Совершенствование стандартизации систем обеспечения качества

На сегодняшний день стандарты ИСО серии 9000 признаны практически всеми странами мира, приняты в качестве нацио-нальных и внедрены множеством фирм.

В России приняты стандарты ГОСТ Р ИСО 9001-96, ГОСТ Р ИСО 9002-96 и ГОСТ Р 9003-96, которые представляют собой идентичные тексты стандартов ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003.

Отсутствие сертификата на систему качества все в большей степени становится главным препятствием выхода компании на внешний рынок. Транснациональные компании требуют от субпоставщиков обязательного внедрения на их производст-венных предприятиях международных стандартов ИСО сери; 9000.

О распространении в мире этих стандартов свидетельствуют цифры, характеризующие динамику сертификации систем качест-ва на соответствие их требованиям. Так, если в 1993 г. в мире было сертифицировано около 50 000 систем, в 1995-100 000, то к началу 1997-250 тыс.

Осознав, что получение сертификата на систему качества стало хотя и не вполне достаточным, но весьма необходимым условием цивилизованного существования в современном мире, Российские предприятия также внедряют стандарты ИСО серии 9000. Правда, их пока несколько сотен. Причин такого отстава-ния, по мнению специалистов, несколько. Во-первых, еще яв-но заметен на предприятиях "след", оставленный прежней оте-чественной экономикой (да и политической системой) как в понимании (концепции) качества, так и в методах управления.

Отечественные системы управления качеством были жестко зашорены строго обязательными требованиями государственных стандартов и должны были обеспечивать их выполнение. Современные подходы к управлению качеством, да и сама кон-цепция этого понятия, связанная с рыночной экономикой, не сразу осознаются руководителями предприятий. Те немногие предприятия, которые внедрили стандарты ИСО серии 9000 и получили сертификаты на систему качества, как правило, так или иначе вынуждены были это сделать под давлением зарубежных партнеров, т.е. это участники внешнеэкономической деятельности. Во-вторых, внедрение и сертификация системы качества - дело дорогостоящее и в сегодняшних условиях не по карману многим российским предприятиям.

Конечно, есть и другие причины, характерные для каждого отдельного предприятия. По всей видимости, требуется эффективное стимулирование участников хозяйственной деятельности к внедрению международных стандартов на системы качества. Такая работа в России началась в 90-е годы и проводится по нескольким направлениям. Прежде всего это учреждение премии Российской Федерации за качество. Премия за качество существует на международном, региональном, национальном и корпоративном уровнях. Среди критериев оценки предприятия-претендента - состояние функционирующей системы управления качеством продукции. Для России это новый вид деятельности в J области государственного регулирования качества продукции, и положение о премии за качество создавалось на базе накопленного международного опыта. По мнению специалистов, российские критерии оценки предприятия близки к европей-скому положению о премиях за качество.

Предприятие должно знать критерии оценки его работы. В этом плане достоин внимания опыт США, где в конкурсе на национальную премию за качество ежегодно участвуют более 100 предприятий, а брошюра с перечнем критериев оценки расходится тиражом 200 тыс. экземпляров. Оказалось, что предприятия, не участвующие в конкурсе, стремятся узнать критерии и использовать их для самооценки. Это дает возможность предприятиям не только оценить себя, но и сравниться с лидерами, причем по конкретным направлениям, т.е. устано-вить для себя определенные направления улучшения работы. Такая самооценка стала настолько популярной, что многие фирмы требуют от субподрядчиков не только сертификат на систему качества, но и доказательство применения ими меха-низма самооценки.

Другим способом стимулирования российских предприятий можно считать конкурс на звание "Лучший менеджер по каче-ству". По-видимому, главным критерием здесь должно быть именно состояние системы качества, а значит внедрение стан-дартов ИСО серии 9000 и сертификация системы.

Стандартизация системы качества не должна превращаться в формальность, иначе она станет препятствием на пути со-вершенствования управления качеством на предприятии. Так, 40-й конгресс Европейской организации по качеству, прохо-дивший под девизом "Управление качеством - стимул к ново-введениям", принял решение о необходимости пересмотра не-которых положений стандартов ИСО серии 9000.

