Экономическое чудо». Темпы роста 10-15% в год

Канцлер Аденауэр.

Причины:

• План Маршалла
• Валютная реформа;
• Отсутствие военных расходов;
• Отсутствие забастовок;
• «корейский бум»;
• Заниженные курс марки по отношению к доллару;
• Налоговые льготы для бизнеса;
• Реконструкция промышленности при поддержке государства;
• Приток квалифицированных беженцев с Востока.

Основные параметры:

• В 1960г. Западная Германия заняла второе место с 10,2% в мировом экспорте (без стран с нерыночной экономикой);
• К концу 1950-х гг. ФРГ заняла второе место среди западных держав по объёму промышленного производства, уступая только США;
• С 1950 по 70гг. валовая продукция выросла примерно в 2,8 раза.

Символом экономического подъёма стал Volkswagen – жук.

Социальное рыночное хозяйство:

• Либеральная модель экономки, ориентированная на рыночное хозяйство;
• Вмешательство государства: создание рамочных условий для предпринимательства, косвенное регулирование, антикартельное законодательство.

Социальное государство:

• Пенсионная реформа 1957г.: увеличение пенсий в полтора раза, обеспечение прожиточного минимума;
• «Экономика согласия» и «политика соучастия». Реформа акционерного права 1959г.;
• Увеличение социальных расходов до 40% всех бюджетных расходов;
• Сокращение безработицы до 0,7%;
• Государство всеобщего благосостояния.

Политическая система ФРГ:

• Ограничение влияния правых и левых радикалов;
• 1951г. – закон об охране конституции;

Правительство ходатайствовало в ноябре 1951г. перед Конституционным судом о запрете двух экстремистских партий – праворадикальной Социалистической имперской партии (СИП) и КПГ. В октябре 1952г. суд признал деятельность СИП противоречащей конституции и запретил её. В 1956г. – запрет КПГ.

1952г. – закон о 5-процентном избирательном барьере в Рейхстаг.

Укрепление позиций ХДС/ХСС:

• 6 сентября 1953г. ХДС/ХСС с 45,2% голосов (на 14,2% больше, чем в 1949г.). Ослабление позиций СДПГ, получившей только 28,8% (ранее 31,2%);
• На выборах в бундестаг 15 сентября 1957г. ХДС и ХСС получили абсолютное большинство в 50,2% голосов. СДПГ получила 31,8% голосов, все другие партии получили менее 5%.

Трансформация СДПГ от «непримиримой оппозиции» к «политике общности»

1959г. – новая программа:

• за смешанную экономику с государственным регулированием;
• отказ от марксистских формулировок;
• превращение в «народную партию»;
• поддержка внешнеполитического курса ХДС/ХСС

Становление внешней политики ФРГ:

• Согласно Оккупационному статуту, внешняя политика была изъята из компетенции федерального правительства (в нём отсутствовало министерство иностранных дел) и поставлена под контроль держав-победительниц;
• Единственное средство восстановления экономической мощи, суверенитета и единства страны Аденауэр видел в начавшейся западноевропейской интеграции и полноправном участии в ней Германии;

ФРГ и европейская интеграция:

• 31 октября 1949г. Западная Германия вступила как равноправный партнёр в Организацию европейского экономического сотрудничества (ОЕЭ);
• 22 ноября 1949г. – Петерсбергское соглашение о завершении демонтажа германской промышленности. Германия вступает в МВФ, становится ассоциированным членом Совета Европы;
• 1951г. – создание ЕОУС. Отмена Оккупационного статута. Германия получила право на создание армии;
• 1952г. – право создать министерство иностранных дел и устанавливать дипломатические отношения.

Германский вопрос оставался открытым. 1952г. – нота СССР с проектом мирного договора с Германией. Создание единой Германии в обмен на её нейтральность и отказ от вооружений. Аденауэр решил эту ноту отклонить. 1952-1954гг. – борьба вокруг создания Европейского оборонительного союза. 1954г. – вступление в НАТО.

Закат «эры Аденауэра». В 1959г. – антисемитские выступления в Кёльне, актуализация нацистского прошлого. 1961г. – строительство Берлинской стены. На четвёртых выборах в бундестаг 17 сентября 1961г. ХДС/ХСС потерял 4,9% завоевав 45,3% голосов, СДПГ, набрав 36,2% голосов, получила дополнительно 4,4%. Ещё более значительным оказался прирост голосов, поданных за оппозиционную СвДП, получившую 12,8% голосов – на 5,1% больше, чем 4 года ранее. Все другие партии остались за 5-процентным барьером, и в бундестаге сложилась система трёх партий.

Двухпартийное правительство коалиционное было создано – ХДС-СвДПГ.

Аденауэр был выдвинут на пост канцлера с условием досрочного окончания своих полномочий после первой половины канцлерства. СвДП получила 5 министерских постов. Власть канцлера была теперь ограничена впервые заключённым коалиционным соглашение.

Дело «Шпигеля» октябрь 1962г. Повод – статья в «Шпигеле» от 10 октября 1962г. о штабных маневрах НАТО. Арест издателя Рудольфа Аугштайна. Демонстрации в защиту свободы прессы. Выход из правительства СвДПГ. Отставка министра обороны Й. Штрауса. 15 октября 1963г. – уход Аденауэра. Канцлер – Л. Эрхард.

Канцлерство Эрхарда 1963-1966гг.:

• «народный канцлер»: снижение налогов, повышение выплат жертвам войны, дотаций на аренду жилья;
• обращение к нацистскому прошлому: 1963-1967 франкфуртский процесс над охранниками концлагеря Аушвиц (Освенцим).

Выборы в бундестаг 19 сентября 1965г.

ХДС/ХСС добился убедительной победы (47,6%), увеличив долю голосов на 2,3%. Хотя СДПГ получила 39,3% добавив 3,1% она не преодолела «магический» 40-процентный барьер. СвДП набрала 9,5%. Эрхард был вновь выбран канцлером.

Концепция «сформированного общества». Общество без чётких классовых границ. Регулирование конфликтов интересов при участии государства. Критика либералов: ограничение демократии.

Экономический спад с 1966г. Сокращение производства привело к росту числа безработных от 100 тыс. в сентябре 1966г. до 673 тыс. в феврале 1967г. Декабрь 1966г. – бюджетный кризис, раскол правительства. В 66г. Эрхард ушёл в отставку и социал-демократы пришли к власти.