Сервисные контракты

Существует такая разновидность контрактов «на предоставление услуг с риском».

«На предоставление услуг с риском» впервые стали применяться в конце 60-х годов Ираном, Ираком и Венесуэлой, а затем Бразилией, Нигерией, Вьетнамом и рядом других стран. По условиям этих контрак­тов иностранная компания несет все расходы по разведке и обустрой­ству месторождений и связанный с этим риск.

В случае обнаружения коммерческих запасов эти расходы вместе с определенным процентом, составляющим прибыль иностранного кон­трактора, возмещаются ему, но не сразу, в течение Нескольких лет после начала промысловой добычи.

Эксплуатация месторождений может вестись и финансироваться самостоятельно национальной компанией, либо - также за определен­ную плату - иностранным контрактором. Однако в обоих случаям соб­ственником всего добытого сырья является принимающая страна. Воз­мещение расходов контрактора и оплата его услуг осуществляется либо в денежной форме, либо путем предоставления ej^y на определенный период права приобретения части продукции (20-50 %) по льготным це­нам (на 3-5 % ниже рыночных). Прибыли контрактора облагаются по­доходным налогом, предусматривается также выплата роялти.

В некоторых странах Ближнего Востока, располагающих значи­тельными финансовыми средствами и богатым нефтяным потенциалом (Саудовская Аравия, Кувейт), применяется другая модель сервисные контрактов, когда государство само несет все расходы по разведке, обустройству и эксплуатации месторождений и связанный с этим риск. Иностранные же компании действуют в качестве подрядчиков, получая за это денежное вознаграждение и гарантированные поставки огово­ренного объема нефти по рыночным ценам.

В отличие от перечисленных форм соглашений, предусматриваю­щих проведение всего комплекса работ по разведке и разработке место­рождений в обмен на долгосрочные поставки сырья, соглашения о тех­нических условиях предполагают осуществление иностранным подряд­чиком лишь отдельных видов работ (например, строительство трубо­проводов, геологоразведки и т.п.) за гарантированное денежное воз­награждение без какой-либо доли участия и риска. По условиям управ­ленческих контрактов на иностранные компании ложатся общая орга­низация и текущее управление производством, а в ряде случаев - и под­готовка национальных кадров. Оплата этих услуг производится, как правило, отчислением согласованного процента от прибылей (объема продаж). Управленческие контракты часто используются в комплексе с другими соглашениями. В горнодобывающей промышленности доста­точно широко применяются также контракты на строительство пред­приятий «под ключ».

В конечном итоге использование той или иной формы соглашений зависит от экономического, технологического и финансового потенци­ала страны, а также от степени разведанности и величины запасов по­лезных ископаемых.

Так, концессионные соглашения в настоящее время чаще всего при­меняются в странах, чьи недра слабо исследованы в геологическом отношении, там, где районы предполагаемой разработки природных ре­сурсов отдалены и труднодоступны, а также в экономически отсталых странах. В таких условиях сырьевые корпорации из-за высокого риска и издержек не согласны действовать иначе. В сфере добычи нефти, на­пример в 70-80-е годы соглашения концессионного типа заключались чаще всего странами Тропической Африки, не являющимися экспорте­рами этого сырья.

Компании совместного владения позволяют принимающей стране наиболее эффективно участвовать в управлении предприятием, осваи­вать применяемую иностранным партнером технику и технологию. Од­нако для этого принимающая страна должна нести значительные инвес­тиционные затраты, а также располагать достаточно опытным админи­стративно-техническим персоналом. По этим причинам некоторые раз­вивающиеся страны, ранее использовавшие смешанные компании как основную форму привлечения иностранных инвесторов в нефтедобыва­ющую промышленность, (например Ливия), в последнее время предпо­читают другие формы контрактов.

Вместе с тем смешанные компании, в которых государству при­надлежит от 50-80 % капитала, играют ведущую роль в разработке не­фтяных ресурсов британского и норвежского секторов Северного моря. По сравнению с концессиями, смешанными компаниями и согла­шениями «продакшин шеринг» сервисные контракты (на предостав­ление «услуг с риском») с финансовой точки зрения наиболее выгодны для принимающей страны. Однако надо иметь в виду, что иностранные компании заинтересованы в таких контрактах при хороших перспекти­вах обнаружения крупных месторождений, что может гарантировать долгосрочной поставки сырья по льготным ценам.

Преимущества соглашений о технических услугах и контрактов «под ключ» для принимающей страны состоят:

1) в том, что она сохраняет за собой полный контроль над разра­боткой и последующим сбытом сырья;

2) такие контракты значительно расширяют круг потенциальных партнеров за счет строительных, инженерных, консультационных, гео­физических и других фирм, непосредственно не связанных с крупными сырьевыми корпорациями.

Указанные соглашения могут, однако, применяться лишь в стра­нах, имеющие собственные достаточно мощные в финансовом и техни­ческом отношениях добывающие компании.

Формула «продакшин шеринг» в наибольшей степени соответству­ет интересам стран, располагающих достаточно благоприятным ресур­сным потенциалам, но испытывающих дефицит финансовых средств. При гибком налоговом режиме принимающая сторона обеспечивает получение значительной доли конечных прибылей от продажи добытого сырья и контроль за деятельностью добывающего предприятия через участие в комитете по управлению.

Следует подчеркнуть, что жесткая классификация различных форм участия иностранного капитала в разработке сырьевых ресурсов дос­таточно условна, поскольку в действительности многие контракты со­четают в себе черты различных типов соглашений.

Контрольные вопросы

1. Понятие внешнеэкономической деятельности.

2. Определение внешней торговли и внешнеторгового контракта.

3. Этапы создания совместных предприятий.

4. Виды концессии.

5. Схема раздела продукции при разработке месторождений на основе СРП.