Органы и службы сертификации

Государственные органы по сертификации продукции и услуг – независимые организации, зарегистрированные на базе юридических лиц и имеющие право (аккредитацию) на проведение сертификации в той или иной системе сертификации.

Центральным органом по сертификации (сертификационным органом) в системе ГОСТ Р является Госстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии). Службы сертификации (органы), аккредитованные Госстандартом, выполняют работы по сертификации в рамках своей аккредитации в соответствии с Постановлением Госстандарта «Требования к органу по сертификации и порядок его аккредитации».

Помимо Госстандарта – центрального органа по сертификации (сертификационного органа) в системе ГОСТ Р, перечень органов по сертификации также включает:

ЦГСЭН Москва (СЭС, Роспотребнадзор) – центральный орган в системе гигиенической сертификации. Гигиенический сертификат (санитарно-эпидемиологическое заключение), выдаваемый органами Роспотребнадзора (ЦГСЭН Москва), подтверждает соответствие продукции, условий производства и т.д. требованиям Санитарных правил и норм (СанПиН) и гигиенических норм (ГН)

Госстрой (Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) – центральный орган по сертификации в области строительной сертификации.

ВНИИС — всероссийский научно-исследовательский институт сертификации. Этот орган по сертификации занимается в основном разработкой научно-методических и организационных основ в сфере сертификации, а также решает спорные вопросы, возникающие в данной области (отказные письма ВНИИС).

МЧС – является центральным ведомством, которое проводит аккредитацию органов по сертификации пожарной безопасности.

Ростехнадзор – орган по сертификации, выдающий сертификаты, которые дают разрешение на применение на опасных производствах различного оборудования и техники.

Процедуры получения сертификатов в различных органах по сертификации (сертификационных органах) различны. На некоторые виды продукции сертификаты оформляются в нескольких системах сертификации и, соответственно, на различных органах.

Центральным органом по сертификации в России является в России Ростест Москва. Орган Ростест (Rostest) занимается деятельностью в области практической метрологии и сертификации. В ведомстве Ростеста находится и проведение испытаний различных товаров, в том числе Ростест осуществляет государственный контроль за соблюдением стандартов, норм и правил сертификации:

обязательных требований органов по сертификации на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, обязательной сертификации, а также при выполнении работ и оказании услуг;

правил обязательной сертификации Ростест (rostest);

правил подтверждения соответствия продукции, работ и услуг сертификатам качества, обязательным требованиям путем принятия декларации о соответствии (Ростест);

метрологического соответствия ГОСТ;

Полученный сертификат соответствия будет подтверждением соответствия продукции установленным требованиям. Такой сертификат также называют сертификатом Ростеста (rostest), поскольку сертифицированная продукция маркируется значком РСТ (значком Ростеста)

Работа с государственными органами по сертификации (сертификационными органами) самостоятельно довольно затруднена из-за большой загруженности экспертов и сложностей с правильным сбором и заполнением необходимых документов для сертификации.

Услуги по оформлению всех необходимых документов оказывают специальные Центры по сертификации, которые берут на себя обязанности по сбору документов для сертификации и коммуникациям со всеми государственными структурами.

37. Стандартизация услуг в России.

Сама по себе стандартизация услуг в России находится на этапе становления. По многим вопросам просто отсутствуют наработки. С другой стороны сам ассортимент услуг постоянно увеличивается за счет новых, и органы стандартизации просто не справляются с этим объемом работы. В итоге российские специалисты вынуждены пользоваться зарубежными стандартами. Как это, например, происходит в области оценки недвижимости. Естественно, что европейские стандарты не могут учитывать специфики отечественного земельного законодательства. И в результате долгое время возникали реальные практические проблемы. Часто просто не разрешимые. На сегодня, согласно информации центра сертификации «Промотест», вопросами стандартизации услуг в этой области Госстандарт уже начал заниматься. Создан специальный технический комитет. Общественность ожидает появления соответствующего нормативного документа. А пока российское общество оценщиков приняло свой внутренний стандарт, основанный на международном уровне.

Намного проще идет стандартизация услуг бытовых. В нашей стране они составляют примерно 40 процентов. Больше, чем какие-либо другие услуги. Этим и определяется приоритетность этого направления стандартизации в нашей стране. Уже созданы около десятка технических комитетов, работающих в направлении стандартизации услуг бытовых населению: «Транспортные услуги», Услуги торговли и общественного питания», «Услуги населению», «Туристско-экскурсионное обслуживание», «Бытовое обслуживание населения», «Автосервис» и некоторые другие. Приняты такие основополагающие документы, как «Концепция развития стандартизации и сертификации услуг» и методический стандарт «Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения и порядок сертификации услуг». Однако для того чтобы данный стандарт заработал в полную силу, необходима стандартизация услуг всех видов. Параллельно стандартизации услуг идет и стандартизация систем качества услуг. И первым в этом направлении был разработан ГОСТ Ρ 50691-94 «Система качества. Модель обеспечения качества услуг», созданный на основе стандартов ИСО 9000