Административно-правовой статус граждан РФ, понятие, структура. Права и обязанности граждан в сфере гос.управления

Административно-правовой статус гражданина России есть установленные законом и иными правовыми актами права, обязанности и ответственность гражданина, обеспечивающие его участие в управлении государством и удовлетворение публичных и личных интересов благодаря деятельности государственных органов.

Структура административно-правового статуса:

– административная правоспособность – способность быть субъектом административного права, иметь права и выпол-нять обязанности административно-правового характера;

– административная дееспособность – способность лица своими личными действиями приобретать субъективные права и выполнять обязанности, а также нести ответственность в соответствии с нормами административно-правового характера;

– совокупность прав и обязанностей;

– ответственность;

– гарантии реализации прав и обязанностей.

Права и обязанности граждан в сфере государственного управления можно условно разделить на четыре блока.

Первый - необходимые для участия в управлении делами государства непосредственно и через своих представите-лей, а также посредством равного доступа к государственной службе(ст. 32 Конституции РФ). При этом понятие участие в управлении «делами государства» широкое и, охватывает все сферы жизни страны.

Второй - для их реализации необходима активная деятельность и содействие исполнительной власти, должностных лиц органов государственного управления. (право на проведение собраний, митингов, демонстраций и других публичных мероприятий (ст. 31 К РФ), право на объединение для защиты своих интересов (ст. 30)

Третий - их реализация требует от органов исполнительной власти, должностных лиц многообразной функцио-нальной де-ятельности по их защите, государственной гарантии, созданию условий для практического осуществления.(каж-дый гражданин имеет право, без всякого различия, на равную защиту закона, на равную защиту от какой бы то ни было дис-криминации, никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию и т.д)

Четвертый - связан с участием граждан в деятельности органов исполнительной власти, например, в качестве чле-нов научно-технических, экспертно-консультативных, координационных советов, межведомственных и рабочих комис-сий, внештатных инспекторов, инструкторов, экспертов и т.п., в составе членов организаций, действующих целиком на об-щественных началах, — например добровольных народных дружин.

Несоблюдение гражданами обязанностей- влекут возможность применения мер правового воздействия. Неправо-мерное поведение является административными правонарушениями. Гражданин реализует свои права и обязанности посредством следующих правомерных действий: фактического использования прав; приобретения законных прав; защиты нарушенных прав.