ШШ Vстр.212-219

регионе. Для работников вузов это дает дополнительный заработок, а для администрации региона — необходимую профессиональную помощь.

И тем не менее, сегодня совершенно очевидно, что России остро необходима национальная программа информатизации общества. Она должна учесть новые реалии в экономике и социальном развитии страны, а также геополитическую обстановку в современном мире, в котором развитые страны уже активно формируют новое информационное пространство и новое информационное общество, которое идет на смену постиндустриальному.

Несмотря на то, что экономика России испытывает сегодня весьма существенные трудности, а производство современных отечественных средств информатики до сих пор не налажено, в России все же имеются определенные социокультурные предпосылки для развития информатизации с перспективой последующего перехода непосредственно к информационному обществу.

Дело в том, что в России имеется достаточно мощный интеллектуальный потенциал, который мог бы быть эффективно использован при создании перспективных средств информатизации, глобальных информационно-телекоммуникационных систем и интеллектуальных технологий. Основу этого потенциала составляют не только организации науки и образования, но также и предприятия оборонного комплекса промышленности, которые по конверсии вполне успешно могли бы разрабатывать многие средства и технологии двойного применения. ^

Кроме того, массовое общественное сознание граждан России сегодня гораздо лучше подготовлено к тем нововведениям, которые влечет за собой глобальная информатизация общества. Время и информация сделали свое дело, и сегодня в России совершенно иная психологическая ситуация по сравнению с той, которая имела место 10—15 лет назад.

Весьма существенно, что информатизация обще- 1А1. ства может дать новые возможности для России и в ре-

Кйфврмащшие общество

шении основных социально-экономических проблем:

подъема промышленности, увеличения занятости населения в новой информационной сфере производства и услуг, развития науки, образования и культуры. Все это будет иметь и соответствующий резонанс в геополитике и положении России на международном рынке разделения труда.

5.5. Новая информационная среда обитания

Информатизация общества и формирование новой среды обитания

Наблюдающееся в последние десятилетия неуклонное развитие процессов информатизации общества вызывает существенные изменения не только в окружающей нас техносфере. По существу изменяется вся среда обитания современного человека. Она становится существенно более комфортной именно в информационном плане, открывая для нас все новые и новые возможности для деловых и личных коммуникаций, решения бытовых проблем, образования и отдыха.

Эти изменения легко проследить на примере России, где они начали все более заметно проявляться уже в середине 80-х годов XX века. Проявление этих изменений началось в профессиональной среде с появлением в России первых персональных ЭВМ и их все более широким использованием для информатизации учрежденческой деятельности. Возникло целое направление информатизации нашего общества, целью которого было формирование и все более широкое распространение новой культуры организации профессиональной деятельности, получившей название «электронный

офис».

В десятках и сотнях учреждений России стали создаваться локальные сети на базе персональных ЭВМ, которые обеспечивали автоматизацию делопроизводства, бухгалтерский и статистический учет, решение простейших задач в области аналитической деятельно- 213

ГмнУ

сти. В течение примерно 10 лет из российских учреждений были вытеснены печатные машинки и начала прививаться новая учрежденческая культура подготовки и хранения деловой документации в электронной форме, вначале на дискетах, ^ затем и на оптических компакт-дисках типа СО-КОМ. Появились и первые электронные архивы документов, начала обсуждаться проблема создания и использования электронных библиотек,

К хорошему быстро привыкаешь. Сегодня деловой человек уже не представляет своюжизнь без мобильного телефонами персонального компьютера, а любое современное учреждение немыслимо без собственной автоматизированной информационной системы, электронной копировальной техники и выхода в отечественную или международную информационно-телекоммуникационную сеть. Никого не удивит и персональная ЭВМ типа Реийит-П на столе у обыкновенного студента и даже школьника. А ведь эта 64-разрядная информационно-вычислительная система имеет сегодня такие функциональные возможности, которыми всего 10—15 лет назад могли обладать только системы, относившиеся в этот период к разряду «Супер-ЭВМ»:

Следующий мощный импульс в развитии информатизации общества связывают с появлением в начале 80-х годов микропроцессорной элементной базы средств информатики. 'Его результатом стало появление и стремительное распространение малогабаритных микропроцессоров, встраиваемых в различные технологические и бытовые устройства, приборы и оборудование. Все это вызвало настоящий бум в области производственных технологий, существенно изменило всю окружающую человека информационную техносферу.

