История развития административного права

Административное право возникает в период Французской буржуазной революции 1789г. как инструмент юридическооо противостояния абсолютной власти гос.органов. Одним из завоеваний революции было создание норм об административной юстиции. В России АП возникает в период буржуазных реформ в 19в. Однако до 1917г. не было принято ни одного административного кодекса. В советское время появляется новая система источников адм.права. Послевоенный период характеризуется тем что в 60 е годы принимается ряд подзаконных актов: положение о комиссиях по делам несовершеннолетних (1967), о медицинских вытрезвителях и т.д. Современный этап развития административного законодательства начинается с принятия Конституци 1993г.

Родиной административного права считается Франция. Процессу формирования административного законодательства в этой стране способствовала Доктрина, в соответствии с которой органы управления должны быть безоговорочно отделены от судов, к которым французская буржуазия не питала доверия.

Административно-правовые нормы стран континентальной (романо-германской) правовой системы регламентируют прежде всего организацию системы государственного управления, их взаимоотношения, внутреннюю структуру и правовой статус, а также регулируют отношения между административными учреждениями и отдельными гражданами.

До его появления в Великобритании в отношении органов государственного управления применялись нормы общего права. С расширением государственного вмешательства в экономику и другие сферы общественной жизни одновременно увеличивается объем административной деятельности и возрастает роль аппарата административной власти.

В англосаксонской системе административно-правовое нормотворчество сосредоточилось на выработке процессуальных гарантий прав частных лиц против произвольных действий государственных органов.

Стремительное развитие административного права в Новое время было обусловлено усилением королевской власти, которая постепенно превращалась в абсолютную.

В это время с развитием городов стал формироваться самостоятельный управленческий аппарат, структура и деятельность которого основывались на нормах публичного права.

Одной из важных предпосылок дальнейшего развития административного права стала церковь с ее сложнейшим, вырабатываемым столетиями, механизмом управления принадлежащей ей недвижимостью и налоговой системой.

Главным достижением той эпохи рассматривалось создание полиции, предназначенной в интересах (прежде всего) государства обеспечивать действенный общественный порядок.

Под полицией стали понимать все государственное управление, в рамках которого осуществлялась полицейская власть.

Современное административное право Европы исходит из положений о сущности и задачах социального правового государства. Такое государство должно заботиться о социальной защищенности каждого человека и одновременно учитывать проблемы современного индустриального общества. Оно должно предоставлять гражданам услуги в различных областях общественной жизни, воздействовать на формирование экономических и иных общественных процессов.