Понятие и виды правовых ограничений

Правовое ограничение — это правовое сдерживание противозакон­ного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контр­субъекта и общественных интересов в охране и защите.

Признаки:

1) они связаны с неблагоприят­ными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противо­стоящей стороны и общественных интересов в охране и защите;

2) со­общают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т.п.;

3) обозначают собой отрицательную правовую моти­вацию;

4) предполагают снижение негативной активности;

5) направ­лены на защиту общественных отношений, выполняют функцию их охраны.

Виды:

В зависимости от элемента структуры нормы права можно выделить:

-юридический факт-ограниче­ние (гипотеза),

-обязанность, запрет, приостановление и пр. (диспози­ция),

-наказание (санкция).

Фактами-ограничениями являются сдерживающие обстоятельства, установленные в гипотезе нормы права. В частности, в соответствии со статьей 17 Семейного кодекса РФ факт беременности жены лишает мужа права на развод без ее согласия, препятствует прекращению пра­воотношения; согласно статье 14 этого же Кодекса факт состояния в одних правоотношениях (родства) преграждает возникновение других (брачных) и т.п.

Правовыми ограничениями в диспозиции выступают юридические обязанности, ибо они сдерживают обязанное лицо от удовлетворения собственных интересов и заставляют его действовать в интересах управомоченного. В противном случае интересы управомоченного не будут удовлетворены.

В диспозиции фиксируются и запреты, которые выступают своего рода пассивными обязанностями. Устанавливая запрет на совершение определенных действий, законодатель тем самым возлагает на гражданина обязанность воздерживаться от запрещенных действий. Запрет, препятствуя удовлетворению интересов индивида, в отношении кото­рого он действует, направлен на реализацию интересов противополож­ной стороны.

Среди правовых ограничений, близких к запрету, выделяют приос­тановления, которые выступают своего рода временными и конкретны­ми запретами на использование должностными лицами, предприятия­ми, учреждениями, организациями своих функциональных обязаннос­тей.

Следующим элементом в структуре правовой нормы выступает сан­кция, в которой устанавливаются различные виды наказаний. Право­вые наказания есть форма и мера юридического осуждения (порица­ния) виновного, противоправного поведения, в результате которого че­ловек в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.

Сущности правовых стимулов и ограничений проявляются наибо­лее полно в поощрениях и наказаниях.

Общие признаки поощрений и наказаний:

1) они являются правовыми средствами воздействия на интересы лиц;

2) для них установлены определенные процедуры применения — формы поощрения и наказания заранее известны и закреплены в соот­ветствующих нормативных актах, там же определен и круг лиц, наде­ленных правом применять те или иные меры поощрения и наказания;

3) обеспечиваются мерами государственной защиты, гарантируют­ся законом;

4) выступают одновременно в качестве наиболее сильных обеспечи­вающих факторов реализации других правовых средств (прав, льгот. обязанностей, запретов и т.п.);

5) связаны с благом, ценностями, хотя последствия этой связи будут зависеть от того, что применяется — поощрение или наказание;

6) для их наступления необходимо кроме объективной стороны еще и определенное субъективное состояние лица — выразившееся либо в заслуге и подлежащее поощрению, либо в прямо противоположной «заслуге» (вине) и подлежащее наказанию.

Различия между поощрением и наказанием:

1) если поощрение как заслуженная мера призвана подкрепить по­ложительное поведение, характеризующее позитивные цели и мотивы субъекта, а также превосходящее обычные требования, то наказание — тоже своеобразная «заслуженная мера», выступающая как средство за­щиты общества от правонарушений;

2) если меры поощрения связаны с элементами взаимополезности сточки зрения общества и субъекта, то меры наказания — с элементами взаимовредности;

3) если поощрение — мера одобрения, то наказание — мера осужде­ния, вызывающие соответственно у лица положительные или отрица­тельные эмоции;

4) у них по-разному проявляется связь с благом, ценностями — если при применении поощрения субъекту предоставляется определенная ценность, то при наказании он лишается каких-либо ценностей;

5) если в наказании заложены силы, подтягивающие, так сказать, поведение личности до нормы, то в поощрении — силы, поднимающие такое поведение выше нормы;

6) при соотношении поощрений и наказаний ведущую роль отводят поощрениям, которые, создавая больше альтернатив поведения, пред­ставляют собой более гибкое воздействие, чем наказание.