Благодаря происходящему в последние годы стремительному развитию средств информатики, информационная сфера общества стремительно изменяется, оказывая тем самым сильное влияние на все другие стороны жизни и деятельности людей. Как далеко может зайти процесс этих изменений и какое влияние он окажет на развитие цивилизации, культуры, самого человека? На эти вопросы пока нет достаточно убедительных и научно обоснованных ответов. Ясно одно, условия жизни и деятельности людей в развитых странах уже в середине XXI века будут так же сильно отличаться от современных, как наши времена отличаются от условий жизни в России во времена правления царя Петра Первого.

Информатизация сферы массового обслуживания населения

Ярким примером высокой социальной эффективности использования информационных технологий является новая организация на их основе процессов массового обслуживания населения в финансовых учреждениях, на предприятиях торговли, транспорта, общественного питания, в медицинских учреждениях. Бич современного урбанизированного общества — это очереди. Где только мы не простаиваем в этих очередях! И в булочной, и в парикмахерской, и в билетных кассах, и даже в организациях ритуального обслуживания. При этом впустую растрачивается колоссальное количество столь дорогого сегодня и никем не учитываемого социального времени.

Можно ли принципиально изменить ситуацию в этой области общественного поведения? Оказывается, можно. Необходимо лишь понимание социальной полезности соответствующих организационно-технологических мероприятий и решительное внедрение современных информационных технологий.

Широкое использование этих технологий в организациях банковского обслуживания населения, в супермаркетах, а также в билетных кассах резко изменило ситуацию в сфере массового обслуживания, прежде всего в крупных городах страны, где проживает сейчас основная масса ее населения. Мы уже привыкли к этому высокоавтоматизированному уровню обслуживания, которое, безусловно, не только сберегает наше время и нервы, но и создает ощущение более высокого качества жизни.

Развитие городских систем информирования населения

Еще одна область высокоэффективного социального использования новых информационных технологий заключается в организации системы информирования населения, которая особенно необходима в крупных городах. Здесь еще в России мало что делается. Попробуйте, например, узнать в крупном городе, где можно купить необходимое вам лекарство, инструмент или прибор, да и вообще, как проехать по незнакомому вам городу или его району и отыскать необходимый вам адрес дома или же учреждения. А ведь это элементарная ситуация, с которой ежедневно сталкиваются десятки тысяч людей.

Причина здесь та же — непонимание социальной значимости и полезности рационализации массовых социальных процессов, т. е. внедрения в практику уже созданных и апробированных обществом высокоэффективных социальных и информационных технологий.

Совсем иначе обстоит дело в этой области в развитых капиталистических странах, где уже давно осознали тот факт, что время — это деньги. Все, кто побывал за границей в развитых европейских странах, хорошо знают, что массовая информация для населения на городских улицах там поставлена на очень высоком уровне. Можно в совершенно незнакомом городе спокойно разъезжать по его улицам на своем или арендованном автомобиле, руководствуясь только уличными указателями, безошибочно приехать в нужное место. На кольцевой автодороге вокруг Парижа непрерывно функционируют специальные электронные табло, которые информируют водителей о состоянии текущей загрузки пересекаемых ими ближайших городских автомагистралей. Это позволяет водителям заблаговременно сориентироваться в дорожной обстановке и выбрать для себя менее загруженную магистраль.

В парижском метро заблудиться также практически невозможно, так как все необходимые указатели о направлении движения поездов, их остановках и близлежащих улицах следуют через каждые 20—30 метров.

ИШ_________________

Мало того, практически на всех станциях метрополитена вам бесплатно выдадут компактную схему линий метрополитена, а у всех входов и выходов метро, так же как и на всех автобусных- остановках, установлены не только большие схемы движения транспорта, но очень часто также и схемы расположения зданий в данном микрорайоне с обязательным указанием вашего местонахождения в нем. На городских вокзалах многих стран функционируют специальные автоматизированные информационные системы, позволяющие быстро отыскать необходимое вам в этом городе учреждение и определить оптимальный маршрут проезда к нему на городском транспорте.

При этом пользование этой информационной системой настолько упрощено, что воспользоваться ею может даже ребенок. Достаточно лишь прикоснуться пальцем к необходимой вам точке на карте города, и сразу же на мониторе появляется информация о наиболее удобных вариантах проезда туда на городском транспорте.

Если же человек боится забыть эту информацию,

то все равно записывать ее не нужно. Достаточно лишь нажать клавишу «Важно», расположенную рядом с монитором, и отображаемая на нем информация будет отпечатана для вас на бумажной ленте. Пользование этой информационной системой бесплатное.

