Понятие и значение судебных инстанций

Судебная инстанция — суд или его структурное подразделение (коллегия, президиум), выполняющее строго определённую функцию, связанную с рассмотрением или разрешением судебных дел (рассмотрение дела по существу либо проверка в той или иной форме законности и обоснованности ранее принятых по данному делу решений).

Понятие судебной инстанции характеризует конкретный вид судебной деятельности.

Разделение на инстанции необходимо для более подробного и объективного исполнения своих полномочий ввиду узкой специализации на конкретных действиях, а также для обеспечения правильности решения путём прохождения различных инстанций, которые проверяют оную.

.

Вопрос 35. Органы дознания: основы организации и полномочия

Дознание – это одна из 2 форм предварительного расследования уголовных дел, могжет осуществляться только такими государственными органами и должностными лицами, которые в законодательном порядке наделены соответствующей компетенцией.

К их числу отнесены прежде всего ОВД Российской Федерации, включая территориальные и специализированные структуры (управления, отделы, отделения) полиции, а также все другие упомянутые там же органы исполнительной власти (соответственно — ФСБ, ФТС, ФСИН, ФСКН и др.), которые наделены федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД.

Функции органов дознания могут осуществлять также:

— командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов,

— подразделения и должностные лица ФССП, а также государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Дознание призваны осуществлять непосредственно лица, занимающие должности дознавателей либо занимающие другие должности работники, на которых руководством соответствующих органов возложены обязанности по производству дознания. Такую же функцию могут выполнять — в случаях, специально оговоренных в УПК, — следователи Следственного комитета и следователи ФСКН.

На все названные органы дознания и соответствующих должностных лиц возложены обязанности по приему, регистрации и проверке сообщений о преступлениях, по выявлению, собиранию и анализу доказательств, их предварительной оценке, по оформлению материалов, направляемых в суд для принятия итогового решения, а также по совершению ряда иных предусмотренных законом действий, которые должны выполняться при предварительном расследовании различных категорий уголовных дел.

Органы дознания и соответствующие должностные лица выполняют:

· полного раскрытия преступлений сравнительно небольшой тяжести и сложности

· неотложные следственные действия ( выполнение в сжатые сроки всех допускаемых по правилам, установленным УПК, так называемых действий ≪по горячим следам≫, обеспечивающих прежде всего быстрое и своевременное выявление и фиксацию доказательств, которые будут необходимы для раскрытия преступлений, отличающихся повышенной тяжестью и изощренностью, и изобличения лиц, их совершивших).

По окончании таких действий собранные доказательства и иные материалы передаются органам следствия, которые уполномочены доводить предварительное расследование подобных дел до конца, в том числе до решения вопроса об их направлении в суд для принятия итоговых решений.

Среди органов дознания следует особо выделить структуры российской полиции. Они занимаются выявлением и раскрытием подавляющего большинства преступлений, совершаемых ежегодно. Делают они это путем осуществления ОРД и путем полного расследования (в форме дознания) дел о преступлениях сравнительно небольшой тяжести и сложности, а также путем активного участия (совершения неотложных следственных действий) в раскрытии дел о преступлениях тяжких и особо тяжких.

К сфере деятельности различных служб полиции (подразделений ОРД, дознания, уголовного розыска, по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями, с коррупцией и др.) отнесены все уголовные дела, кроме тех, которыми должны заниматься органы дознания, действующие в составе других федеральных исполнительных органов (служб и иных ведомств), имеющих свои конкретные, специальные задачи и цели — охрану государственной безопасности (ФСБ), обеспечение государственных интересов во внешнеэкономических отношениях (ФТС), исполнение уголовных наказаний (ФСИН), исполнение судебных решений имущественного характера и поддержание порядка в судах (ФССП), искоренение злоупотреблений в сфере обращения наркотиков (ФСКН) и т.п.

Существует возможность осуществления в исключительных случаях некоторых действий, напоминающих дознание, лицами, не имеющими отношения к органам дознания:

— капитанам морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

— руководителям геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий

и зимовок;

— главам российских дипломатических представительств и консульских учреждений — по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Подразделение дознания — обособленная структурная единица органа дознания, состоящая из дознавателей, начальника подразделения дознания и его заместителей и предназначенная для производства предварительного расследования по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно. Начальник подразделения дознания и его заместители помимо полномочий административного характера, также имеют процессуальный статус дознавателя.