Понятие внешнеэкономических связей и внешнеэкономической деятельности

В результате в процессе проведения внешнеэкономических реформ сложилось два понятия: внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность.

Внешнеэкономические связи – формы реализации межгосударственных отношений в части научно-технического, производственного и торгового сотрудничества и валютно-финансовых отношений.

Содержание внешнеэкономических связей (далее – ВЭС) состоит в безусловном обеспечении экспортных поставок для федеральных государственных нужд и межгосударственных экономических, в том числе финансово-кредитных обязательств и межправительственных торговых соглашений России, достигнутых, как правило, в рамках международной специализации и кооперации.

Планирование объемов ВЭС и определение перечня номенклатуры товаров и услуг осуществляется федеральными структурами, т.е. на правительственном уровне, по стратегически важным позициям через систему государственного заказа (госзаказа) и лимитов с централизованным обеспечением материальными и валютными ресурсами организаций, определенных в качестве государственных заказчиков по экспорту, с функцией периода исполнения госзаказа.

Государственный заказ – это директивный план, включающий контрольные цифры на производство экспортной продукции за счет государственных средств. Выдавая госзаказ государственное ведомство (министерство) берет на себя обязательство полностью оплатить его в обусловленный срок. Госзаказы реализуются через договор (соглашение), который заключается с предприятием – производителем экспортной продукции, предполагая взаимную материальную и финансовую ответственность сторон.

Особенность госзаказа состоит в стопроцентной гарантии оплаты исполненного предприятием обязательства. Такая гарантия сбыта продукции позволяет размещать госзаказ на конкурентной основе, предъявлять жесткие требования к заданным параметрам по качеству, техническим характеристикам и срокам исполнения.

Внешнеэкономическая деятельность (далее – ВЭД) – совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно-коммерческих функций экспортоориентированных предприятий с учетом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на рынке иностранного партнера.

Отличие внешнеэкономической деятельности от внешнеэкономических связей состоит в следующем:

а) внешнеэкономическая деятельность осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий, объединений и т.д.) с полной самостоятельностью в выборе внешнего рынка и иностранного партнера, номенклатуры и ассортиментных позиций товара для экспортно-импорной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности как с внутренними, так и с зарубежными партнерами;

б) внешнеэкономическая деятельность относится к рыночной сфере, базируется на критериях предпринимательской деятельности, структурной связи с производством и отличается правовой автономностью, а также экономической и юридической независимостью;

в) исходным принципом внешнеэкономической деятельности предприятий служит коммерческий расчет на основе хозяйственной и финансовой самостоятельности и самоокупаемости с учетом собственных валютно-финансовых и материально-технических возможностей.

Основной особенностью внешнеэкономических связей является наличие ведомственной опеки федеральных структур, определяющих их основные стратегические направления.

Ответственность за результаты внешнеэкономической деятельности лежит на самом предприятии не только в части экспортных поставок, но и импортных закупок для развития экспортного и импортозамещающего производства, технической реконструкции.

Внешнеэкономическая деятельность и внешнеэкономические связи не являются раздельными сферами функционирования и государственного регулирования. Характер внешнеэкономической политики государства существенно определяет стратегию внешнеэкономической деятельности отраслевых министерств, ведомств, отдельных предприятий и объединений.

2. Классификация внешнеторговых операций

Внешнеторговая операция - это комплекс действий участников торгового процесса, представляющих разные страны, с целью осуществления торгового обмена.

Участников торгового процесса, или контрагентов, должно быть не менее двух: продавец и покупатель.

В комплекс действий предприятий при осуществлении внешнеторговых операций обычно входит изучение конъюнктуры рынка интересующего контрагентов товара, его реклама, деятельность сбытовой сети, взаимодействие с торговыми посредниками, разработка коммерческих предложений и запросов, проведение переговоров, заключение и исполнение контрактов.

Имеется следующая классификация внешнеторговых операций (табл. 5.1).