Интерактшые иифцмацпшие техимгин в шрнцмшшпй

Одна из проблем, возникающих при развитии системы муниципального управления, заключается в организации интерактивной связи местных органов с населением. Это совершенно новая для условий Российской Федерации проблема хорошо известна в развитых странах Запада и уже находит свое практическое решение на пути создания муниципальных информационных и телекоммуникационных систем, функционирующих в интерактивном режиме. Так, по мнению президента американской фирмы «Пабликтекнолоджи, инк.» К. То-

[МП V

регаса, оперативное общение местных органов власти с населением является одним из важнейших условий успеха их деятельности.

Внедрение новых интерактивных технологий в сферу деятельности муниципальных органов управления, как об этом свидетельствует уже имеющийся опыт ряда городов США, позволяет существенно повысить эффективность городских служб, сделать их более отзывчивыми к нуждам и запросам населения и даже создать своего рода «электронный форум» для обсуждения волнующих общественность вопросов самоуправления.

Рассмотрим некоторые результаты практической реализации этих технологий на примерах из опыта деятельности муниципальных органов городов США [82].

Информационная интерактивная технология «круглосуточная мэрия» в настоящее время функционирует в ряде городов США"(в штатах Аризона, Мэриленд, на Гавайских островах). Она представляет собой достаточно разветвленную общегородскую информационно-справочную систему, реализованную в виде распределенной многотерминальной компьютерной сети. Видеотерминалы этой сети, оснащенные сенсорными экранами и установленные в особых будках, позволяют пользователям получать самые разнообразные виды информации, выбор которых производится прикосновением к соответствующей надписи на экране.

Система функционирует круглосуточно и позволяет бесплатно получать широкий набор сведений по городу и округу, интересующих местное население. Обычно это информация об общественных местах отдыха, о наличии рабочих мест, о правилах получения всевозможных лицензий, о номерах телефонов должностных лиц местных органов власти и т. п.

Будки с терминалами «круглосуточной мэрии» устанавливаются в библиотеках, продовольственных магазинах, в торговых центрах и других общественных местах. При этом система может работать одновременно на нескольких языках, наиболее употребительных в данной местности. Так, например, в Финиксе (штат Аризона) система позволяет получать информацию на английском и испанском языках, а на Гавайях — на английском и на языке самоа.

В Окленде (штат Калифорния) созданы и функционируют две общегородские интерактивные муниципальные информационные системы: «Инфофакс» и «Инфоаксесс». Первая из них ориентирована на информационное обслуживание делового сектора городской активности. Любой житель города, имеющий телефонный аппарат с кнопочным набором и факсмашину, может затребовать и получить в городском управлении любую нужную ему информацию, например о том, как подать заявку для получения разрешения на строительство.

При этом первый запрос, когда клиент лишь получает необходимые разъяснения по интересующему его вопросу, обслуживается системой бесплатно. И лишь после этого заказ и получение по факсу необходимого для заполнения официального бланка оплачивается клиентом в размере порядка пяти долларов за процедуру. Опыт эксплуатации этой системы показал, что она не только является самоокупаемой, но и дает прибыль, поступающую^ городскую казну.

Вторая информационная система «Инфоаксесс» работает круглосуточно и представляет собой своего рода «электронную доску объявлений^, доступ к которой открыт для любого пользователя, имеющего компьютер с модемом. Система обеспечивает электронную связь в масштабах всего города, предоставляя возможность обмена электронными файлами информации, а также предоставляет доступ в интерактивном режиме к информации о городских службах и их деятельности.

Так, например, повестка дня заседаний городского совета может быть получена любым жителем бесплатно. При желании можно за небольшую плату получать и текст отчетного доклада муниципалитета.

В калифорнийском городе Санта-Моника на базе телематической службы типа «Видеотекс» реализована информационная система под названием «Общественная электронная связь». Она была создана для того, чтобы обеспечить жителям города доступ к ин- 219

Гстр

225-231ли«

Проблема сложности технических систем

В процессе развития техносферы человечество создает и внедряет в социальную практику все более сложные технические системы и комплексы, многие из которых управляются автоматическими или же автоматизированными кибернетическими системами. Характерными примерами таких систем являются автоматизированные производства химической промышленности, энергетические и транспортные системы, атомные электростанции и двигательные установки, системы сбора и обработки разведывательной информации, автоматизированные системы управления ядерным оружием.

