![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
Заключительным итогом деятельности Учредительного собрания стала Конституция 1791 г. — первый из полутора десятков документов, которые к настоящему времени составляют конституционную историю Франции. Конституция стала образцом для тех стран, где устанавливалась конституционная монархия.
Работа над конституционным проектом была начата одновременно с разработкой Декларации 1789 г. Наиболее активную роль в работе конституционной комиссии играли депутаты Ж. Мунье, Э. Сиейес, Ш. Талейран, И. Ле Шапелье и др. Уже к концу 1789 года были разработаны и приняты некоторые основополагающие принципы будущей конституции. Однако развернувшаяся в стране острая политическая борьба постоянно отвлекала Учредительное собрание на решение более неотложных дел. Лишь 3 сентября 1791 г. конституционный проект был утвержден Собранием. 13 сентября под давлением народа король подписал конституционный проект и на следующий день принес присягу на верность конституции (для сравнения можно указать, что Декларацию прав человека и гражданина 1789 г. король подписать отказался). Факт санкционирования королем Конституции 1791 г. обеспечил новому государственно-правовому порядку определенную легитимную преемственность со старым строем, к чему так стремились “новые хозяева” страны.
1. Согласно Конституции 1791 г. высшим органом законодательной власти становилось однопалатное Национальное собрание. Оно избиралось на два года и не могло быть распущено королем. Депутаты наделялись правом неприкосновенности; для преследования их заобщеуголовные преступления требовалось согласие Национальногособрания.
Законопроект, принятый собранием, подлежал утверждению королем, хотя королевское вето носило лишь отлагательный характер. В компетенцию Национального собрания входили следующие вопросы:
• в области финансов - ежегодное составление и утверждение бюджета, установление налогов, контроль за расходованием государственных средств;
• в области административного управления - учреждение и упразднение государственных должностей;
• в области юстиции - привлечение к уголовной ответственности перед Верховным судом министров и других высших должностных лиц, возбуждение уголовного преследования лиц, подозреваемых в заговоре против безопасности государства;
• в области военных дел - издание ежегодных постановлений о численности и составе вооруженных сил, определение -их денежного содержания, объявление войны;
• в области внешних отношений - ратификация договоров с иностранными государствами.
2. Король должен был осуществлять исполнительную власть с помощью назначаемых им министров:
• руководить внутренним управлением и внешними отношениями;
• утверждать назначение высших чиновников;
• возглавлять вооруженные силы, назначая часть командного состава.
Он имел право действовать лишь в рамках законов, принятых Национальным собранием; его распоряжения приобретали законную силу лишь после подписания их соответствующим министром.
Местное управление возлагалось на выборные органы, деятельность которых контролировали руководившие ими министры. Если решения местных властей противоречили законам и постановлениям правительства, король мог отменить их, а в случае неповиновения – отстранить чиновников от должности, поставив об этом в известность Национальное собрание.
3. Судебная система предусматривала создание:
• Верховного суда, призванного разбирать правонарушения министров, а также преступления, угрожающие безопасности государства;
• суда присяжных для рассмотрения уголовных дел;
• кассационного суда, который, не рассматривая дела по существу, мог отменить приговор нижестоящего суда, вынесенный с нарушением порядка судопроизводства или содержащий явное нарушение закона. Он должен был принимать решения по жалобам на приговоры, вынесенные судами в последней инстанции, и некоторым другим заявлениям.
Судьи выбирались на определенный срок и могли быть смещены только в случаях совершения преступления и в строго установленном порядке.
Дата публикования: 2015-01-24; Прочитано: 430 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!