Картельные соглашения на европейских товарных рынках

На внутреннем рынке во многих странах в настоящее время картели являются незаконными, и если организуются, то действуют нелегально. Так, в 2000-2001 гг. два ведущих аукционных дома, Sotheby's и Christie's, на долю которых приходится 95 % мирового рынка торговли предметами старины и искусства, были обвинены в ценовом сговоре – согласованном установлении завышенных комиссионных, взимаемых с продавцов. В том же 2001 г. были наказаны фармацевтические корпорации за сговор по фиксированию цен на рынке витаминов.

В 2006 г. подверглись штрафу пять нефтяных и химических компаний за ценовой сговор 1996–2002 гг. на европейском рынке искусственного каучука, применяемого главным образом в производстве автомобильных шин, обувных подошв и напольных покрытий. Еврокомиссия уверена, что во время встреч в рамках Европейской ассоциации синтетического каучука оштрафованные компании согласовывали цены, обменивались информацией о ключевых клиентах и количестве поставляемого им сырья. Под штрафные санкции попали британо-нидерландская компания Royal Dutch Shell, чешская нефтеперерабатывающая компания Unipetrol и польская Trade-Storm'/. Интересно, что крупный штраф должна была заплатить немецкая корпорация Bayer, которая, среди прочего, занимается и нефтехимическим бизнесом, однако Еврокомиссия полностью простила эту компанию, так как именно она в 2002 г. сообщила чиновникам о факте сговора. Американской компании Dow Chemical также уменьшили 40% штрафа за то, что она предоставила следствию ценную информацию.

«Сейчас антимонопольная деятельность – один из главнейших приоритетов европейской внутренней политики, – подтвердил РБК daily эксперт в области конкурентного права Лондонской школы экономики Джорджио Монти. – Основным инструментом здесь является положение о снисходительности, согласно которому компания, участвовавшая в сговоре и сообщившая о нем регуляторам, освобождается от ответственности». В 2007 г. Еврокомиссия наложила штраф на Sony, Fujiflm, Hitachi Maxwell за установление фиксированных цен на продукцию. Японские корпорации обвинялись в том, что в период с 1999 по 2002 г. они сформировали картель на рынке профессиональной видеоленты и регулярно, после совместных совещаний, повышали цены на нее. Продукция этих компаний используется главным образом телекомпаниями. Им принадлежит около 85% европейского рынка профессиональных видеолент. Представители Евроко-миссии утверждают, что Sony препятствовала расследованию дела, отказывалась давать показания и уничтожала улики. В результате на нее наложен штраф в размере 47,2 млн евро и дополнительный штраф в размере 30% от суммы за отказ от помощи следствию.

Источники: Эксперт. – 2004. – №20(421). –31 моя - 6 июня. – С. 44; PSK Daily. – 2006. - 01 декабря; Компания. - 2007. - № 44 (489). – 26 ноября. - С. 21

Вместе с тем не всем картелям удается добиться успеха.

На реальных олигопольных рынках существуют факторы, препятствующие образованию картеля.

Во-первых, значительное число продавцов и производителей продукции. Чем меньше фирм действует на рынке, тем им легче договориться. И наоборот, по мере расширения числа олигопо-листов возрастают издержки формирования картеля, увеличивается вероятность того, что одна или две фирмы не присоединятся к соглашению, а это снижает монопольную власть образуемого картеля.

Во-вторых, неоднородность выпускаемой продукции и несопоставимость издержек. Если фирмы выпускают однородную продукцию и их издержки идентичны, им легче принять соглашение об образовании картеля. Напротив, сильная дифференциация продукции и разница в издержках затрудняет выработку согласованных решений.

В-третьих, нестабильность и непредсказуемость спроса. Стабильность и предсказуемость спроса облегчают фирмам принятие картельного решения. Напротив, значительное и непрогнозируемое изменение объемов спроса дестабилизирует рыночную ситуацию и затрудняет переговоры.

В-четвертых, взаимоотношения между участниками картеля. Чем в более дружеских и доброжелательных отношениях находятся руководители фирм, тем легче им прийти к согласию. И наоборот, разногласия между участниками рынка затрудняют достижения соглашения. Так, в силу политических разногласий не было заключено в свое время соглашение между ЮАР и СССР по экспорту золота.

В-пятых, низкая эффективность действующего в стране антимонопольного законодательства. В условиях, когда картели являются незаконными, фирмы не могут заключать соглашения, а вынуждены вести секретные переговоры. Тем самым увеличивается риск присоединения к нему и вероятность неприсоединения к картелю определенного количества фирм. Если же картели являются законными и фирмы могут открыто встречаться и обсуждать взаимные проблемы, риск снижается, а число неприсоединившихся фирм сокращается до минимума.

Проиллюстрируем изложенное примером 9.5.