Функции службы занятости

Государственные гарантии социальной поддержки безработных:

· бесплатная профориентация, профподготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;

· бесплатное медицинское обслуживание и освидетельствование;

· возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

· возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

· обеспечение социальной поддержки в виде выплаты пособий по безработице, стипендий (при направлении на обучение), единовременных выплат и других видов материальной помощи (дотаций на оплату жилья, коммунальных услуг, транспорта, детских дошкольных учреждений и т.д.).

10. Российский рынок труда: основные характеристики и тенденции

с 1989 г. прослеживаются тенденции сокращения доли населения моложе трудоспособного и трудоспособного возрастов и увеличения доли населения старше трудоспособного возраста. В России прогнозируется заметное сокращение общей численности населения и доли населения в дорабочем возрасте, стабилизация доли населения в пенсионном возрасте и возрастание доли населения в рабочем возрасте, т.е. старение населения, что в дальнейшей перспективе приведет к сокращению численности населения в трудоспособном возрасте.
Сравнение категорий трудовые ресурсы и экономически активное население показывает, что они не совпадают. Поэтому в условиях рыночных отношений реальное значение для экономики имеет численность экономически активного населения.рабочей силы как фактора, образующего рынок труда.

Рынок труда это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы, или с ее куплей и продажей. Ценой рабочей силы является заработная плата.

На рынке труда одна сторона (продавцы) представлена лицами (наемными рабочими), ищущими подходящую работу. Они продают свою рабочую силу, претендуют на вакансию в виде рабочего места (стоимость рабочего места - фондовооруженность труда). Другая сторона (покупатели) представлена работодателями-предпринимателями или их представителями. Они покупают сопособность к труду.Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Система социального партнерства включает следующие уровни:
федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;
региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;
отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.
Социальное партнерство осуществляется в формах:
коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;
взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;
участия работников, их представителей в управлении организацией;
участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Рынок труда реализуется через государственную и коммерческие службы занятости (биржи труда), а также непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или напрямую между работником и работодателем. Результатом удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является договор найма, трудовой договор или контракт.
Рынок труда находится в непрерывном движении. За этим следит Федеральная служба занятости, она же ведет соответствующую статистику. Происходящие на рынке труда процессы неразрывно связаны с демографической ситуацией в стране, динамикой различных половозрастных групп, уровнями рождаемости и смертности, количеством заключаемых браков и совершаемых разводов, составом семей, средним числом детей в семье и другими показателями. Со второй половины 80-х гг. в России наблюдаются негативные демографические изменения: сокращение рождаемости, рост смертности населения, сокращение средней продолжительности жизни людей. Преодолению отрицательных тенденций в процессах воспроизводства населения призвана служить политика государства, направленная на стимулирование рождаемости, упрочение семьи, снижение заболеваемости и смертности населения.

11. Особенности рынка труда УР.

По данным Росстата, в 2009 году республика продемонстрировала спад физического объема промышленного производства на 1%. С учетом того, что именно промышленный сектор является основой экономики Удмуртии, такой результат приобретает еще более негативную окраску. Всего отрицательная динамика промышленного сектора по итогам минувшего года была характерна для 22 регионов России. В Приволжском федеральном округе – в двух.

Главная особенность экономики Удмуртии – ее гипериндустриальный характер. В целом по России на промышленность приходится треть ВВП, но в Удмуртии она дает половину ВРП. Роль сектора услуг в экономике понижена за счет объективно низкого уровня его развития, а также за счет преобладания нефтедобывающей промышленности. Экономика республики сильно зависит от нефтедобычи – ее доля в ВРП почти в 3 раза выше, чем в среднем по стране. В 2009 г. было добыто 10,4 млн. тонн нефти после начала 2000-х гг. (8 млн. тонн). Разработка новых месторождений позволила приблизиться к докризисному уровню. По объему добычи республика схожа с Башкортостаном, Пермским краем и Самарской областью (11-12 млн. тонн). Однако, в отличие от этих регионов, Удмуртия не имеет собственной нефтепереработки, что тормозит ее развитие.

Важнейшим показателем уровня жизни населения выступают его реальные доходы, как денежное измерение всех благ, получаемых в течение определенного периода в расчете на одного человека. Данные таблицы показывают, что заработ­ная плата населения, с годами увеличивается, однако рост денежных доходов от­стает от повышения потребительских цен, что приводит к снижению реальных доходов населения. Для сельского населения Удмуртской Республики характерно более резкое снижение реальных денежных доходов, по сравнению с общерос­сийскими показателями.

Анализируя показатели среднемесячной заработной платы сельского населе­ния, видно, что они, в среднем намного ниже прожиточного минимума, как по республике, так и по стране в целом. Исходя из этого, можно сделать вывод, что основная часть работающего сельского населения Удмуртской Республики нахо­дится за чертой бедности.

Не случайно в ряду показателей, характеризующих уровень жизни населения, приводится численность официальных безработных. В некоторых сельских районах республики численность зарегистрированных безработных достигает 40 процентов, реально же эта цифра намного выше, так как существует еще скрытая безработица. Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что большая часть сельского населения живет в нищете. Неудивительно, что при характеристике сельского населения, ведущими политиками и деятелями науки все чаще стали использоваться такие термины, как «работающие бедные», «малоимущие», «нищие» и др.