Россия в начале ХХ в.: между реформами и революцией. Изменения в политической жизни страны после революции 1905–1907 гг

Россия начала XX в. была аграрно-индустриальной страной, около 75 % населения страны проживало в сельской местности. К началу XX в. в России не был завершен период первоначального накопления капитала. Это являлось серьезным препятствием на пути индустриализации. Для преодоления этих препятствий требовалось вмешательство государства. С.Ю. Витте (министр финансов в 1892 - 1901 гг.) сумел убедить Николая II в необходимости проведения программы развития промышленности, которая включала в себя следующие основные мероприятия: 1) «перекачку» средств из аграрного сектора в промышленность (крестьяне платили завышенные налоги); 2) увеличение косвенных налогов и введение винной монополии; 3) таможенную защиту отечественной промышленности от иностранной конкуренции; 4) введение золотого денежного обращения (рубль обеспечен золотом) в 1897; 5) привлечение иностранного капитала. Экономическая политика С.Ю. Витте дала положительные результаты. С 1893 г. в России начался промышленный подъем, сыгравший важную роль в складывании отраслевой структуры российской промышленности.

Свои реформы Столыпин проводил с 1906 года, когда был назначен премьер-министром до самой смерти 5 сентября, наступившей от пуль убийц.

1. Аграрная реформа. Кратко говоря, основной целью аграрной реформы Столыпина было создание широкой прослойки богатых крестьян. В отличие от реформы 1861 года, упор делался на единоличного собственника, а не на общину. Прежняя, общинная форма сковывала инициативность работящих крестьян, а теперь, освободившись от общины и не оглядываясь на «убогих и пьяных», они могли резко увеличить эффективность своего хозяйствования. Закон от 14.06.1910 гласил, что отныне «каждый домохозяин, владеющий надельной землею на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность, причитающейся ему части из означенной земли». Столыпин считал, что зажиточное крестьянство станет настоящей опорой самодержавия. Важной частью столыпинской аграрной реформы стала деятельность кредитного банка. Это учреждение продавала крестьянам в долг земли, либо государственные либо выкупленные у помещиков. Причем процентная ставка по кредиту для самостоятельных крестьян была вдвое ниже, чем для общин. Через кредитный банк крестьяне приобрели в 1905-1914 гг. около 9 с половиной миллионов гектар земли. Однако при этом меры в отношении неплательщиков были жесткими: земля у них отбиралась и снова поступала в продажу. Таким образом, реформы не только давали возможность приобрести землю, но и побуждали активно на ней работать. Другой важной частью реформы Столыпина было переселение крестьян на свободные земли. Подготовленный правительством законопроект предусматривал передачу государственных земель в Сибири в частные руки без выкупа. Однако были и трудности: не хватало ни средств, ни землемеров для проведения землеустроительных работ. Но несмотря на это, переселение в Сибирь, а также Дальний Восток, Среднюю Азию и Северный Кавказ набирало темпы. Переезд был бесплатным, а специально оборудованные «столыпинские» вагоны позволяли перевозить по железной дороге скот. Государство старалось обустроить быт на местах переселения: строились школы, медицинские пункты и т.п.

2. Земство. Будучи сторонником земского управления, Столыпин распространил земские учреждения на некоторые губернии, где их раньше не было. Не всегда это было политически просто. Например, проведение земской реформы в западных губерниях, исторически зависевших от шляхты, было одобрено Думой, поддержавшей улучшение положения белорусского и русского населения, составлявшего большинство на этих территориях, но встретило резкий отпор в Госсовете, который поддерживал шляхту.

3. Реформа промышленности. Основным этапом в решении рабочего вопроса годы премьерства Столыпина стала работа Особого совещания в 1906 и 1907 годах, которое подготовило десять законопроектов, затрагивавших основные аспекты труда на промышленных предприятиях. Это были вопросы о правилах найма рабочих, страховании несчастных случаев и болезней, продолжительности рабочего времени и т.д. К сожалению, позиции промышленников и рабочих (а также тех, кто подстрекал последних к неповиновению и бунту) были слишком далеки друг от друга и найденные компромиссы не устраивали ни тех, ни других (чем охотно пользовались всякого рода революционеры).

