Правовые основы аудиторской деятельности

В настоящее время регулирование аудиторской деятельности осуществляется государством по следующим основным направлениям:

· Разработка законодательной и нормативно-методической базы аудита:

· Аттестация аудиторов и контроль за повышением их квалификации,

· Формирование государственных органов управления аудиторской деятельностью,

· Создание саморегулируемых организаций аудиторов (СРО).

Основные нормативные документы, регулирующие аудиторскую деятельность:

1. Гражданский кодекс РФ,

2. ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ,

3. Правила (стандарты) аудиторской деятельности.

Правила (стандарты) аудиторской деятельности - единые требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а также к порядку подготовки аудиторов и оценке их квалификации.

Правила (стандарты) аудиторской деятельности подразделяются на:

· федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности (ФПСАД);

· внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, действующие в СРО, а также правила (стандарты) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов.

Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности являются обязательными для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также для аудируемых лиц, за исключением положений, в отношении которых указано, что они имеют рекомендательный характер.

Регулирование аудиторской деятельности производится:

· федеральным органом государственного регулирования аудиторской деятельности, Сейчас это– Министерство финансов РФ.

· советом по аудиторской деятельности при федеральном органе регулирования – для учета мнения профессиональных участников рынке аудиторских услуг

· саморегулируемыми организациями аудиторов.

В целях обеспечения общественных интересов в ходе осуществления аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе создается совет по аудиторской деятельности, который выполняет следующие функции: рассматривает вопросы государственной политики в сфере аудиторской деятельности; проекты федеральных стандартов аудиторской деятельности; оценивает деятельность СРО и другие функции.

В состав совета по аудиторской деятельности входят:

1) 10 представителей пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, которые подлежат ротации один раз в три года не менее чем на 25 процентов их общего числа;

2) два представителя уполномоченного федерального органа;

3) по одному представителю от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков, и от Центрального банка Российской Федерации;

4) два представителя от СРО, которые подлежат ротации один раз в год.

Саморегулируемой организацией аудиторов (СРО) признается некоммерческая организация, созданная на условиях членства в целях обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности, при условии соответствия ее следующим требованиям:

1) объединения в составе СРО в качестве ее членов не менее 700 физических лиц или не менее 500 коммерческих организаций, соответствующих установленным настоящим Федеральным законом требованиям к членству в такой организации;

2) наличия утвержденных правил осуществления внешнего контроля качества работы членов СРО аудиторов и принятого кодекса профессиональной этики аудиторов;

3) обеспечения СРО аудиторов дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями аудиторских услуг и иными лицами посредством формирования компенсационного фонда (компенсационных фондов) СРО аудиторов.

Саморегулируемая организация аудиторов наряду с функциями, установленными Федеральным законом “О саморегулируемых организациях”, разрабатывает и утверждает стандарты аудиторской деятельности СРО, принимает правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекс профессиональной этики аудиторов, разрабатывает проекты федеральных стандартов аудиторской деятельности, участвует в разработке проектов стандартов в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, организует прохождение аудиторами обучения по программам повышения квалификации.