Налоговая ставка, Кривая Лаффера

Налоговая ставка представляет собой размер налога на единицу обложения.

Для налогов большое значение представляют понятия средней и предельной налоговой ставки. Средней ставкой налога называется отношение суммы налога к величине облагаемого им дохода. Предельная налоговая ставка - это ставка обложения налогом дополнительной единицы дохода.

Оптимальный ур-нь налогообложения найти трудно. Эк-ст Лаффер установил связь м\у ставками налога и налоговыми поступлениями в гос. бюджет.

Лаффер доказал, что низкие нал. ставки стимулируют: предлож-е труда; сбережения; инвестиции. В рез-те ­налогооблагаемая база, ¯безработица, ¯соц. выплаты из бюджета, ¯нагрузка бюджета. Но практически невозможно определить момент, когда ¯нал. ставки приведет к ­предлож-я труда и ­налогов.

55) Бюджетный дефицит и государственный долг.

Бюджетный дефицит. Гос. долг.

1.В идеальной ситуации доходы и расходы общества д.б. равны. На практике имеет место или дефицит (доходы<расходов) или профицит (доходы>расходов).

С возрастанием эк. функций г-ва его расх-ы­, ® доходов становится не хватать. Сущ-ет несколько видов бюджетного дефицита: 1) Общий дефицит – расх-ы < доходов 2) Первичный дефицит – общий дефицит минус % выплат по гос. долгу 3) Фактический дефицит – отрицательная разница м\у фактическими доходами и расходами общества.

В зависимости от цикла деловой активности в эк-ке различают: 1) Структурный дефицит – разница м\у доходами и расходами, расчитанная для уровня нац. дох-а при полной занятости, т.е. если при уровне полной занятости ­гос. расходы, то наступает структурный дефицит. 2) Циклический дефицит – разница м\у фактич. и структурным дефицитами. Бывает вследствии колебания деловой активности. Изменения в гос. расх-х происходят автоматически:- В фазе спада – дел. активность¯, ¯поступления налогов, безработица­. Это требует ­гос. расходов, ® деф-т гос. бюджета­.

В фазе эк. подъема - ­налог. поступления, ¯пособия по безработице, ® бюдж. профицит

Большинство гос-в, сталкиваясь с деф-том бюджета, финансируют деф-т 2-мя способами: 1) Эмиссионный способ. Г-во выпускает в обращение нов. деньги, чтобы покрыть ими недостающие гос. расх-ы. Т.о. кол-во денег в обороте­, ® цены­, ® инфляция. Такой способ опасен для эк-ки, т.к. ­инфл-ия, ¯возможности эк. роста. Но сущ-ют страны, где з-ном запрещено увел-е денеж. массы в обороте. 2) Финансирование деф-та путем займов. Г-во берет займы а) внутри страны (у ком. банков, населения под выпуск гос. ценных бумаг \ облигаций); б) внешние займы (у МВФ, ком. банков, правит-в др. стран). Этот способ не явл-ся эмиссионным, т.к. нет выпуска нов. денег, но и такой способ финансирования приводит к отрицательным последствиям:

Эффект вытеснения. При росте интереса к ценным бумагам г-во увел %ставку, ® ¯частные инвестиции, к-рые замещ. гос. расходами. Это приводит к тому, что финансовые ср-ва нач. крутиться внутри банк. сектора, а в реал. эк-ку инвестиции не поступают, ¯возможности эк. роста.

Даже неэмиссионный способ финансирования деф-та приводит к ­

2.Последствие гос. деф-та – гос. долг (сумма накопленных в стране бюджетных деф-тов, минус накопленные бюдж. профициты). Гос. долг м.б.: 1) Внутренний – г-во взяло займ внутри страны у резидентов (ком. банков, населения, предпринимателей, вкладчиков). 2) Внешний – г-во взяло займ у нерезидентов.

Долг ложится бременем на эк-ку. Страна вынуждена затрачивать рес-сы на выплату гос. долга. Расходы на его обслуживание растут. Пик на его обслуживание: 2001г., 2003г., 2004г.

Г-во покрывает долг следующими способами: 1) Реконструкция долга – попытка растянуть срок выплаты %. 2) Реструктуризация долга – попытка перевести краткосрочную задолженность в средне- и долгосрочную, помогает отложить выплату осн. долга, но увел. выплату %. 3) В счет погашения долга м. продать гос. соб-ть за рубежом, золото-валютные резервы. 4) Может осуществить конверсию долга, т.е. превратить долговые обязат-ва в инвестиции – предложить резидентам инвестировать нашу эк-ку, отдавая им

 

56)Бюджетный профицит и экономический рост.

57) ) Цели, инструменты, виды бюджетно-налоговой политики политики гос-ва.

Налогово-бюджетная политика – политика г-ва в обл. налогового обложения и регул-ии гос. расх-в с целью воздействия на эк-ку. Т.е. налогово-бюджетная политика предполагает использование налогов и гос. расходов для реш-я соц. проблем и регулирования уровня деловой активности.

Инструменты налогово-бюджетной политики: 1) Изменение ставок налогообложения; 2) Изменение базы налогообложения; 3) Набор видов налогов. Изменение кол-ва налогов; 4) Регулирование размеров гос. расходов (доля и абсолютный размер гос. расходов в гос. бюджете).