4. Национальный вопрос. Столыпин прекрасно понимал всю важность этого вопроса в такой многонациональной стране, как Россия. Он был сторонником объединения, а не разобщения народов страны. Он предлагал создать особое министерство национальностей, которое бы изучало особенности каждой нации: историю, традиции, культуру, социальную жизнь, религию и т.п. – с тем, чтобы наибольшей взаимной пользой они вливались в нашу огромную державу. Столыпин считал, что все народы должны иметь равные права и обязанности и быть верны России. Также задачей нового министерства должно было стать противодействие внутренним и внешним врагам страны, стремившихся посеять межнациональную и религиозную рознь.
В начале ХХ в. Россия оставалась абсолютной монархией. Российский император сосредотачивал в своих руках высшую законодательную, исполнительную и судебную власть. В стране не было представительного органа власти, конституции. Общество не могло легальными методами воздействовать на власть. Царь руководствовался законом о престолонаследии, согласно которому престол передавался по старшинству по мужской линии. У власти в стране с 1894 по 1917 г. в стране находился Николай II (1868-1918). Государственный строй Российской империи в основном сформировался еще при Александре I. Главным совещательным органом при царе был Государственный совет, все члены которого назначались монархом из высших чиновников. Высшим органом надзора был правительствующий Сенат, который являлся одновременно и органом высшего политического суда в России. К высшим органам власти относились также Священный Синод и министерства. Для координации действий министерств существовал Комитет (с 1905 г. - Совет) министров. Военный, морской министры и министр иностранных дел подчинялись непосредственно царю. Во главе местной администрации находился губернатор, обладавший широкими полномочиями. Функции по охране порядка выполняла полиция. Политическое следствие в губернии проводила жандармерия. Вся жизнь страны в той или иной степени регламентировалась чиновниками различных ведомств.

После революции 1905-1907 гг., с которой связывались ожидания значительных социально­экономических и политических преобразований, русская либеральная и революционно-демократическая интеллигенция переживает идеологический кризис.
Либеральные круги (октябристы и кадеты) стремились приспособиться к столыпинскому курсу. На путь последовательной поддержки столыпинских реформ встали октябристы. Но невозможность провести преобразования, особенно после смерти Столыпина, усилила оппозиционность партии и привела к ее расколу.
Кризис переживала и партия кадетов. Позицию правого крыла партии отразил сборник «Вехи» (1909 г.). Его авторы - 7 известных философов: Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, М.О. Гершензон, Б.А. Кистяковский, П.Б. Струве, С.Л. Франк, А. С. Изгоев. В «Вехах» рассматриваются два основных вопроса: проблема революции вообще и кто виноват в том, что революция потерпела поражение. В ответе на эти вопросы авторы «Вех» разошлись с основной частью русского общества.
Оценивая революцию 1905-1907 гг. и революцию как способ действия, авторы «Вех» отрицают социальную революцию как таковую. П. Б. Струве указывает, что понятие социальной революции является теоретическим псевдопонятием, которое вообще следует устранить из теории общественного развития. Бердяев отмечает, что бывает лишь социальная эволюция большей или меньшей интенсивности. Политическая революция берет на себя решение тех объективно назревших задач, которые не может решить власть. При фатальной неуступчивости правительства политическая революция считается неизбежной. Однако всякая революция неизбежно сменяется реакцией. Рассматривая вопрос, кто виноват в том, что революция потерпела поражение, авторы «Вех» отвечают, что виновата интеллигенция.

