Стадии механизма правового регулирования

Каждый основной элемент механизма правового регулирования предполагает соответствующую стадию. Более того, именно в рамках тех или иных стадий вышеназванные элементы только и могут осуществляться. Поэтому пять стадий механизма правового регулирования весьма жестко связаны с его элементами.

1. На первой стадии формулируется общее правило поведения (модель), которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере права и требующих их справедливого упорядочения. Здесь не только определяется круг интересов и соответственно правоотношений, в рамках которых их осуществление будет правомерным, но и прогнозируются препятствия этому процессу, а также возможные правовые средства их преодоления (юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, акты применения и т.п.)..

2. На второй стадии происходит определение специальных условий, при наступлении которых "включается" действие общих программ и которые позволяют перейти от общих правил к более детальным. Элементом, обозначающим данную стадию, является юридический факт, который используется в качестве "спускового крючка" для движения конкретных интересов по юридическому "каналу".

3. Третья стадия - установление конкретной юридической связи с весьма определенным разделением субъектов на управомоченных и обязанных. Иначе говоря, здесь выявляется, какая из сторон имеет интерес и соответствующее субъективное право, призванное его удовлетворять, а какая - обязана либо не препятствовать этому удовлетворению (запрет), либо осуществить известные активные действия в интересах именно управомоченного (обязанность). В любом случае речь идет о правоотношении, которое возникает на основе норм права и при наличии юридических фактов и где абстрактная программа трансформируется в персонифицированное правило поведения для соответствующих субъектов.

4. Четвертая стадия - реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей - позволяет интересу субъекта удовлетвориться. Акты реализации субъективных прав и обязанностей - это основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осуществляются в поведении конкретных субъектов. Эти акты могут выражаться в трех формах: соблюдении, исполнении и использовании. Названная стадия механизма правового регулирования отражается в таком его элементе, как акты реализации прав и обязанностей.

5. Пятая стадия является факультативной. Она вступает в действие тогда, когда субъекты в процессе правореализации нарушают нормы права и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение правоприменения в этом случае уже связывается с обстоятельствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности правонарушения, либо прямого правонарушения. Данная факультативная стадия (осуществляемая лишь в случае возведения препятствий) отражается в таком соответственно факультативном элементе механизма правового регулирования, как охранительные правоприменительные акты.

54. Нормы права: понятие, признаки.

Нормы права – это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством, обеспеченное мерами государственного принуждения и направленное на регулирование общественных отношений.

Признаки:

1) общеобязательность

Нормы права регулируют конкретный вид общественных отношений обязательных для всех участников данного общественного отношения.

2) формальная определенность

Нормы права выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего четко выражаются права и обязанности участников общественных отношений.

3)связь с государством

2 аспекта:

1. независимо от формулировки, в которой выражена та или иная норма права, она всегда представляет собой общеобязательное предписание гос-м относительно возможного и должного поведения людей.

2. нормы права охраняется от нарушений принудительной силой государства.

4) предоставительно-обязывающий характер

Нормы права предоставляет одним субъектам права и на других возлагает обязанности. Не может быть прав без обязанностей.

5) микросистемность

Нормы права выступают в качестве определенных микросистем, содержащие такие структурные элементы как гипотеза, диспозиция и санкция.

Иногда выделяют также внешнюю системность нормы права, имея в виду ее место в системе права.

6) абстрактность

Нормы права не может предусматривать все детальные признаки конкретных жизненных ситуаций, они определяют лишь общие типичные черты, благодаря чему могут применяться во многих сложных случаях.

7) социально-волевой характер

Нормы права обращены волей субъектов права и выражают волю законодателя, которая является выражением воли всего общества.