Особенно актуальным признано некоторое ослабление жесткой формализации отдельных правил и процедур в управлении ка-чеством, необходимых для получения сертификата соответствия на систему качества. Важно, чтобы предприятие (фирма), которое приняло решение о внедрении системы управления качеством, осознало, что стандарты ИСО серии 9000 - своего рода мето-дическая инструкция о том, что следует делать, но вопрос о том, как это делать, должно решить руководство. Зарубежные специалисты отмечают, что фирмы, выбравшие стандарт ИСО 9001 из чисто формальных соображений, чтобы "помахать ли-стком бумаги перед потребителем", разделяют мнение тех, кто не считает стандарты ИСО серии 9000 гарантией высокого ка-чества. Но если фирма выбирает этот комплекс нормативных документов по стратегическим соображениям, то она рассмат-ривает систему управления качеством как средство для совер-шенствования не только продукции, но и всей своей деятель-ности. Сторонников такой идеи большинство.

Практика показала необходимость дальнейшего совершенствования стандартов ИСО серии 9000 в направлении их кон-кретизации и даже некоторого упрощения изложения. Это бы-ло сделано в 1994 г. (редакция ИСО серии 9000-94), а теперь готовится новый вариант - ИСО семейства 9000 версии 2000 г. Решение об этом было принято после того, как в 1997 г. сила-ми ИСО/ТК 176 проводился опрос более тысячи пользователей-компаний, внедривших эти стандарты. В рассылаемой ан-кете предлагалось указать:

отношение к действующим стандартам,

требования по пересмотру стандартов,

взаимосвязь ИСО 9000 с окружающей средой.

Анализ ответов показал, что большинство потребителей считают, что стандарты ИСО серии 9000 должны совмещаться со стандартами ИСО серии 14000; иметь общую структуру, ос-нованную на модели процесса управления качеством; стандарт ИСО 9001 должен включать требования, обеспечивающие улучшение качества и быть ориентированным на запросы и предпочтения потребителей; стандарт ИСО 9004 должен обес-печивать общую эффективность работы организации и способ-ствовать взаимной заинтересованности потребителей, изготови-телей, поставщиков и общества в целом.

Учитывая эти и другие пожелания и замечания, оценив их значимость и целесообразность принятия к действию, ИСО в лице ТК 176 пришло к следующим заключениям:

1. Семейство стандартов ИСО серии 9000 будет состоять из четырех основных стандартов:

ИСО 9000 "Системы управления качеством. Понятия и словарь" (вместо ИСО 8402);

ИСО 9001 "Системы управления качеством. Требования";

ИСО 9004 "Система управления качеством. Руководящие указания";

ИСО 10011 "Руководящие указания по проверке систем качества.

2. Стандарты ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003 войдут в единый пересмотренный стандарт ИСО 9001, причем его структура будет базироваться на процессах, а не на 20 элементах, как сейчас. Предполагается, что основными разделами стандарта ИСО 9001 будут:

ответственность руководства (политика, цели, планирование, система управления качеством, анализ со стороны руководства);

управление ресурсами (людскими, информационными, инфраструктурой);

управления процессами (удовлетворенность потребителей, проектирование, закупки, производство);

измерения, анализ, улучшение (проверки, управление процессами, постоянное улучшение).

В названии стандарта ИСО 9001 новой версии отсутствует термин "обеспечение качества". Это объясняется ориентацией стандарта на требования к системе управления качеством, ко-торые доказывают возможность выполнения предпочтений по-требителей.

Предусмотрена и совместимость со стандартами ИСО серии 14000, например в части цикла Plan-Do-Check-Act (планиро-вание - выполнение - контроль- корректировка).

Предусмотрено использование стандартов действующей версии ИСО 9001 и ИСО 9004 как "согласованной пары" после их пересмотра. Это означает, что их можно будет применять как отдельно, так и совместно, поскольку структура их будет идентична, а области применения разные. Стандарт ИСО 9004 будет по-прежнему методическим и применяться для разработ-ки системы управления качеством, охватывающей все стадии петли качества. Новая версия этого стандарта будет базировать-ся на восьми принципах управления качеством:

ориентация на потребителя,

роль руководства,

вовлечение работников,

подход к управлению качеством как процессу,

системность подхода,

постоянное улучшение,

принятие решений на основании фактов,

взаимовыгодные отношения с поставщиками.