Амнистия и помилование

Согл К РФ (п. «е» ст. 103) объявление амнис­тии относится к ведению Г-ной Думы. Это общее к-ное положение получило развитие в УК РФ, впервые в него б. включена отдельная ст (ст. 84), посвященная ам­нистии. Она гласит:

«I. Амнистия объявляется Г-ной Думой Федераль­ного Собрания РФ в отношении индивидуаль­но не опред круга лиц.

2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, м.б освобождены от уг отв-ти. Лица, осуж­денные за совершение преступлений, м.б освобождены от наказания либо назначенное им наказание м.б сокра­щено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица м.б освобождены от дополнит видов наказа­ния. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии м.б снята судимость».

Т.о, из закона следует, что акты амнистии издает только Г-ная Дума. Амнистия объявляется в отношении индивидуально не опред круга лиц. Акты амнистии обез­личены и распространяются в отношении категорий преступлений или групп лиц, совершивших преступления. Например, амнистия касается лиц, совершивших преступления небольшой тяжести.

Эти 2 обст-ва (ч. 1 ст. 84 УК) прежде всего подчер­кивают отличие амнистии от помилования (ч. 1 ст. 85 УК).

Из закона следует, что амнистия есть нормативный акт, имею­щий свое функциональное назначение, к-ое м.б раз­личным. Это:

а) освобождение от уг отв-ти;

б) освобождение от наказания, на стадии его назначения;

в) освобождение от наказания при его исполнении;

г) сокращение наказания при его назначении или исполнении;

д) замена назначенного наказания более мягким видом наказа­ния;

е) освобождение от дополнит вида наказания;

ж) снятие судимости.

По своему уг-правовому предназначению амнистия двой­ственна. Она является как разновидностью освобождения от уг ответственности, так и видом освобождения от уг наказания.

Амнистия распространяется только на те преступления, к-ые б. совершены до вступления ее в законную силу.

Акты амнистии не предрешают? о преступности или непре­ступности деяния подобного рода и не «поправляют» в этой части УЗ, не вносят в него какие-либо изменения. Более того, акты амнистии не ставят под сомнение вынесенный приговор.

Следовательно, амнистия - это норм акт высшего за­конодательного органа гос власти, к-ый, не отме­няя преступность и наказуемость тех или иных действий, предус­м УЗ, и не колебля законности вынесен­ного приговора, разрешает освободить какую-то категорию лиц, совершивших преступления, от претерпевания или дальнейшего претерпевания мер уг отв-ти и наказания.

Амнистия имеет многоцелевой х-р, издание актов амнис­тии преследует опред цели. Чаще всего они оправданы и необходимы из соображений гуманности, к-ую проявляет г-во, а через него и все об-во к тем, кто «оступился» в жизни и совершил преступление.

В юр литературе выделяют виды амнистии: общие и частичные. Общая амнистия применяется ко всем осужденным, например, за те или иные виды преступлений. Частичная амнис­тия распространяется лишь на какую-то опред группу преступников.

Амнистии м.б с погашением судимости и без ее пога­шения.

При амнистии м. освобождать виновных от дополнит наказаний лишь в том случае, когда об этом говорит сама амнистия. Это общее правило.

В тех случаях, когда лицо совершило одновременно несколько преступлений, акты амнистии распространяются на преступления, подпадающие под нее. За те преступления, к-ые не подпада­ют под амнистию, лицо подлежит уг отв-ти или продолжает нести уг наказание.

2. В соотв К РФ (п. «в» ст. 89) Президент России наделен правом осуществлять помилование. Основной Закон не рас­крывает это понятие. УК восполнил данный пробел.

Согл ст. 85 УК:

«I. Помилование осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально опред лица.

2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, м.б освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание м.б сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, м.б снята судимость».

Из этих положений УЗ вытекает следующее.

1. Акты помилования в отличии от актов амнистии не явл норм актами. При помиловании Президент осуществ­ляет помилование, т. е. выносит акт применения права в конкрет­ном случае.

2. Помилование осуществляется Президентом РФ.

3. Акт помилования всегда выносится в отношении индивиду­ально опред лица.

4. Из этих положений закона вытекает, что помилование по своей сути является лишь видом освобождения лица от уг наказания.

На основании акта помилования можно:

а) освободить лицо от дальнейшего отбывания наказания;

б) сократить лицу срок назначенного судом наказания;

в) заменить лицу назначенное судом наказание более мягким (в том числе заменить смертную казнь пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет);

г) снять с лица, отбывшего наказание, судимость.

Помилование м. применяться к лицам, осужденным за любые преступления независимо от их х-ра и степени общ-ной опасности вплоть до квалифицированного убийства. Помилованным м.б любое лицо, например, лицо при осо­бо опасном рецидиве или осужденное к смертной казни.

С ходатайством о помиловании к Президенту РФ обращаются сами осужденные.

В соотви со ст. 103 К РФ право на осуществление помилова­ния принадлежит только Президенту России. В действительнос­ти эти конституционные полномочия делегируются порой и иным лицам, например. президентам республик как главам субъектов Федерации.

Амнистию и помилование нельзя смешивать с реабилитацией -восстановление в правах, восстановление доб­рого имени, прежней репутации. В УП реабилита­ция означает провозглашение невиновности, оправдания лиц, не­обоснованно репрессированных.

72.Судимость: понятие, сроки погашения. Снятие судимости.

