Развитие законодательства о гражданстве РФ

Необходимым условием глубокого познания действующего законодательства о гражданстве является анализ его содержания в историческом аспекте. Для этого важно проследить динамику развития правового регулирования различных сторон отношений гражданства.

В царской России существовало подданство, а не гражданство. Причем законодательство о подданстве сохраняло черты средневековых, феодальных начал, не основывалось в отличие от законодательства демократических государств того времени, на юридическом равенстве подданных.

В Российской империи подданные подразделялись на несколько разрядов с особым правовым статусом:

природные подданные, в составе которых, в свою очередь, выделялись: а) дворяне, б) духовные лица, в) городские обыватели, г) сельские обыватели.

инородцы (евреи и восточные народы).

финляндские обыватели.

Первым актом советской власти по вопросам гражданства был Декрет ВЦИК об уничтожении сословий и гражданских чинов от 11(24) ноября 1917г.

В нем провозглашалось, что все существовавшие доныне в России сословия и сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, все гражданские чины, всякие звания, титулы и наименования гражданских чинов уничтожаются, и устанавливается одно общее для всего населения России наименование – граждан Российской Республики.

1 апреля 1918 г. ВЦИК принял декрет «О приобретении прав Российского гражданства».

С образованием СССР было установлено гражданство СССР. В ст. 7 Конституции СССР 1924г. Закреплялось единое союзное гражданство для граждан союзных республик.

Новое положение о гражданстве СССР было утверждено ЦИК и СНК СССР 13 июля 1930г. В этом же году 23 ноября постановлением ЦИК и СНК СССР был введен упрощенный порядок приема в гражданство СССР и выхода из него.

В соответствии с конституцией СССР 1936г. Верховным Советом 19 августа 1938г. был принят Закон о гражданстве СССР. Сохраняя сложившиеся принципы гражданства. Закон закрепил ряд новых положений. Он установил, что гражданами СССР являются: а) все лица, состоявшие к 7 ноября 1917г. в подданстве бывшей Российской империи и не утратившие советского гражданства; б) лица, которые приобрели гражданство СССР в установленном законом порядке.

Конституция СССР 1977г. более широко урегулировала сферу отношений, связанных с гражданством СССР. Получил конституционное выражение важный принцип гражданства: граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством советского государства.

Таково в основных чертах правовое регулирование отношений гражданства в СССР, предшествовавшее становлению собственного законодательства о гражданстве Российской Федерации.