Основные проблемы современного этапа экономического развития РФ

Несмотря на происходящее последние два года заметное оживление экономики, ее общее состояние определяется последствиями предшествующего продолжительного и резкого падения производства и инвестиций. С 1991 года уровень производства в России сократился вдвое и сегодня меньше, чем в любой из стран "семерки", вдвое меньше, чем в Индии и вчетверо меньше, чем в Китае. Наибольшие разрушения произошли в отраслях наукоемкой промышленности, инвестиционном и сельскохозяйственном машиностроении, а также в легкой промышленности и производстве промышленных товаров народного потребления, где уровень производства упал во много раз. В целом объем производства промышленной продукции сократился втрое.

Падение объемов производства пока не сопровождалось столь же масштабным выбытием основных фондов. Вместе с тем вследствие пятикратного сокращения производственных инвестиций степень износа последних приблизилась к 50%, в том числе в промышленности достигла 55%, а доля оборудования в возрасте до 5 лет сократилась до 10%. Средний возраст оборудования составляет 18 лет и вдвое превышает соответствующий показатель в развитых странах.

В отсутствие сколько-нибудь выраженной инвестиционной и структурной политики государства технологические сдвиги в российской экономике приобрели явно регрессивный характер и выразились в быстрой деградации ее технологической структуры. При этом наиболее серьезный регресс охватил самые современные производства и выразился в "откате" России по уровню их развития на 10-25 лет.

Экономический кризис в России кардинально отличается от классического механизма обновления экономики. Спад производства в высокотехнологичных отраслях оказался намного больше среднего по промышленности. При этом темпы спада производства возрастают с повышением технического уровня отрасли.

Самые серьезные разрушения произошли в научно-техническом потенциале страны, который является главным источником современного экономического роста. Объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок сократился более чем в 10 раз, что повлекло за собой резкое снижение конкурентоспособности национальной экономики и утрату значительной части потенциала экономического роста.

Имеющиеся механизмы инвестиционной деятельности не способны решить эту задачу. Спецификой российской банковской системы является ее дисфункциональность. Большинство российских коммерческих банков не выполняют главную функцию трансформации сбережений в производственные инвестиции.

Сохранение сложившихся тенденций деградации научно-производственного потенциала страны еще несколько лет будет означать закрепление периферийного положения российской экономики. К этому приведет действие ловушек неэквивалентного внешнеэкономического обмена, в которых она уже оказалась.

Хаотическая ломка структуры российской экономики в ходе радикальных реформ привела к ее дезинтеграции и распаду некогда целостных технологических цепочек на автономные элементы, частично встроившиеся во внешние воспроизводственные контуры. Еще более тяжелые последствия связаны с ловушкой внешней долговой зависимости. Обязательства России по внешнему долгу намного превосходят возможности российской бюджетной системы. Уже сегодня платежи по государственному долгу достигают 40% федерального бюджета, что позволяет выполнять не более половины обязательств.

Нейтрализация угроз развитию страны предполагает, прежде всего, устранение порождающих их причин. Главные среди них:

· ошибочная экономическая политика, стратегические просчеты и систематические злоупотребления при проведении экономической реформы, повлекшие колоссальный вывоз за рубеж капитала, криминализацию хозяйственных отношений, разрушение научно-производственного потенциала страны, снижение конкурентоспособности национальной экономики;

· разрушение государственной финансовой системы вследствие ошибочной денежно-кредитной политики и сооружения денежными властями "финансовых пирамид", повлекших фактическое банкротство государства, его резкое ослабление и втягивание в хронический долговой кризис, расстройство денежного обращения;

· сращивание правоохранительной системы и организованной преступности;

· разложение системы государственного управления вследствие безответственности высших государственных чиновников и основных звеньев исполнительной власти, возникшей с разрушением системы законодательного и общественного контроля над их деятельностью.

Экономическое развитие всегда многовариантно и зависит от выбора целей и реализующих их инструментов экономической политики. Если исходить из логики президентского послания, то в качестве главной цели долгосрочного социально-экономического развития может быть сформулировано повышение качества жизни народа, включающее:

преодоление массовой бедности и повышение доходов населения на основе снижение вынужденной безработицы и повышения оплаты труда;

обеспечение социальных гарантий на современное образование, охрану здоровья, защиту материнства и детства, обеспеченную старость;

декриминализацию социально-экономических отношений и искоренение организованной преступности;

оздоровление окружающей среды;

создание условий для реализации творческого потенциала личности.

Сопоставление целей и объективных возможностей социально-экономического развития страны, анализ препятствующих ему угроз, диагностика порождающих их причин, а также учет охарактеризованных выше закономерностей современного развития мировой экономической системы позволяют поставить задачи государственной политики.