Вопрос 38. Международная торговля. Внешнеторговая политика

Особенности формирования промышленно-торгового потенциала стран в историческом процессе были обусловлены следующими факторами:

· социально-географическим положением;

· природно-климатическими условиями;

· технико-экономическими факторами.

Страны, обладающие преимуществами по отдельным из них, или совокупности факторов специализировались на производстве предпочтительной, с учетом имеющейся специфики, продукции, что обеспечивало конкурентные преимущества на рынке.

Развитие научно-технического прогресса усилило рост номенклатуры и быструю обновляемость продукции, сделало нерациональным, даже для высокоразвитых стран, производство огромного набора продуктов.

Международное разделение труда и мировая торговля позволяют:

а) производить товары в большем количестве, с лучшим качеством и меньшими затратами;

б) увеличить общемировой выпуск и разнообразие продукции;

в) получать те товары, которые сами не изготавливают.

Между тем международная специализация таит в себе и некоторые опасности. В частности, при потере интереса к продукции и сокращении рынков ее сбыта за рубежом и отсутствии других приоритетных направлений страна может иметь весьма негативные последствия.

Для того чтобы нивелировать возможные отрицательные последствия специализации, необходимо ориентироваться на преимущества специализированного производства и обмена не только по абсолютному, но и сравнительному вариантам.

Абсолютные преимущества международной специализации и торговли проявляются тогда, когда страна производит товар с меньшими, чем у других стран, прямыми издержками. Например, в производстве хлопка лидирующие позиции принадлежат Узбекистану, кофе – Бразилии, чая – Индии и т.д.

Здесь плюсы международного разделения труда и торговли достаточно очевидны, поскольку одна страна или несколько стран производят определенные продукты дешевле и лучше, чем другие, имеют достаточно явные конкурентные преимущества.

Наряду с этим важна ориентация на сравнительные экономические преимущества, проявляющиеся при сопоставлении стран не по явным, а по альтернативным издержкам производства. Поскольку в разных странах внутреннее соотношение между альтернативными продуктами разное, они могут использовать разницу в своих интересах.

Использование сравнительных преимуществ международной специализации и торговли экономически выгодно для всех без исключения стран. При этом страны должны сосредоточиваться на производстве большого объема относительно менее ресурсоемких продуктов, при продаже которых возможно повышение эффективности национальной экономики.

Международная торговля – это обмен товарами и услугами между государственно-национальными хозяйствами.

Мировой рынок – это единая и целостная система торговых и финансово-экономических связей между всеми национальными хозяйствами.

Международная торговля включает:

· экспорт (вывоз) от лат. еxportare – вывозить; вывоз товаров из данной страны;

· импорт (ввоз) от лат. importare – ввозить; ввоз товаров в страну.

Общая величина экспорта и импорта образует внешнеторговый оборот.

Реальный эффект (или потери), который приносит внешняя торговля, отражает платежный баланс страны.

Платежный баланс страны – это соотношение платежей за границу и поступлений из-за границы за определенный период времени.

Если поступления превышают платежи, то баланс активен, если сальдо этих платежей и поступлений отрицательное, баланс – пассивен.

Каждая страна стремится иметь активный баланс. Отрицательное сальдо неблагоприятно для экономики, поскольку предполагает покрытие разницы из валютных резервов Центрального банка, что приводит к их к уменьшению.

Типовая структура платежного баланса

Актив	Пассив
Текущий баланс
Товарный экспорт	Товарный импорт
Экспорт услуг	Импорт услуг
Перевод средств из-за границы частным лицам	Перевод средств за рубеж частными лицами
Движение капиталов
Импорт капитала	Экспорт капитала
Движение золота и валюты
Приток золота и валюты	Отток золота и валюты

Первоосновой платежного баланса является торговый баланс.

Важным вопросом в международной торговле является вопрос о том, в какой мере участие страны в мировых экономических связях отвечает национальным интересам страны.

В области внешней торговли исторически сложились два противоположных типа государственной политики:

1. Протекционизм – политика защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов и поощрения захвата внешних рынков.

Ее суть состоит в сдерживании ввоза в страну высококонкурентной зарубежной продукции и покровительстве экспорту товаров национального производства.

Протекционистские меры можно объединить в три основные группы:

· таможенные пошлины;

· нетарифные барьеры;

· поддержка экспорта.

Классический инструмент протекционизма – таможенные пошлины, или тарифные барьеры, – налоги, которые взимаются при пересечении товарами таможенных границ и которые повышают цены импортируемых (иногда экспортируемых) товаров.

Таможенные пошлины выполняют не только защитную, но фискальную функцию, так как пополняют доходы казны.

Нетарифные барьеры – всякого рода ограничительные или запретительные меры на товарный импорт. К их числу относятся:

· импортные квоты (квота - доля, часть в объеме) – ограничивают объем импорта определенных товаров, устанавливая количественные пределы их ввоза;

· лицензирование – предполагает, что импорт тех или товаров осуществляется только по специальным разрешениям, лицензиям госорганов (лицензия – разрешение на право той или иной хозяйственной деятельности, на пользование патентами, на ввоз и вывоз товаров и т.д.);

· запреты (как правило, правовые) – попросту закрывают пограничный шлагбаум на пути ввоза в страну определенных товаров, для обоснования запретов могут вводиться чрезмерно жесткие стандарты качества товаров и т.д.

Поддержка экспорта – предполагает содействие государства продвижению продукции национального производства на зарубежные рынки. При этом используется ряд факторов, стимулирующих отечественных производителей-экспортеров:

· субсидии;

· налоговые льготы;

· дешевые кредиты и др.

Политика протекционизма ведет к сокращению внешней торговли и может привести страну к самоизоляции.

2. Фритредерство (или либерализм) – это открытая внешнеторговая политика, предполагающая свободное движение товаров и услуг между странами без торговых барьеров.

Государство ставит цель – открыть внутренний рынок для иностранных товаров, капитала и рабочей силы, с тем, чтобы усилить конкуренцию на внутреннем рынке. Предполагается, что национальные предприятия выстоят в конкурентной борьбе.

Фритредерство:

· стимулирует конкуренцию и тем самым ограничивает монополизм национальных фирм;

· вынуждает производителей вводить новшества, повышать качество продукции, снижать себестоимость и цены на продукцию, повышать эффективность производства;

· является основой расширения предложения товаров, обеспечивая больший выбор товаров для потребителей;

· обеспечивает эффективное размещение ресурсов в мировой экономике.

Для регулирования торговых отношений между странами заключаются двухсторонние и многосторонние договоры и соглашения, организуются таможенные и другие союзы, международные организации.

С 1947 г. правила игры определялись Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ) (включало 23 государства), которая с 1995 г. преобразована во Всемирную торговую организацию (ВТО), Россия с 1992 г. – наблюдатель. Россия осуществляет подготовку к вступлению в ВТО. При этом одной из наиболее трудных проблем является согласование национальной торговой политики с международными стандартами этой организации.

В структуре российского экспорта преобладают сырьевые товары, в импорте – продовольственные товары.