Раздел Британской Индии в 1947: образование Индии и Пакистана

Вопрос о создании отдельного государства индийских мусульман был поставлен в 1940 г. организацией Мусульманская Лига. ИНК был вынужден согл-ся. Раздел Британской Индии был предопределен исторически нараставшими на протяжении веков противоречиями между мусульманами и индийцами на территории Индостана и их закономерным стремлением к самоопределению и независимости.

1947г. англ парламент утвердил «план Маунтбэттена» - Закон о независимости Индии, т.о. Брит Инд была разделена на 2 доминиона: Пак и Инд Союз. Закон о независимости не означал приобретения бывшей колонией полного суверенитета. Индия и Пакистан все еще представляли интерес для Британии, которая сохраняло право на вмешательство в политическую жизнь своих доминионов. Сохранялось и финансово-экономическое присутствие метрополии. Однако доминионы получали возможность устанавливать дип отношения с иностранными гос-вами.

Были созданы первые независимые национальные правительства. Раздел произошел на религ основе и спровоцировал конфликты из-за конфес и этнич причин.

1947 г. Индия провозгласила свою незав-ть, первое независ правит-во, в кот преобладали умеренно-консерватив силы. 1ый премьер-мин - Джавахарлал Неру. Первоочередные задачи:

- индианизация административного аппарата и ВС

- разработка проекта новой Конституции

- разработка системы отн-й с субъектами федерации.

В период с 1947-49 гг. происходит присоед-е княжеств к Инд → встает вопрос о реорганизации адм-полит системы и образовании штатов, причем не на нац основе, чтобы предупредить сепаратистские тенденции. Сложная обстановка сложилась в княжестве Джамму и Кашмир, князь которого объявил о присоединении этого княжества к Индийскому Союзу в то время, как большинство населения составляли мусульмане. Начался вооруженный конфликт, продолжающийся до сих пор (???).

1950 г. – приянта Конституция Индии, по кот Индийский Союз провозглашен суверенной парламентской республикой, основанной на принципах демократизма и секуляризма.

Конституция

- предусматривала высокую степень централизации с элементами федерализма

- закрепила важнейшие буржуазно-демократические свободы

- запрещала дискриминацию на нац, расовой, кастовой и религиозной основе.

Т.о. с 1950 г. Индия - суверенная парламентская республика во главе с президентом. Высший законодат орган - Центральный парламент, с-й из 2-х палат (Народная палата и Совет штатов). Законодательными органами штатов стали законодательные собрания. Центр прав-во - Совет Министров.

Характерн особен местного самоупр-я - сочетание выборных органов с назначаемыми прав-вами штатов чиновниками. Существовало 3 группы штатов с различным правовым статусом: бывшие провинции Британской Индии, бывшие княжества, бывшие главнокомиссарские провинции).Общ яз – хинди.

→ Наступает республиканский этап в развитии независимой Индии.

1947 г. создание независимого гос-ва – доминиона Пакистан. 1ый генерал-губернатор - Мухаммед Али Джинна. В состав Пакистана вошли разобщенные области с численным преобладанием мусульманского населения: на северо-западе – Зап Пакистан (Пенджаб, Синд, Северо-Западная пограничная провинция, Белуджистан), на северо-востоке – Вост Пакистан (Вост Бенгалия и округ провинции Ассам).

Факторы, обусловив полит развитие страны:

- соц-эко и культурная отсталость

- относит слабость современного сектора эко

- устойчивость традиц соц и полит структур

- отсутствие четкой соц стратификации

- низ уровень полит самосознания населения

- огромное влияние патриархального и религиозного представления во всех сферах жизни гос-ва. Пак отличался этнической неоднородностью нас-я, партийно-полит системы находились на разных уровнях развития, большим удельным весом обладали религ-общинные партии и группировки, выступавшие за исламизацию гос-ва. Незаконченность процессов классобразования и аморфность полит партий не способствовали уст-ю стабильной гражданской власти и привели к выдвижению на передний план полит жизни Пакистана армейского рук-ва. До 1954 г. в политической жизни страны господ Мус Лига, с нач 50-х гг. создаются первые оппозиционные буржуазно-демократические партии: Нар партия, Свободн Пакистан и т.д. + противоборство лидеров Зап и Вост Пакистана.

1956 г. принята Конституция Пакистана:

Пакистан - федеративная республика, глава гос-ва - Президент, федерация основывалась на парламентск форме правления – однопалатное Национальное Собрание.

Борьба партийных группировок, нестабильность и слабость коалиционных правительств после принятия Конституции привели к военному перевороту в 1958 г. и установлении. воен режима в стране.

В целом, раздел бывшей колонии привел к разрыву традиционных экономических связей, нарастанию индо-мусульманской розни в обоих доминионах и к всплескам насилия (убийство Ганди). Появились 3 проблемы: статус индусского меньшинства в Пакистане, мусульманского в Индии и взаимоотношения 2-х новых гос-в. наблюдалось двухуровневое противостояние индусов и мусульман в Южной Азии: межгосударственное и внутригосударственное. Раздел Британской Индии был предопределен исторически нараставшими на протяжении веков противоречиями между мусульманами и индийцами на территории Индостана и их закономерным стремлением к самоопределению и независимости.

