Понятие, признаки, состав административного правонарушения

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена ад­министративная ответственность

субъектами административной ответственности являются как физиче­ские, так и юридические лица.

Важным признаком понятия «административное правонарушение» является его противоправность. Для того чтобы конкретное лицо по­несло административное наказание, необходимо доказать, что его дей­ствия либо бездействие вызвали нарушение правил, установленных законом или подзаконным нормативным правовым актом и защищае­мых мерами административной ответственности. В Особенной части КоАП РФ установлены конкретные составы административных правонарушений и предусмотрены соответствующие меры наказания.

Под составом правонарушения понимается совокупность юридиче­ских признаков, характеризующих противоправное деяние. Состав пра­вонарушения представляет собой совокупность следующих элементов: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект административного правонарушения - то, на что оно пося­гает, т. е. определенная группа общественных отношений, урегулиро­ванных нормами конкретной отрасли права и охраняемых законодательством об административных правонарушениях.

(общественные отношения в сфере охраны прав и свобод человека и гражданина, здоровья граждан, санитарно-эпидемиологиче­ского благополучия населения, общественной нравственности, в сфере обеспечения установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, общественной безопасности, охраны собственности и др)

Объективная сторона административного правонарушения харак­теризует внешние проявления противоправного деяния, включая спо­соб и условия его совершения, наступившие последствия и т. п.

Противоправное деяние может быть осуществлено путем действия или бездействия. Действие: нарушение правил пользования жилыми помещениями. Бездействие: неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава

По содержанию объективной стороны составы административных правонарушений можно разделить на формальные (когда наличие правонарушения определяется независимо от того, настудили или не наступили вредные последствия) и материальные (когда при квали­фикации правонарушения выясняется причинная связь между проти­воправным действием (бездействием) и наступившими вредными по­следствиями, предусмотренными нормой права).

Субъектом административного правонарушения является совер­шившее его лицо. Им может быть как физическое, так и юридическое лицо, независимо от того, является физическое лицо гражданином Рос­сийской Федерации или российским юридическим лицом либо иностранным гражданином, лицом без гражданства или иностранным юри­дическим лицом.

Среди физических лиц можно выделить «специальных субъектов». К ним прежде всего относятся должностные лица (осуществляющие функции представителей власти, выполняющие организационно-рас­порядительные или административно-хозяйственные функции и т. п.), которые, как и юридические лица, подлежат ответственности в тех слу­чаях, когда это специально предусмотрено законом.

В качестве примеров можно привести нарушение правил каран­тина животных или других ветеринарно-санитарных правил, злоупотребление свободой массовой информации и иные административные правонарушения, влекущие при­влечение к ответственности граждан, должностных лиц и юридических лиц.