Главными требованиями, которые предъявляются

к таким системам, являются их высокая надежность, непрерывность и безотказность функционирования, достоверность информации, представляемой руководителям системы и обслуживающему персоналу. В то же время, при достижении определенного уровня сложности любой технической или социальной системы надежность и устойчивость ее функционирования начинают снижаться. В результате этого возрастает вероятность возникновения аварийных ситуаций, последствия которых часто оказываются непредсказуемыми.

Поэтому одной из новых для человечества проблем, связанных с обеспечением безопасности его дальнейшего развития, является проблема оценки предельно допустимого (для данного этапа развития науки и техники) уровня сложности создаваемых человеком технических систем.

Эта проблема является детищем второй половины

XX века, когда впервые стали создаваться; и широко внедряться в социальную практику сложные автоматизированные системы и комплексы, на которые человек переложил большое количество ответственных функций по управлению технологическими, производственными и оборонными процессами, поставив себя, таким образом, в зависимость от функциональной на-ц дежности этих систем.

Понимание важности Этой проблемы требует выработки целого комплекса мероприятий по ее решению. Центральное место в этом комплексе должны занять методы упреждающего информационного моделирования и динамического регулирования различных направлений развития техносферы.

Человечество должно научиться достаточно точно

определять допустимый предел сложности создаваемых им искусственных систем и выработать у себя «чувство безопасной дистанции от этого предела». Такова одна из новых проблем выживания человечества, которая должна быть органически включена в систему обеспечения глобальной безопасности новой цивилизации.

Еще одна крупная информационная проблема национальной безопасности заключается в необходимости учета воздействия на людей и технику деофизичес-ких факторов как причины техногенных катастроф. Воздействие геофизических факторов на людей и надежность функционирования сложных технических систем, а также необходимость его изучения информа* ционными метрдама сегодня экспериментально установлены и не вызывают сомнений. Однако целенаправленные исследования в этой области еще должным

образом не организованы и не проводятся.

Перспективным методом решения ряда информационных задач, связанных с обеспечением национальной безопасности России, является метод информационного подхода. Поэтому стратегически важно поддерживать на общегосударственном уровне наиболее перспективные исследования и разработки, направленные на развитие теоретической базы и инструментальных средств информационного моделирования и прогнозирования нелинейных процессов, а также новых методов количественного измерения неблагоприятных экологических, социальных и информационных факторов. В перспективе здесь можно говорить и о необходимости формирования нового научного направления, создания новой науки — метрологии глобальных процессов, представляющих угрозу для национальной безопасности:8*

Глобальная опасность технократизма

В монографии академика А. Д. Урсула «Путь в ноосферу. Концепция, выживания и устойчивого развития цивилизации» в качестве одной из глобальных проблем, представляющих собою еще недостаточно осознанную, | но вполне реальную и грозную опасность для дальнейшего развития человечества, специально выделена опас- |

ность технократизма.

Существо этой проблемы заключается в том, что в «результате непродуманного и неуправляемого развития человечеством уже создана искусственная надприрод-ная среда обитания, своего рода технический мир, который в последнее время стали называть техносферой. И вот именно эта техносфера и оказывает разрушительное воздействие на самого человека.

Человек быстро утрачивает не только свои природные биологические качества, но также многие психологические свойства и социальные ориентиры. Новые интересы и потребности, которые сейчас овладевают умами и душами миллионов людей, оказываются все более технически ориентированными.

Бесконтрольно развивая техносферу, человек сам попадает в зависимость от нее. Искусственная природа диктует новые типы социального поведения людей, деформирует шкалу их моральных ценностей. Угроза превращения человека в некое социотехнобиологическое существо, предельно рациональное, роботизированное и бесчувственное, вполне реальна.

Врвбмма информационной безопасности России

Проблема национальной безопасности России содержит ряд достаточно ярко выраженных информационных компонентов и поэтому уже при первоначальной постановке должна рассматриваться также и как информационная проблема. Именно поэтому концепцию национальной безопасности необходимо рассматривать в тесной связи с разрабатываемыми в

настоящее время концепцией информационной безопасности и концепцией формирования и развития единого информационного пространства России. К сожалению, в настоящее время такой тесной связи пока еще не наблюдается.

