Финансовая система РФ: структура, принципы организации. Современные проблемы функционирования финансовой системы РФ

Финансовая система – совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, взаимодействующих друг с другом, при помощи которых создаются формы финансового и воспроизводственного процессов.

Цель государственных финансов – это формирование центральных ресурсов для финансирования потребностей формирования доходов в бюджетной сфере и в домашних хозяйствах.

При страховании государство создает специальные фонды, направленные на возмещение ущерба при наступлении риска.

Финансовая система Российской Федерации включает следующие сферы финансовых отношений: государственный бюджет, внебюджетные фонды, кредит, фонды имущественного и личного страхования, фондовый рынок, финансы предприятий различных форм собственности.

Все перечисленные финансовые отношения можно разбить на две подсистемы. Это - общегосударственные финансы, за счет которых обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне.

Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства. Важная роль, которую выполняет государство в области экономического и социального развития, приводит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, за счет которых обеспечиваются потребности государства в решении экономических, политических и социальных задач. Иные формы и методы образования и использования денежных фондов применяются кредитными и страховыми звеньями финансовой системы.

Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий.

Несмотря на разграничение сферы деятельности и применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждом отдельном звене, финансовая система является единой, так как базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев данной системы.

Основой единой финансовой системы являются финансы предприятий, поскольку они непосредственно участвуют в процессе материального производства.

Источником централизованных государственных фондов денежных средств является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.

Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и потребления, используя для этого налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит.

Государственный бюджет является главным звеном финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием Российской Федерации в качестве закона.

При взаимоотношении субъектов обязательно должны быть сформированы государственные органы финансового управления и контроля.

· Самым основным субъектом управления является МинФин РФ, цель которого формирование единой государственной политики и обеспечение руководством системой управления финансами в стране.

· С 1991 года для обеспечения полного поступления дохода в бюджет, создано Министерство по налогам и сборам.

· Казначейство – отвечает за использованием средств федеральных бюджетов, предоставляет информацию о государственных финансах.

· Счетная палата – отвечает за использованием доходной и расходной статей бюджета.

Проблемы функционирования финансовой системы заключаются в ее не устойчивости в условиях глобализации мировых рынков (товарных и финансовых). За последнее время реальный и финансовый сектор России достаточно сильно интегрировался в мировой рынок, что привело вследствие глобального экономического и финансового кризиса к проблемам внутри страны.

Государственные финансы – наполняемость бюджета и эффективное использование средств выделенных бюджетом, эффективное управление резервным фондом и фондом национального благосостояния (ранее стабилизационный фонд). Банковская система – низкий уровень уставного капитала, укрупнение банков, не возвраты кредитов. Реальный сектор – не использование инструментов фондового рынка, отсутствие «долгих денег». Домохозяйства - низкий уровень доходов, недоверие к финансовым посредникам.