Отбор проблем для разработки целевых программ (учебник стр. 160)

Существуют общие и специальные критерии отбора проблем для разработки федеральных и межгосударственных целевых программ.

Общие критерии:

- Остроты и настоятельности – характеризует разрыв между объективно необходимым и сложившимся уровнем удовлетворения проблемной потребности;

- Программного характера проблемы – позволяет определить, нужно ли для проблемы программное решение;

- Территориального охвата – показывает ту часть территории страны, для которой формируется программа;

- Отраслевой значимости – показывает количество отраслей, охваченных программой, относительно общего количества отраслей в стране;

- Бюджетной независимости – характеризуется долей средств на программу из внебюджетных источников в общих расходах на федеральную или региональную программу;

- Экономической эффективности – определяется как отношение нормативного срока окупаемости к реальному (расчетному) сроку окупаемости вложений в программу. Чем ближе это значение к единице, тем с большей уверенностью можно считать, что данная проблема заслуживает программной разработки.

Специальные критерии:

- Социальной выгоды – характеризует расширение объектов социальной инфраструктуры, увеличение доходов населения, сокращение уровня разрыва по оплате труда социальных слоев населения, улучшение уровня и качества жизни и др.;

- Экономического вклада – характеризует вклада в обеспечение экономического роста, устойчивости экономики, создание новых рабочих мест, снижение инфляции и т.д.;

- Научно-технического вклада – определяет степень вклада разрабатываемой проблемы в общее развитие НТП страны;

- Внешнеэкономического вклада – выражает вклад в укрепление конкурентоспособности отечественных товаров на внешних рынках, уменьшение зависимости от импорта, улучшение платежного баланса страты;

- Экологического вклада – характеризует, как решаемая проблема улучшит среду обитания людей, сможет предотвратить возможные техногенные катастрофы.