Понятие, сущность и социальное назначение государства

государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех нормативные акты и обладает суверенитетом.

Сущность – это внутренняя основа предмета, которая обнаруживается в его отношениях с другими предметами. Сущность государства характеризуется как организация публичной политической власти.

Сущность государства проявляется в его отличительных признаках:

n распространение власти на все общество и создание спец. аппарата управления;

n разделение населения по АТЕ;

n наличие спец. аппарата принуждения (армии, полиции, тюрем);

n издание правовых актов для выражения гос. воли и учета интересов населения;

n наличие гос. суверенитета (верховенства и независимости государства по отношению к другим властям внутри страны и в сфере международных отношений).

Социальное назначение государства выражает роль государства в обществе, которая заключается в нормальном функционировании общества. Государство должно создавать условия, благоприятные для реализации прав и свобод граждан, соблюдать и защищать эти права. Современное государство выступает представителем и выразителем интересов общества и каждого гражданина.

2. Формы правления: понятие, виды и характеристика.

Форма правления - структура высших органов государственной власти, порядок их образования и взаимодействия между собой и народом.

Существуют две основные формы государственного правления – монархия и республика.

Монархия – форма правления, при которой верховная власть пожизненно принадлежит одному лицу, которое выступает единоличным главой государства, не несет политической или юридической ответственности.

Выделяют абсолютную и ограниченную монархии.

Для абсолютной монархии характерно полное сосредоточение власти в руках монарха. Он издает законы, осуществляет внешнюю и внутреннюю политику, назначает чиновников. Монарх всевластен. Очень часто в таких монархиях глава государства осуществляет не только политическую, но и религиозную власть.

Для ограниченной монархии свойственно ограничение власти монарха выборным органом (парламентом) либо особым правовым актом (конституцией). Власть монарха ограничивается как в области законодательной, так и исполнительной власти.

Республика – это форма правления, при которой высшие органы гос. власти формируются выборным путем.

Признаки: ограничение власти гос. служащих конкретным сроком их полномочий; выборность главы государства и других верховных органов; ответственность главы государства в рамках, определенных законом; существование разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Современная практика выделяет два вида республик – президентскую и парламентскую. В президентской республике главу государства (президента) избирают на всеобщих выборах. Он формирует правительство. Президент является главой государства и руководит исполнительной властью. В таких республиках действует принцип разделения властей.

В парламентских республиках правительство образуется из числа представителей партии, получившей большинство мест в парламенте, и остается у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламента. Правительство подотчетно парламенту и несет перед ним ответственность за свои действия. Характерной особенностью является наличие должности премьер-министра, который осуществляет руководство исполнительной властью. Президент не оказывает существенного влияния на государственную жизнь.

Иногда встречается смешанная форма правления – полупрезидентская республика. Она характеризуется сочетанием черт как президентской, так и парламентской республики.

3. Формы государственного устройства: понятие, виды и характеристика.

Форма государственного устройства – это национальное и административно-территориальное построение государства, которое определяет характер взаимоотношений между его составными частями, центральными и местными органами государственной власти.

Выделяют несколько видов государственного устройства; унитарное государство, федерация и конфедерация.

Унитарное государство – это единое гос образование. Черты: наличие единой конституции, единой системы законодательства, финансов, налоговой, кредитной политики; существование единой структуры гос аппарата на всей территории страны: один президент, одно правительство, один парламент, которые распространяют свою юрисдикцию на всю страну; все АТЕ имеют одинаковый юридический статус. В политическом плане эти единицы не обладают самостоятельностью и подчиняются центральному руководству.

Федерация является более сложной формой государственного устройства. Она состоит из ряда территориальных образований (штаты, союзные республики и т. д.), которые обладают самостоятельностью. Для нее характерно наличие двух систем государственной власти – федеральной и субъектов федерации. Каждый субъект имеет собственную исполнительную, законодательную и судебную власть. Причем эти органы власти имеют свою сферу полномочий, в которую никакой другой орган федерации не имеет права вмешиваться, субъекты обладают определенной политической самостоятельностью. Отношения между субъектами и федерацией определяются конституцией либо договорами.

Конфедерация. Это форма государственного устройства, основанная на объединении государств на договорной основе для достижения определенных целей (экономических, военных, политических). При конфедерации создаются органы управления, общие для всех государств. Сами государства сохраняют свою самостоятельность и независимость. Порядок вступления и выхода из конфедерации определяется государствами, входящими в ее состав.