Серьезнейший кризис испытывала эсеровская партия. В 1909 г. был разоблачен провокатор Е. Азеф - член ЦК, руководитель Боевой организации партии с 1903 г. Эсеры-ликвидаторы были против бойкота Думы и предлагали сосредоточиться на работе в легальных организациях. Провозглашая неприятие столыпинских реформ, руководство эсеров, вместе с тем, относило слой зажиточного крестьянства, вышедшего из общины, к «трудовому крестьянству», пытаясь сохранить свою социальную базу.

Значительно сократилась численность РСДРП. Идейное течение в меньшевизме, выступавшее за превращение РСДРП в партию парламентского типа, получило название ликвидаторства (Ю.О. Мартов, Ф.И. Дан, А.Н. Потресов). Одновременно возникло течение меньшевиков-партийцев (Г.В. Плеханов), выступавших за сохранение нелегальных партийных структур. Среди большевиков появились отзовисты (А. А. Богданов, А. В. Луначарский). Они считали буржуазную революцию законченной, предлагали готовиться к борьбе с буржуазией, главное внимание уделять нелегальной работе, отозвать из Думы социал-демократических депутатов и выдвинули лозунг: «Долой Думу!». Часть большевиков во главе с В. И. Лениным резко критиковала ликвидаторов и отзовистов, считая неизбежным новый революционный подъем, и призывала сочетать легальные и нелегальные формы работы партии. Обреченность столыпинского аграрного законодательства Ленин видел не в его капиталистическом характере, а в половинчатости: почти нетронутым оставалось помещичье землевладение.

Среди социал-демократической интеллигенции возникло также такое течение как богостроительство (Луначарский, Богданов, Валентинов, Горький). Это была попытка придать социализму характер религиозного учения как форму более приемлемую для непролетарских слоев; попытка определить место социализма среди религиозных систем. Луначарский пытался определить религиозную ценность марксизма, называл социализм новой религией - религией труда. Существует внутренняя связь между идеями социализма и христианства: идея справедливости, осуждение богатых, идея равенства, мессианская идея (мессией является пролетариат), идея жертвенности (декабристы, народники).
В IV Думе, как и в III Думе, было два большинства: право-октябристское - 283 голоса и октябристско-кадетское — 226 голосов. Председателем был избран М.В. Родзянко. Правые в Думе требовали усиления репрессий, наказания крестьян розгами и введения телесных наказаний для интеллигенции. Кадеты (руководитель фракции П.Н. Милюков) внесли несколько либеральных законопроектов: о свободе союзов, собраний, всеобщем избирательном праве. Трудовики (председатель фракции ВЛ. Дзюбинский, фактический руководитель - А.Ф. Керенский) в своей декларации говорили о произволе земских начальников, требовали создания ответственного министерства, свободы союзов и стачек, всеобщего избирательного права. Но добиваться этого надо не с помощью экспроприации, а путем созыва всенародного собрания. Социал- демократическая фракция вначале была единой, затем раскололась на большевистскую и меньшевистскую. Большевики: Р.В. Малиновский - председатель фракции, агент охранного отделения, А.Е. Бадаев, Ф.Н. Самойлов, Н.Р. Шагов, М.К. Муранов, Г.И. Петровский. Меньшевики: Н.С. Чхеидзе - председатель фракции, А.И. Чхенкели, М.И. Скобелев, В.И. Хаустов, И.Н. Туляков, И.Н. Маньков и Е.И. Ягелло. Социал-демократическая фракция критиковала земскую, финансовую, экономическую, национальную политику правительства, мероприятия в области просвещения. Государственная дума обсуждала вопросы об изменении положения о выборах в Думу, о просвещении, печати, государственном бюджете и др. Особенно острыми были прения о бюджете, главным образом министерства внутренних дел. При обсуждении этого вопроса представители фракций кадетов, октябристов, трудовиков, социал-демократов резко критиковали правительство. Во время I мировой войны в Думе неоднократно поднимался вопрос о необходимости продолжения войны. Наиболее последовательными сторонниками продолжения войны до победного конца являлась фракция кадетов.