Судимость - это возникающий с момента осуждения виновно­го комплекс ограничений его прав и свобод и возложенных на него законом дополнительных обязанностей в течение установленного законом срока.

1) судимость есть стадия реализации ретроспективной уг отв-ти; 2) содер­жание уг отв-ти на этой стадии проявляется в ущемлении и ограничении прав и свобод осужденного, в возло­жении или возможном возложении на него дополнит обя­занностей; 3) судимость имеет временные пределы. Она начина­ется с момента вступления обвинит приговора в силу и прекращается в момент ее погашения или снятия; 4) судимость всегда персонифицирована, поскольку касается судимости кон­кретного S преступления.

В законе отмечено, что судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.

Последствия судимости м. подразделить на последствия соц и правового х-ра, а 2ую группу на послед­ствия уг-правового, гр-правового, трудового и т.д. х-ра. Поскольку судимость начинается с факта вступления обвинительного приговора в силу, а завершается после отбытия наказания при погашении или снятии ее, то и негативные послед­ствия судимости независимо от их х-ра м.б различ­ными с учетом этих 2х периодов судимости - судимости при отбытии наказания и судимости после его отбытия.

Последствия соц х-ра: 1) обязанность лица при заполнении офици анкет указывать на наличие у него су­димости; 2) ограничение д/судимых лиц свободы места житель­ства в соотв с правовым положением нек-ых регионов, например, приграничные районы и населенные пункты; 3) огра­ничение д/судимых лиц права на обучение в нек-ых учеб­ных заведениях.

Судимость порождает последствия правового х-ра. Это последствия в сфере КП: не имеет права избирать и б. избранным гр-н РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда; не призываются на действи­тельную военную службу лица, имеющие судимость за соверше­ние тяжкого преступления; в списки присяжных заседателей не включаются лица, имеющие неснятую или непогашенную суди­мость.

Возникают последствия в сфере действия трудового права. Так, при осуждении к опред видам наказания меняется х-р труда осужденных; возникают ограничения в выборе рода дея­т-ти после отбытия наказания (например, лица, имеющие судимость, не м.б судьями, прокурорами, следователями и т.д.).

В р-те судимости м. наступать последствия гр-правового х-ра: возникает ограничение прав на приоб­ретение и хранение оружия; ограничиваются возможности лица в выезде за границу.

Судимость порождает последствия уг-правового х-ра. Она учитывается при рецидиве преступлений; влияет на определение вида исправительного учреждения при повторном осуждении к лишению свободы; лицам отбывающим наказание, при совершении ими нового преступления, ужесточаются прави­ла назначения наказания по совокупности приговоров, и макс размеры наказания в виде лишения свободы увеличены до 30 лет; признается отягчающим наказание обст-вом при совершении нового умышленного преступления; не позволяет применять бол-во видов освобождения от уг отв-ти (ст. 75-77 УК).

Срок окончания судимости определяется днем ее погашения или снятия. Законодатель предусматривает и 3ий порядок пре­кращения судимости. Он предусмотрен в ч. 2 ст. 86 УК, где сказа­но, что лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Этот порядок погашения судимости имеет место тогда, когда ос­вобождение от наказания произошло сразу же после вынесения обвинительного приговора, например, в отношении лиц, заболев­ших после совершения преступления тяжелой болезнью, препят­ствующей отбыванию наказания. Положение ч. 2 ст. 86 УК не рас­пространяется на тех лиц, к-ые освобождаются от наказания в период его исполнения. К этой категории осужденных приме­няются положения ч. 4 ст. 86 УК, согл к-ой, если осужденный в установленном законом порядке б. досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания б. заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд м. снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Погашение судимости означает, что автоматически устраняют­ся последствия факта осуждения лица и претерпевания им мер уг-правового воздействия. Д/ констатации этого факта не нужно решения суда или какого-либо иного гос орга­на, а также его процессуальное оформление в виде каких-то до­кументов. Погашение судимости аннулирует все правовые послед­ствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК).

Судимость погашается (ч. 3 ст. 86 УК):

а) отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испы­тательного срока.

б) соотв с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК судимость погашается по истечении 1го года после отбытия или исполнения наказания у тех лиц, к-ые осуждены к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы.

в) отношении лиц, осужденных к лишению свободы за пре­ступления небольшой или средней тяжести, - по истечении 3х лет после отбытия наказания;

г) отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяж­кие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия или исполнения нака­зания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступле­ния, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость не прерывается. За каждое из отбытых преступлений виновное лицо б. иметь самост сроки погашения судимости.

Снятие судимости означает аннулирование правовых послед­ствий факта осуждения лица и претерпевания им мер уг-правового воздействия до истечения установленных законом сро­ков погашения судимости. Оно осуществляется 3мя путями:

а) судебное снятие судимости; б) снятие судимости высшим пред­ставительным органом гос власти; в) снятие судимо­сти Президентом страны.

Судебное снятиесудимости предусмотрено ч. 5 ст. 86 и ч. 1ст. 74 УК.

Снятие судимости судом является его правом, а не обязанно­стью. При этом снятие судимости по ч. 1 ст. 74 УК возможно пос­ле истечения половины испытательного срока. Этого нет в ч. 5 ст. 86 УК. Закон не связывает досрочное снятие судимости с ка­ким-либо видом наказания.

2ой и 3ий пути снятия судимости предусм в ч. 2 ст. 84 УК и в ч. 2 ст. 85 УК. Снятие судимости м.б объяв­лено Гос Думой в акте об амнистии или Президен­том России при осуществлении им помилования.