаться, как с людьми второго сорта; они все еще не имели паспортов, без которых не могли по своему усмотрению и легально покинуть свой колхоз.

Эксперименты с кукурузой и освоением новых земель привели к падению урожайности и удорожанию производимого на этих территориях зерна. Кроме того, практически полностью прекратилось развитие традиционных сельскохозяйственных районов страны. Освоение целинных земель, превращенное из временной меры в постоянный источник получения до 50 % товарного зерна, было рискованным делом. Нормальное сельское хозяйство несовместимо с регулярными мобилизациями рабочей силы и машин, которые в период сбора урожая направлялись туда со всей страны, включая армейские подразделения, с экстенсивной зерновой монокультурой, ставшей источником эрозии почв. Все это в конечном счете привело к экологическому и экономическому кризису 1962 – 1963 гг.

Сельское хозяйство оказалось на грани кризиса. Увеличение денежных доходов населения в городах стало опережать рост аграрного производства. Проводились бесконечные реорганизации. Хрущев лично объезжал десятки областей, но его усилия были тщетны.

До конца 50-х годов многие авантюрные инициативы Хрущева в глазах общественности компенсировались принятыми мерами по улучшению условий жизни городского населения:

• 25 апреля 1956 г. был отменен закон 1940 г., прикреплявший рабочих и служащих к предприятиям. Отныне рабочие могли менять место работы, предварительно за две недели подав заявление об увольнении;
• минимальная заработная плата была повышена на 35 % и освобождена от налогов;
• размер песий почти удвоился, пенсионный возраст был снижен – 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин;
• продолжительность рабочей недели была сокращена с 48 часов до 46 часов (по субботам – до обеда);
• впервые в истории Советского государства широкое распространение получило жилищное строительство. За десять лет – с 1955 по 1964 гг. городской жилищный фонд увеличился на 80 % (предоставлялись выгодные условия по строительству кооперативных квартир, развивалось крупнопанельное домостроение, так называемые «хрущобы»). Однако жилищный кризис сохранялся.

Период «оттепели» стал периодом наиболее заметного промышленного подъема в СССР – продолжал срабатывать фактор количественного индустриального роста «всего больше» - больше металла, больше угля и т.д. Продолжался массовый приток неквалифицированной рабочей силы из сельской местности.

Происходили некоторые качественные изменения. Велись работы по созданию единой энергетической системы в европейской части СССР. С 1957 г. железнодорожный транспорт стал переводиться с паровозной тяги на электрическую и тепловую. В 1957 г. был спущен на воду первый в мире атомный ледокол «Ленин».

Развитие экономики происходило под знаком научно-технической революции. Освоение космоса, химизация народного хозяйства, развитие электроники подкреплялись крупными государственными программами. Качественно изменился топливный баланс в пользу нефти и газа.

В июле 1956 г. в воздух поднялся первый советский реактивный пассажирский самолет Ту-104. 4 октября 1957 г. был запущен первый в мире искусственный спутник Земли. Первым человеком в космосе был гражданин СССР Ю.А. Гагарин (12 апреля 1961 г.). В стране стала развиваться телевизионная система.

Но легкая и сельскохозяйственная промышленности значительно отставали в своем развитии от тяжелой промышленности.

Для объяснения нехватки самого необходимого власти прибегли к классическому маневру, обрушившись на «спекулянтов». Вновь стал поднимать голову КГБ, организуя сначала процессы по шпионской деятельности американского летчика Пауэрса, советского полковника Пеньковского, а затем по делу о валютных операциях «группы Рокотова». Хрущев вызвал Генерального прокурора СССР и Председателя Верховного Суда, потребовал вначале изменения меры наказания в отношении Рокотова в соответствии с новым законодательством (т.е. была нарушена классическая формула: «Закон обратной силы не имеет»), и не успокоившись на этом, потребовал пересмотра приговора в сторону его ужесточения. В 1961 г. обвиненные в экономических преступлениях стали приговариваться к смертной казни, которая за два года была применена 160 раз.

В 1961 г. была проведена денежная реформа в виде деноминации в 10 раз. Почему-то политическое руководство очень радовалось тому факту, что 1 доллар стал равен 78 копейкам. Этот искусственный курс рубля поддерживался отсутствием валютного рынка в СССР и, в общем, не имел экономического смысла. Какая разница для советского гражданина, какой курс у доллара, если за доллары расстреливали. На внешний рынок СССР предпочитал выходить с натуральным обменом - товар на товар. Те немногие иностранцы, что приезжали в СССР, компенсировали невыгодный курс покупкой других товаров, золотых изделий, мехов и т.д.

Довольно тяжелым продолжало оставаться положение в сельском хозяйстве. В 1959 – 1964 гг. среднегодовое производство зерновых на душу населения едва превышало уровень 1913 г. В 1962 г. были повышены розничные цены на мясную и молочную продукцию. 2 июня 1962 г. в Новочеркасске произошло стихийное выступление рабочих, требовавших улучшения условий жизни. Войска открыли огонь, погибло 26 человек. Организаторы демонстрации - 7 человек - были приговорены к расстрелу.