Наряду с концепцией национальной безопасности

России в настоящее время разработана и обсуждается концепция обеспечения ее информационной безопасности [86]. Постановка этих проблем, безусловно, полезна и своевременна. Однако хотелось бы обратить внимание на то обстоятельство, что проблема информационной безопасности России рассматривается в концепции в основном с технократических позиций. Социальные аспекты в этом документе представлены весьма слабо, а некоторые актуальные с социальной точки зрения проблемы даже и не сформулированы. Приведем некоторые примеры.

1. Недостаточно четко поставлена в концепции проблема обеспечения сохранности национальных информационных фондов, а также проблема их активизации путем перевода на электронные носители информации. А ведь именно «электронизацию» информационных фондов страны академик А.П. Ершов считал важнейшей задачей информатизации общества. Для России с ее обширной территорией и еще недостаточно развитой системой связи и телекоммуникации эта проблема представляется сейчас исключительно важной и актуальной, Ее решение необходимо не только в интересах научно-технического и культурного развития страны но и в интересах обеспечения национальной безопасности.

2. В концепции практически ничего не говорится о проблеме противодействия «лингвистической экспансии» Запада, которая сейчас становится все более откровенной и наносит большой ущерб стране, неоправданно засоряя русский язык иностранными терминами [68]. Эта проблема была специально рассмотрена в июле 1994 года на заседании Коллегии Минвуза России. Коллегия поддержала идею создания и реализации федеральной программы поддержки русского языка в России и зарубежных странах. Однако эта программа до сих пор правительством не принята.

3. Обойдена вниманием и исключительно острая сейчас для России проблема обеспечения информационной безопасности населения от негативного воздействия на психику людей средств массовой информации, и в первую очередь телевидения.

Пропаганда жестокости и насилия, эротических сцен и низкопробных фильмов западного производства, безудержная реклама далеко не лучших фирм и товаров буквально заполнили российское телевидение. Они практически вытеснили с экранов произведения национальной культуры, нашу классику, позитивную информацию о достижениях отечественной и зарубежной науки, искусства и литературы;

Все это отрицательно влияет на психику людей, деформирует их самосознание и шкалу моральных ценностей, содействует развитию агрессивности и жестокости в обществе. Особенно это опасно для молодого поколения нашей страны, которому принудительно навязываются потребительская психология и чуждые моральные ценности.

Все это слишком серьезно и опасно, чтобы при обсуждении концептуальных положений национальной безопасности России оставить эту проблему без особого внимания. Ее решение требует радикальных мер как государственного, так и общественного воздействия.

Нетшмфды» безмасмсть

Хотелось бы остоновитьея^еще да одком^информа-ционном аспекте национальной безопасности. Речь идет о проблеме, которую можно назвать интеллектуальной безопасностью, фугь ее состоит в том, что уже в.современном обществе, а тем более в информационном обществе ближайшего будущего, особую роль приобретает использование интеллекта, т. е. способности людей генерировать и усваивать новые знания, воплощать эти знания в социальную практику.

Сегодня есть все основания утверждать, что именно этот фактор становится ключевым для экономического и социального развития общества. Ведь недаром в развитых странах Запада (Японии, Великобритании, США) принимаются специальные меры по сохранению и развитию интеллектуальной элиты. Достаточно хорошо известны элитарные школы, колледжи и университеты этих стран, которые не только уже дали миру ряд выдающихся личностей, но и продолжают свою деятельность по подготовке кадров для интеллектуальной сферы общества.

Что же происходит сегодня на «интеллектуальном фронте» в России? К сожалению, здесь наблюдаются очень серьезные негативные процессы. Причинами этого являются следующие три основных фактора.

1. Работники интеллектуальной сферы (ученые, педагоги, творческие работники) не имеют сейчас в России необходимой материальной, информационной и моральной поддержки. Поэтому процесс «утечки мозгов» продолжается. Сейчас этот процесс вступил в свою вторую фазу — начался массовый отток ин-теллектуаловв коммерческие структуры. Причина — низкая заработная плата работников интеллектуальной сферы^находящихся за чертой бедности. Интеллектуальный труд в России становится непрестижным занятием.

2. В стране продолжается разрушение когнитивных структур общества (научных школ, исследовательских центров, лабораторий, университетов, академий). Вновь созданные общественные академии наук до сих пор практически не признаны государственными органами, им не оказывается необходимой поддержки. Эти научные организации не имеют налоговых и таможенных льгот. Даже спонсорская помощь ученым со стороны коммерческих структур облагается налогом, чего нет практически ни в одной цивилизованной стране.

3. Национальному интеллекту в России имеется реальная угроза деградации и на биологическом уровне, Статистика свидетельствует, что количество рождаю- 231