Освобождение Британской Индии привело к изменению геополитической ситуации в юж-азиатском регионе и оказало определенное воздействие на развитие сопредельных государств. Т.о. вслед за Индией в 1948 г. независимость обрел Цейлон, являвшийся британской колонией с нач 19 в. События в Индии во многом способствовали демократизации общественно-политической жизни Непала (после обретения независимости Индия заключила с Непалом «Договор о мире и дружбе», аннулировавший все соглашения Непала с Великобританией и провозгласивший его гос суверенитет).

20. «Курс Неру» в Индии: его содержание и результаты.

После обретения Индией независимости первоочередными задачами были: преодоление экономической отсталости, нищеты, голода, ликвидация неграмотности большинства населения, массовой безработицы, решение аграрного и других социальных вопросов, национальных, религиозных и кастовых противоречий. Председатель прав-ва Джавахарлал Неру разработал программу соц-эк реформ, а так же стратегию внешней политики, получившую название «курс Неру». Выборы 1951 г укрепили позиции ИНК, кот получил возм-ть сформ-ть однопартийные прав-ва в центре и штатах и начать воплощать эту программу.

«Курс Неру» предполагал «смешанную экономику» - параллельное развитие частного и гос сектора, внесение элемента гос планирования; импортозамещающая индустриализация при форсировании гос. капитализма; развитие форм гос контроля, поддержка мелкого предпринимательства; в собственность государства отошли все предприятия, принадлежавшие колониальным властям; национализация банков, ж/д, крупных ирригационных сооружений, военных заводов

Политика в отношении ин компаний: протекционизм, создание благоприятных условий для развития индийской национальной экономики; потребность во внешних инвестициях, направляемых в тяжпром. Развитие госсектора и строительство тяжпрома – основа эк независимости и политической самостоятельности Индии. Негативные явления процесса: рост бюрократии, невыполнение пятилетних планов, нехватка средств на решение социальных проблем.

Внутренняя политика:

- Административно-терр реформа (1956 – Закон о реорганизации штатов): создание 19 штатов и союзн территорий, границы к-рых более-менее совпадали с этнолингвистическими. Реорганизация отдельных штатов проводилась в теч 60-70х, но к стабильности это так и не привело.

- Аграрная реформа – заминдары (помещики) лишены ф-ции сбора налогов, у них отчуждалась за выкуп часть земли. Арендаторы получили право выкупа обрабатываемых ими земель. Законодательная гарантия защиты прав землепользователей: ограничение ставок арендной платы, установление «потолка» для площади индивидуальных землевладений. С 1953: реализация программы общинного развития, ставившая задачу организации сети учреждений по распространению в деревне передового с/х опыта; создание на селе кооперативных объединений. Минусы: Законы об аграрной реформе, получившие одобрение в штатах, содержали значительные пробелы, позволявшие, с одной стороны, сгонять арендаторов с земли, а с другой – обходить положение о верхнем пределе площади землевладений; для большинства арендаторов выкупные платежи были очень большими. Проблема крестьянского безземелья не была решена.

По инициативе Неру была принята концепция «индийского социализма», строившегося на принципах «социального компромисса». Составной его частью был этатизм (ведущая роль гос-ва в экономике – в 17 ведущих (в том числе оборонных) отраслях допускалась только гос собственность). Предполагалось отменить кастовые ограничения, упразднить неприкасаемость, ввести равноправие полов и т.д. На практике «конгрессистский социализм» не означал ни ликвидации частной собственности, ни основанной на ней системы эксплуатации. В то же время он содержал установку на преимущественное развитие гос сектора, развитие различных форм государственного контроля и регулирование частного сектора, поддержку мелкого предпринимательства в различных сферах народного хозяйства, проведение антиимпериалистических и антифеодальных социально-экономических преобразований. Неру взял курс на планы пятилетнего развития (по образу СССР), но: медленное развертывание преобразований обусловило хроническую нехватку аграрной продукции, повышение цен на продовольствие и сокращение государственных субсидий. В начале 1960-х годов углубился финансовый кризис.

Внешняя политика: Дж. Неру провозгласил принцип «Панча шила» – пять принципов мирного сосуществования различных социальных систем(1954 г): 1) взаимное уважение терр целостности и суверенитета; 2) ненападение; 3) невмешательство во внутренние дела друг друга; 4) равенство и взаимная выгода; 5) мирное сосуществование. Неру старался держаться нейтрального курса (неприсоединение к военным блокам, развитие дружественных отношений с СССР), но в некоторых ситуациях был вынужден склониться к одному из полюсов (напр. во время конфликта с Китаем 1962 г.). Авторитет Неру пошатнулся после этого инцидента. Политическая оппозиция стала выступать против «курса Неру». Премьер-министру удалось вывести из правительства несколько министров, недовольных политикой его кабинета, и продержаться у власти еще некоторое время.

*С середины 80х г – постепенный отход от «курса Неру»: развитие производства на экспорт, абсорбирование технологий, ликвидация нерентабельных предприятий, развитие свободной рыночной конъюнктуры, приток иностранного, в т.ч. и частного, капитала прежде всего в электронную промышленность. Можно сказать, что в несколько деформированном варианте «курс Неру» осуществлялся до 1991 г, когда индийский парламент принял решение о снижении роли гос-ва в экономике.*

Результаты «курса Неру» можно считать неоднозначными. С одной стороны, он провел глубокие политические и социальные реформы, которые заложили фундамент для нового витка развития страны, но, с другой стороны, последний период его правления и неудачная экономическая политика ввергли страну в кризис, негативно повлиявший на ее развитие в последующие годы.