Особенно плохим оказался 1963 г. Чтобы избежать голода, правительство было вынуждено закупить за границей 12 млн. тонн зерна на 1 млрд. долларов. Эта временная мера вскоре превратилась в постоянную.

Как любой реформатор, Н.С. Хрущев был весьма уязвим, ему приходилось изменять систему, опираясь на ее же ресурсы. Готовность общества к переменам была весьма ограниченна и жесткими рамками идеи «строительства коммунизма», и организационно, и социально. Отчасти поэтому многочисленные реформаторские начинания Хрущева не шли дальше попыток возвращения к «настоящему ленинизму». С точки зрения партийной элиты Хрущев выполнил свою задачу, обеспечив возвращение центра власти в партийные структуры, вернув номенклатуре значимость, избавив от страха репрессий. Но с точки зрения ортодоксов, традиционалистов и государственников непростительны были не только разоблачения сталинских преступлений, но и реорганизация системы управления, попытки ограничения срока пребывания на руководящих должностях. Недовольство в армейских кругах Хрущев вызвал сокращением вооруженных сил, прекращением некоторых военных программ, снижением военных пенсий и должностных окладов. Хотя, в сущности, он создал новую армию. Импульсивность и непродуманность многих начинаний вызывало недовольство во всех слоях населения. Последней каплей стал продовольственный кризис. Хрущев лишился широкой общественной поддержки и оказался один на один с партийно-государственными и силовыми структурами, стремящимися к прекращению любых реформ.

Тема 16. XXIII съезде КПСС (1966 г.), где он был избран на пост Генерального секретаря ЦК КПСС, что подтвердило известную в России тенденцию “не человек красит место, а место – человека”.

В начале 70-х годов Л. Брежнев укрепил свое положение, оттеснив главу исполнительной власти А. Косыгина от международных дел, в частности, от переговоров с Президентом США Никсоном в мае 1972 г. затем Брежнев занял пост Председателя Совета обороны страны, получил в 1975 г. звание генерала армии, а в 1976 г. – маршала СССР. В 1977 г. он был избран на пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР, был награжден всеми мыслимыми и немыслимыми наградами, включая 4 Золотые звезды Героя социалистического труда, 1 звезду Героя Советского Союза, орден Победы. На различные мундиры для него были сделаны 22 дубликата золотых звезд. Брежнев был утвержден руководителем комиссии по разработке конституции. За него были написаны три небольшие книги “Малая Земля”, “Возрождение”, “Целина”, обязательные для всеобщего изучения. С подачи “серого кардинала” М. Суслова с 1973 г. началась идеологическая кампания по освещению личной роли Брежнева в хозяйственной жизни страны и повышении уровня жизни населения.

Кроме укрепления позиций лидера, в официальных кругах происходило, во-первых, наращивание персональных структур власти (был создан личный секретариат Брежнева, состоящий из 20 помощников, секретарей, референтов, каждый со своим аппаратом), во-вторых, выдвижение своих людей на посты (1965 – 1970 гг.). Одновременно шло восстановление прежней структуры партийных и советских органов. В ноябре 1964 г. были восстановлены региональные, областные, районные комитеты партии вместо прежних промышленных и сельских. Были упразднены Совнархозы и восстановлены министерства и государственные комитеты (Госснаб, Госкомцен, Госкомитет по науке и технике и др.).

70-е годы были периодом стабилизации административно-командной системы управления, прекратилась открытая борьба за власть, номенклатура по степени защищенности приблизилась к понятию господствующего класса общества. Появилось сознание клановости, защита “своих” любой ценой и в любой ситуации, узнаваемость по одежде, манере поведения, языку (свой жаргон), отлаженная система приема в свой круг, возможность передачи власти наследникам, неподсудность органам государственной власти аналогичного уровня. МВД и КГБ обязаны были уничтожать любой компромат, полученный на партийных руководителей.

В целом 1964 – 1985 гг. были временем медленной эволюции институтов высшей государственной и партийной власти, получившей название “застой”. Руководство страны фактически законсервировало экономическую и политическую систему в рамках государственно-монополистического социализма, на пределе его развития в рамках экстенсивно-индустриальной цивилизации.

Вся власть, построенная на жесткой вертикальной системе с вездесущим партийным контролем, сосредоточилась в исполнительных органах. Увеличение аппарата управления привело к тому, что он стал самым большим и бездеятельным в мире бюрократическим аппаратом - 18 млн. человек (1/7 часть работающих). Только персональных машин с личными шоферами насчитывалось 400 тысяч.

Конституция 1977 г. закрепила сложившуюся систему. партийное руководство отказалось от построения коммунизма и объявило СССР страной “развитого социализма”. Провозглашенные в “брежневской” конституции демократические права никого не обманывали, так как “социалистическая демократия” и “социалистическая законность” – это одно, а просто демократия и законность - совсем другое. В статье Конституции было закреплено беспрецедентное в мировой практике право КПСС быть “руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической и государственной системы”.

Несмотря на жесткую систему отбора по социальному происхождению, численность КПСС невероятно возросла и в 1985 г. составила 19 млн. человек.