Порядок обжалования действий (бездействий) таможенных органов

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена Таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Главой 5 Таможенного кодекса Республики Беларусь (статьи 32 - 43) определен общий и упрощенный порядок обжалования решений таможенных органов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 33 Таможенного кодекса Республики Беларусь, порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц, установленный главой 5 Таможенного кодекса Республики Беларусь, не применяется в отношении:

1. Обжалования постановлений и действий должностных лиц таможенных органов, связанных с наложением административных взысканий.

2. Обжалования решений таможенных органов, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц, в отношении которых законами и (или) актами Президента Республики Беларусь установлен иной порядок обжалования.

I. Общий порядок обжалования.

Общий порядок обжалования установлен статьями 32 – 42 Таможенного кодекса Республики Беларусь.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Таможенного кодекса Республики Беларусь жалобу на решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц может подать любое лицо, если полагает, что обжалуемые решения, действия (бездействие) противоречат законодательству и нарушают его права или законные интересы либо незаконно возлагают на него какие-либо обязанности.

Решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд. Подача жалобы на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в таможенные органы не исключает права на подачу жалобы в суд (п. 1 ст. 33 Таможенного кодекса Республики Беларусь).

При подаче жалобы в таможенный орган установлен следующий порядок: жалоба на решение, действия (бездействие) таможенного органа подается в вышестоящий таможенный орган, а жалоба на действия (бездействие) должностного лица таможенного органа подается в таможенный орган, в котором проходит службу это лицо (п. 1 ст. 34 Таможенного кодекса Республики Беларусь). Жалоба на решение, действия (бездействие) таможенного органа может быть подана как непосредственно в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, так и через таможенный орган, решение, действия (бездействие) которого обжалуются (п. 2 ст. 34 Таможенного кодекса Республики Беларусь).

При подаче жалобы в суд необходимо руководствоваться нормами гражданского процессуального и хозяйственного процессуального законодательства Республики Беларусь.

Формы и содержание жалобы.

Жалоба на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, подаваемая в письменной форме, должна быть подписана физическим лицом, обратившимся с жалобой, либо его представителем в силу полномочия, основанного на законодательстве или акте уполномоченного государственного органа, а при подаче жалобы организацией – представителем организации, уполномоченным в соответствии с законодательством или учредительными документами.

Жалоба на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна содержать следующие сведения:

1. наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество должностного лица таможенного органа (если они известны), решение, действия (бездействие) которых обжалуются;

2. фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

3. изложение сути обжалуемых решения, действий (бездействия).

К жалобе на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в этой жалобе. При этом жалоба принимается к рассмотрению, даже если такие документы не представлены лицом, обратившимся с жалобой, либо представлены не в полном объеме.

Если необходимые документы отсутствуют в таможенном органе, решение, действия (бездействие) которого или действия (бездействие) должностного лица которого обжалуются, а представление таких документов имеет существенное значение для рассмотрения указанной жалобы, таможенный орган, рассматривающий жалобу, обязан запросить их у лица, ее подавшего. В этом случае срок рассмотрения жалобы на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица приостанавливается до представления лицом запрошенных таможенным органом документов, но не более чем на три месяца.

В случае непредставления лицом запрошенных таможенным органом документов решение по указанной жалобе принимается без учета доводов, в подтверждение которых не были представлены документы.