Сущ-ет 2 типа н.-б. политики: 1. Дискриционная (гибкая) н.-б. политика – пол-ка сознательного изменения налогооблажения и гос. расходов, т.е. здесь г-во опред-ет абс. размер налогов и абс. размер гос. расходов. Ч\з гибкую н.-б. политику г-во воздействует на AD и AS. Эта политика изменяется в зависимости от фазы делового цикла: 1) В период спада г-во ­гос. расходы и снижает налоги, т.о. воздействует на AD и AS, смягчает последствия спада. 2) В период эк. подъема г-во ¯расходы, увел. налоги, т.е. не дает эк-ке выйти из сост-я эк. рав-сия.

Гибкая н.-б. политика осущ-ся з-нод-м путем: чтобы изменить размер гос. расходов и налогов надо издать з-н. Гибкая н.-б. пол-ка не всегда эфф-на, т.к. всегда возникает проблема выбора времени проведения либо стимулирующей, либо сдерживающей пол-ки.

2. Автоматическая (недескреционная) н.-б. пол-ка. Это автоматическое изменение поступления налогов. Поступления не зависят от постановлений правит-ва. З-ном опред-ся тольлько ставки, а не размер нал. поступлений. Т.о. в эк-ке действуют встроеные авт-кие стабилизаторы, они уменьшают реакцию реал. ВВП на изменение AD. Стабилизаторы: 1) Пособия по безработице; 2) Прогресс. налоги.

В зависимости от фазы делового цикла: 1) в период спада реал. объем пр-ва¯, Þ ¯налогооблагаемая база, Þ ¯налогового бремени Þ спад смягчается. Одноврем. г-во ­пособия по безработице, это препятствует ¯AD. 2) в период эк. подъема реал объем ВВП­, налогооблагаемая база­, Þ налог. поступления в бюджет­. Это не дает AS быть >AD, а инвестиции резко¯.

В рез-те н.-б. пол-ки может возникнуть бюдж. деф-т, к-рый образуется во время эк. спада и будет оказывать сдерживающее воздействие на эк-ку. З-ча г-ва правильно выбрать тип н.-б. политики

58) Деньги и их функция.

Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого выражается стоимость всех других товаров.

Деньги выполняют определенные функции.

Функция денег как меры стоимости деньги как всеобщий эквивалент измеряют стоимость всех товаров. Все товары на рынке являются результатом общественно необходимого труда, поэтому действительные деньги (серебро, золото), сами обладающие стоимостью, являются мерой ценности товаров.

Стоимость товара, выраженная в деньгах, называется ценой.

Функция денег как средства обращения. Использование денег при покупке и продаже товаров и услуг позволяет обществу избежать неудобства бартерного обмена.

Функция денег как средства платежа. Деньги позволяют фиксировать величину обязательств и долгов, поэтому как средство платежа они используются при продаже товаров в кредит. Необходимость этой функции вызвана разной продолжительностью производства и обращения, сезонным характером производства, а также выплатой заработной платы рабочим и служащим.

Функция денег как средства накопления и сбережения. Деньги являются всеобщим воплощением общественного богатства. Получая деньги в оплату за свою продукцию, экономический субъект создает некий запас чистой ценности. Этот запас может быть краткосрочным, а может быть и долгосрочным (если индивид сберегает деньги для совершения покупок).

Функция мировых денег. Развитие между народных отношений, проявлением которых являются внешнеторговые связи, международные займы, определили появление мировых денег. Мировые деньги действуют как всеобщее платежное средство, всеобщее покупательное средство и всеобщее воплощение общественного богатства.

59 ) Денежная масса. Основные денежные агрегаты.

Денежная масса – кол-во обращающихся в эк-ке денег, включая наличные деньги, чеки, денеж. ср-ва на счетах в банках, а также подлежащие безусловной оплате денеж. обяз-ва (вексели).

Денеж. масса состоит из активной и пассивной частей:

1. Активная часть денеж. массы – денеж. ср-ва реально обслуживающие товарооборот. Состоит из: 1) Наличные деньги (к-рые физически присутствуют) 2) Безналичные (чеки, кредитки, разновидности электронных денег, дипозитные счета)

Обычно в странах с рын. эк-кой бол-во тов-в и услуг обслуживаются по безналу.

2. Пассивная часть денеж. массы – деньги в виде денеж. накоплений, остатков на сберегательных и срочных счетах. Составной частью пасс. части явл-ся квазиденьги (часть денеж. массы, к-рую нельзя прямо исп-ть как покупательное и платежное ср-во, типа акции, сертификаты банков…).

В совр. статистике для хар-ки денеж. массы исп-ся денеж. агрегаты (показатели группировки ликвидных активов, к-рые служат измерителями денеж. массы): 1. М0 – наличные деньги (самые ликвидные); 2. М1 – включает в себя М0 и деньги на текущих счетах и счетах до востребования, к-рые обслуживаются с помощию чеков. М1 – деньги для сделок, наиболее ликвидные. 3. М2 – деньги М1 + деньги на срочных и сберегательных в комбанках + банк. дипозиты + иностр. валюта (присутствуют квазиденьги). Эти деньги обладают меньшей ликвидностью, т.к. их нельзя исп-ть непосредственно как покупательное и платежное ср-во, это деньги для накопления. 4. М3 – деньги М2 + облигации госзаймов, др. виды ценных бумаг гос. и ком. банков.

Но любой из этих агрегатов служит альтернативным измерителем денеж. массы.