Билет 23 - Роль фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции при организации бизнеса

Закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 г. определяет особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры:

1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

2) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

3) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);

7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иные направленные на обеспечение реализации целей и принципов настоящего Федерального закона меры.

Основными целями и задачами Фонда являются:

реализация государственной и региональной политики в области развития предпринимательства и инновационной деятельности;

создание условий для развития конкуренции и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в области путем предоставления на льготных условиях финансовой помощи;

развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики

Имея своими основными задачами создание эффективно действующего механизма для реализации Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской федерации и участие в долевом финансировании региональных и межрегиональных программ и проектов, направленных на поддержку и развитие малого бизнеса, Федеральный фонд осуществляет следующие направления деятельности:

-содействует формированию рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции;

-участвует в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей условия и возможность для осуществления деятельности в области малого предпринимательства;

- участвует в финансовой стратегии по привлечению российского и международного банковского капитала, а также ресурсов других кредитно-финансовых организаций (под государственные гарантии Правительства Российской Федерации) для развития малого бизнеса и инфраструктуры его поддержки;

-способствует поддержке инновационной деятельности предпринимательских структур;

-налаживает информационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности малых предпринимателей;

-содействует развитию внешнеэкономической активности субъектов малого предпринимательства.

Статус некоммерческой организации в правовой форме государственного учреждения, созданного Правительством Российской Федерации, и одновременно внебюджетного фонда означает, что, с одной стороны, Фонд является финансовым институтом, аккумулирующим бюджетные и внебюджетные ресурсы, направляемые на развитие и поддержку малого бизнеса, а с другой, - уполномоченной Правительством РФ организацией по осуществлению от имени Российской Федерации гражданско-правовых отношений с субъектами малого бизнеса.

Финансовые ресурсы Фонда формируются из бюджетных ассигнований, средств, поступивших от приватизации имущества, находящегося в федеральной собственности, за счет доходов от разрешенной Уставом предпринимательской деятельности и иных средств из внебюджетных источников. Фонд работает на финансовых рынках, в частности) на рынке ценных бумаг и в первую очередь - ГКО и корпоративных ценных бумаг. Выработана концепция привлечения российского и международного финансового капитала в интересах реализации приоритетных для России программ и проектов, осуществляемых структурами развития и поддержки малого предпринимательства и самими субъектами малого бизнеса.

Фонд считает важной задачей создание механизма, обеспечивающего возможность получения малыми предприятиями России международных кредитных ресурсов. Для этого Фонд проводит активную работу по поиску стратегических партнеров и кредитных ресурсов за рубежом. Подписано рамочное соглашение об открытии среднесрочной кредитной линии в объеме до 250 млн. марок с Dresdner Bank AG. Кроме того, с Dresdner Bank подписан протокол о намерениях относительно дополнительного кредита на сумму до 100 млн. долларов. Завершены переговоры и подписано соглашение с бельгийскими финансовыми институтами о выделении связанного кредита на 150 млн. долларов (с возможностью увеличения суммы) для поставки современных технологий и оборудования.