Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском процессе. Предварительное судебное заседание

Для правильного проведения досудебной подготовки судье необходимо осуществить ряд следующих действий, которые предлагаем систематизировать в зависимости от задач подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотреть последовательно.

1. Уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Судья направляет по почте либо вручает ответчику копию искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, с предложением представить в установленный им срок отзыв (возражение) на исковое заявление и доказательства в обоснование своего отзыва (возражения), о чем указывается в определении о проведении досудебной подготовки.

При проведении досудебной подготовки после уточнения обстоятельств, имеющих значение для дела, истец может изменить предмет или основания иска. Такие действия допускаются нормами ГПК и до вынесения решения судом. Для принятия решения на стадии досудебной подготовки судья должен иметь в виду следующее:

- изменение основания и предмета иска не допускается одновременно, поскольку указанное свидетельствует о предъявлении нового иска;

- истец вправе изменить основание или предмет иска;

- увеличить или уменьшить размер исковых требований;

- отказаться от иска;

- изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска производятся путем подачи письменного заявления;

- суд не вправе по своей инициативе изменять предмет или основание иска (статья 49 ГПК).

2. Определение правоотношений сторон и закона, которыми следует руководствоваться при рассмотрении дела.

В период подготовки дела к судебному разбирательству судья определяет правоотношения сторон и законы, которыми следует руководствоваться при рассмотрении дела. Круг фактов, образующих предмет доказывания по делу, может быть установлен при выяснении характера взаимоотношений сторон и определении норм закона, регулирующих данные отношения. Судье необходимо выяснить, является ли ответчик надлежащим ответчиком, должен ли принять судья меры для своевременного привлечения соответчиков, соистцов и других лиц. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству может быть установлено, что иск предъявлен истцом к ненадлежащему ответчику. Например, если истец заявит требование к предполагаемому ответчику, которым совершено дорожно-транспортное происшествие при управлении автотранспортом. При таких обстоятельствах в ходе досудебной подготовки судья вправе по ходатайству истца, не прекращая дела, допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим ответчиком. После замены ненадлежащего ответчика досудебная подготовка производится с самого начала (статья 51 ГПК).

Если будет установлено, что в производстве суда имеется несколько однородных дел, например, о взыскании заработной платы по искам работников к организации, сходным по одним и тем же основаниям и предметам иска, когда участвуют одни и те же стороны либо множество соучастников на стороне истца или ответчика, то в целях процессуальной экономии, единой практики применения закона, меньших судебных затрат, связанных с вызовом сторон, и т.д. судья может объединить дела в одно производство, о чем выносит соответствующее мотивированное определение, делам присваивается один регистрационный номер и рассматриваются все требования вместе.

3. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле и других участниках процесса

Разрешая вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участниках процесса в ходе проводимой подготовки дела к судебному разбирательству, судья должен иметь в виду, что участниками гражданского дела могут быть не только стороны, но и лица, участвующие в деле, в соответствии со статьей 44 ГПК. Судья проверяет, не затрагивают ли предъявляемые требования права и интересы третьих лиц, о которых в своих требованиях истец не упоминает. Например, при предъявлении иска о признании сделки недействительной по купле-продаже недвижимости и его регистрации истцами в качестве соответчиков не указываются органы, осуществлявшие регистрацию сделки; либо при оспаривании права собственности на земельный участок за ответчиком истцы в исковых заявлениях не указывают о привлечении в качестве ответчиков наряду с собственником земельного участка и стороны в сделке по купле – продаже земельного участка и т.д.

4. Определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих требований и утверждений.

Определяя доказательства, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих требований и утверждений, судья обязан разъяснить сторонам их право на заявление ходатайства об оказании содействия в истребовании доказательств, предлагает представить дополнительные доказательства в соответствии с требованиями статьи 66 ГПК. При наличии обоснованных ходатайств с указанием, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены или опровергнуты этим доказательством; причины, препятствующие самостоятельному получению доказательства, и место его нахождения; есть ли основания опасаться за судьбу доказательств и невозможности или затруднительности представления их в будущем судья при подготовке дела к судебному разбирательству выдает лицу, заявившему это ходатайство, запрос для получения доказательства. Данное доказательство в ходе досудебной подготовки может быть представлено непосредственно суду либо передано через лицо, предъявившее запрос.

Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. При наличии обстоятельств, предусматривающих основание для приостановления и прекращения производства по делу, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда также может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке. Гражданским процессуальным законодательством закреплен принцип обязательности ведения протокола (ст. 228 ГПК РФ). После предварительной подготовки дела к судебному разбирательству при принятии решения судьей о том, что дело подготовлено к рассмотрению по существу, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Должным образом извещаются стороны, лица, участвующие в деле, иные участники гражданского процесса о месте и времени проведения судебного разбирательства и рассмотрения дела по существу.