Компетенция прокуроров субъектов Российской Федерации

В соответствии со ст. 18 ФЗ "О прокуратуре" к компетенции прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров относится:

·

• руководство деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории Российской Федерации, и нормативных актов Генерального прокурора РФ;
• издание приказов, указаний, распоряжений, обязательных для исполнения всеми подчиненными работниками;
• внесение изменений (при необходимости) в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором РФ

· Основные формы координации определены в Положении о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

· На городском (районном) уровне широко используются наиболее оперативные формы координации: проведение межведомственных совещаний правоохранительных органов по итогам работы за определенный период либо по конкретным вопросам правоохранительной деятельности; заслушивание информации о ходе расследования и об оперативно-розыскной деятельности по конкретным уголовным делам; комплексные проверки на предприятиях, в учреждениях, организациях, где складывается наиболее неблагополучная криминогенная ситуация; организация совместных дежурств следователей прокуратуры и оперативных работников органов внутренних дел; совместное проведение пресс-конференций, круглых столов с обсуждением проблем борьбы с преступностью в городе (районе); активное взаимодействие со средствами массовой информации в иных формах для освещения актуальных вопросов борьбы с преступностью и т.п.

· Формой координации является оперативный обмен информацией, представляющей взаимный интерес: оперативные сводки о происшествиях, поступающие по линии ведомств аналитические обзоры, информационные письма, приказы, указания, инструкции и распоряжения.

При проверке законности и обоснованности привлечения лица в качестве обвиняемого надлежит обращать особое внимание на следующие обстоятельства:
1) имеются ли достаточные основания для привлечения лица в качестве обвиняемого. Обвинение по закону должно быть основано только на доказательствах, причем к моменту привлечения лица в качестве обвиняемого должны быть собраны доказательства, относящиеся ко всем элементам состава преступления;
2) своевременно ли вынесено постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. В практике органов предварительного следствия имеют место случаи, когда вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого затягивается, и лицо вызывается на допросы по поводу своих действий в качестве свидетеля;
3) насколько обоснована квалификация преступления. При этом следует иметь в виду распространенность такого явления, как квалификация деяния "с запасом", что чревато необоснованным применением меры пресечения в виде заключения под стражу по мотивам одной опасности преступления;
4) соответствует ли постановление о привлечении в качестве обвиняемого требованиям, предъявляемым ст. 144 УПК, в том числе разграничение квалификации вмененных в вину деяний;
5) соблюдены ли права обвиняемого на защиту, в том числе его право иметь защитника на предварительном следствии с момента задержания, ареста или предъявления обвинения;
6) выдержан ли установленный УПК порядок предъявления обвинения и допроса обвиняемого.

Обвинительная речь государственного обвинителя состоит из частей:

1)вводная

2)главная (основная)

3)заключение

Вступление – обрамление речи, психологическая подготовка для восприятия слушателями. Цель – заинтересовать слушателей, акцентировать их внимание, возбудить любопытство. Данная часть не должна быть большой, т.е. несколько предложений, рекомендовано по значимым делам с большой общественной опасностью. Для достижения цели можно использовать следующие приемы:

А)дать оценку ОО преступления, характеристику данного противоправного деяния

Б)указать на характерные особенности дела, на характер доказательств, которыми приходится оперировать по делу

В)процитировать филосовско-нравственный источник, характеризующий преступление

Г)кратко описать картину преступления, что облегчит переход к главной части речи

Д)изложить программу преступления по сложному многоэпизодному или групповому преступлению

Основная задача главной части – изложение и обоснование позиции государственного обвинителя по следующим вопросам:

1)доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется обвиняемый

2)доказано ли, что это деяние совершил данный обвиняемый, провести анализ и оценку доказательств

Анализ и оценка доказательств – центральная и основная часть обвинительной речи. Анализ во всех случаях полезно начинать с оценки обвиняемым предъявленного ему обвинения. Следует указать мотив совершенного деяния, который должен быть ясным и понятным для окружающих. Исходя из принципа устности проанализировать исследованные в судебном следствии доказательства. Психологи рекомендуют для убедительности «сильное доказательство – менее сильное – самое сильное».

3)квалификация данного преступления и очевидность вины в нем обвиняемого. При выступлении перед присяжными-заседателями необходимо разъяснить соответствующие положения УК и УПК для понимания лицами, не имеющими юридического образования, квалификации преступления.

Заключительная часть:

1)подлежит ли обвиняемый наказанию за совершенное преступление

2)имеются ли доказательства, смягчающие и отягчающие ответственность

3)какое наказание должно быть назначено обвиняемому

4)имеются ли основания для постановления приговора без назначения наказания

5)какой вид исправительного режима и учреждения должны быть определены