Таблица 5.1

Классификация внешнеторговых операций

№ п/п	Признак классификации	Виды операций
	По направлениям торговли	Экспортные, импортные, реэкспортные, реимпортные
	По группам товаров	Купля-продажа машин и оборудования, сырьевых, продовольственных, непродовольственных товаров и др.
	По степени готовности товара к продаже	Поставка готовой продукции, узлов и деталей для сборки, комплектного оборудования и т. д.
	Товарообменная торговля	Встречные закупки, бартер, выкуп устаревшей продукции, переработка давальческого сырья и др.
	Торговля научно-техническими достижениями и оказание услуг	Купля-продажа лицензий, ноу-хау, факторинг, инжиниринг; при осуществлении подряда, аренды, лизинга, туризма, информатизации, перевозок на транспорте и др.
	Торгово-посредническая деятельность	Консигнационные, комиссионные, агентские, брокерские
	Торговля состязательного типа	Аукцион, международные торги и биржевая торговля

Основным регулятором внешнеэкономической деятельности предприятий и их партнеров является контракт, представляющий собой коммерческое соглашение между двумя странами, предметом которого может быть купля-продажа товара, выполнение подрядных работ, аренда, мена и т. п.

На этапах подготовки, подписания и исполнения основных контрактов предприятия, участвующие во внешнеэкономической деятельности, заключают значительное число вспомогательных контрактов с консультационными фирмами, рекламными агентствами, посредниками, транспортными и экспедиторскими фирмами. Они также осуществляют весь комплекс операций с таможенными и другими организациями, регулирующими внешнеэкономическую деятельность.

Для исполнения одного основного контракта продавцы и покупатели заключают более десятка дополнительных.

3. Содержание экспортно-импортных операций

Под экспортными операциями понимается деятельность, которая связана с продажей и вывозом за границу товаров для передачи их в собственность иностранному контрагенту.

Под импортными операциями понимается деятельность, которая связана с закупкой и ввозом иностранных товаров для последующей реализации их на внутреннем рынке страны.

В международной коммерческой практике под экспортом и импортом понимаются обычно только операции, которые осуществляются на коммерческой основе. А именно: на основе заключения и исполнения международных торговых сделок — контрактов купли- продажи.

Поставки в виде помощи, даров и другие, которые осуществляются на безвозмездной основе, в стоимость экспорта и импорта, как правило, не включаются, а учитываются отдельно.

Вывоз за границу ранее ввезенного товара, который в стране экспорта не подвергался какой-либо переработке, называется реэкспортом. Обычно эти операции возникают из-за резкого изменения международной обстановки, прямых дипломатических или экономических связей между странами, возникновения военных действий. В таких случаях нуждающаяся сторона обращается за товаром в другие государства, которые и оказывают ей фактически посредническую услугу (Рис. 1).

Основные действия сторон при реэкспортных операциях:

— обращение к реэкспортеру с просьбой о поставке товара;

— заключение контракта реэкспортера с экспортером на поставку товара, запрошенного импортером;

— поставка товара экспортером по контракту;

— оплата экспортеру за поставку товара;

— заключение контракта реэкспортера с импортером на поставку запрошенного им товара;

— поставка товара импортеру;

— получение оплаты от импортера;

— возможный вариант движения товара.

Предметом реэкспорта обычно выступают товары, которые реализуются на международных аукционах и товарных биржах.

Реэкспортными операциями являются также операции по вывозу товаров с территорий "свободных зон" и " приписных складов".

Под приписным складом понимаются все площади и помещения, приписанные к определенной таможне, где может находиться товар под таможенным контролем. В

"приписном таможенном складе" товар может быть переупакован, расфасован,

пересортирован под наблюдением таможенной инспекции. Товар, находящийся на "приписном складе", считается не прошедшим таможенную процедуру. Он может быть пропущен на территорию данной страны после выполнения всех таможенных формальностей и уплаты причитающихся пошлин, налогов и сборов.

"Свободной зоной" называется территория порта, которая находится вне таможенной территории данной страны. Товары, ввозимые на территорию этих зон, не облагаются таможенными пошлинами и освобождаются на время пребывания там и при ввозе для реэкспорта от всяких пошлин, сборов и налогов с импорта, обращения, потребления или производства. На складах, расположенных в "свободной зоне", товары хранятся до их перемещения внутрь страны через таможенную границу или до их реэкспорта.

На территории "свободных зон" совершаются следующие операции:

1) по завершению процесса производства в сфере обращения (очистке и сушке сырьевых товаров, расфасовке и разливу напитков в розничную тару),

2) по сортировке и перегрузке товаров,

3) по отбору товарных образцов и ознакомлению с ними покупателей.

В развитых странах насчитывается более 200 действующих "свободных зон". Страны, не имеющие выхода к морю, пользуются "свободными зонами" близлежащих портов на основе международных соглашений.

Ввоз из-за границы ранее вывезенных отечественных товаров, не подвергшихся там переработке, называется реимпортом. К реимпорту относятся товары, не проданные на аукционе, возвращенные с консигнационного склада, забракованные покупателем и т. д.

