Казахстан в 1960-е годы

На октябрьском 1964 года Пленуме ЦК КПСС произошла смена руководства страны. Пленум освободил Н. С. Хрущева от обязанностей Первого секретаря ЦК партии. Им стал Л. И. Брежнев, главой правительства А. И. Косыгин.

В середине 60-х годов были предприняты хозяйственные реформы. Сентябрьский 1965 года Пленум ЦК партии осудил административные подходы в управлении экономикой и предложил предоставление большей самостоятельности предприятиям, развитие хозяйственного расчета, сделать ставку па экономическое, материальное стимулирование.

В 60-е годы в Казахстане было осуществлено широкомасштабное промышленное строительство, но вследствие сырьевого характера экономики республики промышленное развитие получили добывающие отрасли. За период с 1961 по 1970 годы в Казахстане вступило в строи предприятий, цехов, а также было реконструировано и технически перевооружено 1709 объектов. Ускоренное развитие получили черная металлургия Соколовско-Сарбайского и Карагандинского комбинатов, Ермаковского завода ферросплавов; цветная металлургия на Лениногорском, Джезказганском, Павлодарском, Усть-Каменогорском комбинатах; нефтяные месторождения на Мангышлаке, который стал одним из крупных нефтяных районов. Крупнейшим поставщиком химической продукции стал горно-химический комбинат Каратау.

В марте 1965 года состоялся Пленум ЦК партии, предпринявший попытку разработки эффективной аграрной политики. Были подняты цены на сельхозпродукцию, введены надбавки за ее сверхплановую продажу. Укреплена материальная база колхозов и совхозов, изменена налоговая политика. Были также приняты меры для внедрения хозрасчета в сельском хозяйстве. Хотя эти меры и носили половинчатый характер, тем не менее они дали ощутимый результат, 8 пятилетка (1966-1970 годы) была одной из лучших. В 1970 году прирост промышленной продукции за счет повышения эффективности производства составил 70 %. Во второй половине 60-х годов прирост валовой продукции сельского хозяйства составил 28 %.

Хрущевские идеи приближения умственного и физического труда и укрепления связи между школой и производством привели к проведению в конце 50-х-начале 60-х годов радикальной реформы образования. В 1958г. был принят союзный закон, продублированный в 1959 г. республиканским Законом "Об укреплении связи школы с жизнью". Согласно ему, вместо семилетнего и десятилетнего образования вводилось обязательное восьмилетнее образование, по завершению которого выпускники обязаны были три года проработать на заводах или в сельском хозяйстве, совмещая работу с учебой или учиться в средних политехнических школах с производственным обучением. Поступление в вузы теперь обусловливалось производственным стажем, а не теоретической подготовкой абитуриентов. В Казахстане переход к новой системе был завершен в 1962-1963гг. В 1964 г. некоторые положения этой реформы были пересмотрены, и вводилось обязательное среднее десятилетнее обучение, начинают разрабатываться новые учебные программы и планы, в 1970 г. утверждается Устав средней общеобразовательной школы, по которому вводилось три ступени обучения - начальное (до 3 класса), восьмилетнее и среднее (10 лет). Выпускники восьмилетних школ могли продолжать обучение в десятилетней школе или профтехучилищах и средних специальных учебных заведениях, после чего имели право поступить в вуз. В 70-х годах происходит уменьшение числа школ при увеличении числа учащихся. Продолжала развиваться система высшего образования. В 1959г. в целях централизации управления вузами республики был образован государственный комитет, преобразованный затем в Министерство высшего и среднего специального образования Казахстана. Увеличивалось количество вузов.

60.

Освоение целинных и залежных земель: последствия.

В 1954 году февральско-мартовский Пленум ЦК партии принял решение «О дальнейшем увеличении производства зёрна в стране и освоении целинных и залежных земель», предполагавшей.распашку Евразийского степи. Это было обусловлено тем, что в СССР стал нарастать дефицит хлеба. В 1953 году в СССР было заготовлено 31 млн. тонн зерна, израсходовано 32 млн. тонн, - это говорило о том, что колхозы и совхозы не справляются со своей главного функцией - обеспечением общества продовольствием. В целях самосохранения система выбрала гораздо более привычную, экстенсивную модель решения проблемы. Смягчить продовольственный кризио предполагалось за счет резкого увеличения производства зерна. Если рассматривать целину в призме современных социально- экономических и политических реалий, то ее роль для республики несомненна. Во многом благодаря ей в Казахстане производится на душу от 1,5 и более тыс. кг зерна. Между тем, согласно мировой практике, для снятия продовольственной проблемы достаточно име1гь показатель в пределах 1 тыс. кг. Таких стран насчитывается в мире лишь несколько (Канада, Франция, США и т.д.). Следует также иметь в виду, что 90-95% мировых посевных площадей, отводимых под хлебные злаки, занимают мягкие пшеницы, тогда как целинный регион Казахстана производит преимущественно твердую пшеницу, ее сильные сорта, отличающиеся высоким содержанием белка; именно здесь находится рДин из крупнейших мировых массивов' ее производства. Отсюда ясно, что в результате освоения целинных земель республика получала в принципе все предпосылки не только для полного удовлетворения собственных потребностей, но и для выхода на мировой рынок в качестве страны- экспортера высокотехнологического зерна. К августу 1954 года в Казахстане было распахано 6,5 млн. га. К началу 1955 года площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га, было создано 90 новых совхозов. С осени 1954 года началось создание еще 250 совхозов. Всего в годы освоения целины (1954—1960 гг.) было распахано 25,5 млн га. Для обеспечения новых земель рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны, которым давались значительные льготы — бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. руб., кредит на постройку до 20 тыс. руб на 10 лет, до 2 тыс. руб. на приобретение скота, освобождение от сельхозналога от 2 до 5 лет. Всего на освоение целины в 1954-59 годах было выделено более 20 млрд. руб. Первые годы освоения целины были достаточно благоприятными. В. 1956 году в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. тонн зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях. Однако нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-х. годов стали превращаться в серьезную проблему. К i960 году в Северном Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн. га. почв. С начала 60- х годов страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупать за границей 12 млн. тонн зерна на 1 млрд. долларов. Эффективность целинных почв ежегодно падала, и если в 1954-58 гг. средняя урожайность была 7,3 ц/га, (го в 1961-65 гг. — 6,14д/га. Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики -г животноводства; В 1955 году пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к 1960 году до 37,4 млн. голов (в 1928 году — 29,7 млн. голов). Тем не менее, рост численности населения привел к определенным затруднениям в обеспечении продовольствием, что заставило власти в 1962 году впервые пойти на повышение цен на мясо на 30% и на масло — на 25%. Планируемого увеличения производства мяса в три раза не получилось. В целом, освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.