В стоимость экспорта и импорта таможенный учет включает также все товары, которые поставляются материнскими компаниями ТНК своим дочерним компаниям, находящимся на территории других стран.

4. Оферта и ее виды

Оферта – предложение по заключению договора, адресованное определенному лицу, либо лицам, либо также неопределенному кругу лиц и содержащее, как минимум, существенные условия предлагаемого договора.

Признаки оферты:

1)определенность

2) четко обозначен товар

3) намерение оферента считать себя связанным в случае акцепта

4) обозначена цена и порядок ее установления

По российскому законодательству оферта должна:

-быть достаточно определённой;

-выражать намерение лица считать себя заключившим договор с адресатом;

-содержать все существенные условия договора.

Формы оферты:

1) деловые письма или комплект документов, состоящий из коммерческих и технических условий предполагаемой сделки

2) типовая оферта с указанием обычных условий продажи

3) проект контракта, подписанный со стороны экспортера и содержащий все основные условия сделки

4) сообщение по электрон. почте

5) в определенных обстоятельствах – устно при личных встречах или по тел с последующим подтверждением в письменной форме.

Разновидности оферты:

1) направляемая в ответ на запрос покупателя. Оферент во многом связан условиями запроса

2) направляемая возможным покупателям по инициативе экспортера.

Оферта содержит все основные условия предстоящей сделки:

1. наименование товара

2. количество

3. качество

4. цену

5. условия поставки

6. срок поставки

7. условия платежа

8. характер тары и упаковки

Текст оферты должен быть кратким, четким и ясным.

Акцепт (принятие) оферты является проявлением воли адресата оферты, выражающим его согласие на заключение договора на условиях, определенных в оферте. Акцептом считается любое поведение адресата, которое в достаточной степени выражает его волю по заключению предложенного договора. Если в процессе проработки оферты стороны путем переписки смогли прийти к взаимоприемлемым условиям, то контракт м.б. подготовлен одной из сторон, подписан ею и в 2-х экземплярах выслан для подписания другой стороне. 2-я сторона после подписания один экземпляр оставляет у себя, а 2-й возвращает оференту, после чего контракт вступает в силу.

Выделяют 2 вида оферт:

1. Твердая - направляется только одному возможному покупателю с указанием срока ее действия, безоговорочный акцепт и получение его оферентом рассматривается как заключение контракта.

- связывает продавца обязательствами, если покупатель акцептует оферту

- почти полный текст контракта

- срок четко определен

- отправляется одному - двум лицам (на сколько хватит товара).

Если покупатель согласен со всеми условиями оферты, он посылает продавцу письменное подтверждение (почтой, телеграфом, телексом, факсом) содержащее безоговорочный, т.е. согласие со всеми условиями твердой оферты, он посылает продавцу ответ на предложение или контроферту с указанием своих условий срока для ответа.

Если продавец согласен со всеми условиями контроферты, он ее акцептует и письменно уведомляет об этом покупателя. При несогласии он либо считает себя свободным от своих обязательств по оферте, о чем письменно извещает покупателя, либо посылает ему новую оферту, с учетом предложенных покупателем условий или на новых условиях, отличных от предложенных покупателем.

Неполучение ответа от покупателя в течение установленного в оферте срока равносильно его отказу от заключения сделки на предложенных условиях и освобождает продавца от сделанного им предложения.

Только после отказа покупателя товар может быть предложен другому, но на тех же условиях, на которых выдана первая твердая оферта.

Согласие покупателя с условиями, изложенными в такой оферте подтверждается твердой контрофертой. После подтверждения контроферты продавцом (акцепта) сделка считается заключенной.

2. Свободная – может быть направлена нескольким покупателям без указания срока действия и без всяких обязательств со стороны продавца. Согласие покупателя подтверждается твердой контрофертой. Сделка считается заключенной после акцепта продавцом контроферты одного из покупателей, кот-го выберет продавец

Существуют также Защитная и публичная оферта.

Защитная - используется не для осуществления сделок, а для раздела рынка между членами монополистических объединений. Она содержит условия явно неприемлемые для покупателя, с тем, чтобы направить его к участнику объединения, обслуживающему рынок, на котором находится покупатель.

Публичной офертой считается реклама товара или услуги в СМИ, то есть обращение к неопределенному кругу лиц. Публичная оферта — адресованное неопределенному кругу лиц и содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля оферента заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется. Лицо, совершившее необходимые действия в целях акцепта П.о. вправе требовать от оферента исполнения договорных обязательств.