Билет № 35. Вопрос №1 Место таможенных органов в системе правоохранительных органов

Вопрос №1 Место таможенных органов в системе правоохранительных органов. Формы правоохранительной деятельности таможенных органов.

Ответ:

Формы деятельности таможенных органов определяются исходя из задач, изложенных в ТК ТС и других нормативных правовых актах.

Правовые формы деятельности – издание нормативных правовых актов.

По содержанию можно разделить на правотворческую (подготовка, разработка, согласование, обсуждение, утверждение, подписание нормативных правовых актов) и на правоприменительную (принятие, регистрация таможенной декларации, внесение изменений, аннулирование) деятельность.

Внутренние (для организации и управления организационной и исполнительной деятельности ГТК) и внешние (используются для выполнения возложенных на ГТК задач) правовые формы.

Письменные (постановления, приказы, классификационные решения) и устные (устные приказы, консультации) правовые формы.

Неправовые формы – организационные и материально-технические действия.

В соответствии с нормами действующего законодательства (УК, УПК, ТК, КоАП, ПИКоАП, Закон об ОРД) таможенные органы являются правоохранительными и осуществляют возложенные задачи в формах уголовно-правовой (проведение дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов), административно-правовой (ведение административного процесса по административным делам), оперативно-розыскной деятельности (в целях обеспечения собственной безопасности и борьба с преступностью).

Вопрос №2 Льготы по уплате таможенных пошлин при ввозе товаров на территорию Таможенного союза. Льготы по уплате налогов и таможенных сборов при ввозе на территорию Республики Беларусь.

Ответ:

В соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза (ТК ТС) под льготами по уплате таможенных платежей понимаются:

1) тарифные преференции;

2) тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин);

3) льготы по уплате налогов;

4) льготы по уплате таможенных сборов.

Ст. 5 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008г. предусмотрено, что при ввозе товаров на единую таможенную территорию государств – членов Таможенного союза могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины. Тарифные льготы не могут носить индивидуальный характер.

Допускается предоставление тарифных льгот в отношении товаров:

1) ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных процедур, установленных таможенным законодательством;

2) ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала;

3) ввозимых в рамках международного сотрудничества государств – членов Таможенного союза в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов, по перечню, утверждаемому Комиссией.

При ввозе из третьих стран на единую таможенную территорию государств – членов Таможенного союза от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаются:

1) транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжение, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) этих транспортных средств;

2) продукция морского промысла судов государств – членов Таможенного союза, а также судов, арендованных (зафрахтованных) юридическими лицами и физическими лицами государств – членов Таможенного союза;

3) товары, ввозимые для официального или личного пользования представителями третьих стран, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных договоров государств – членов Таможенного союза или их законодательства;

4) валюта государств – членов Таможенного союза, валюта третьих стран (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательством государств Сторон;

5) товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий;

6) товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимые в качестве безвозмездной помощи (содействия), а также в благотворительных целях по линии третьих стран, международных организаций, правительств, в том числе для оказания технической помощи (содействия);

7) товары, ввозимые в рамках таможенных процедур, установленных правовыми актами в области таможенного регулирования и предусматривающих освобождение от обложения ввозными таможенными пошлинами;

8) товары, ввозимые физическими лицами, за исключением запрещенных к ввозу, не предназначенные для производственной или иной предпринимательской деятельности, в соответствии с правовыми актами в области таможенного регулирования;

9) товары, подлежащие обращению в собственность государств – членов таможенного союза, в случаях, предусмотренных их законодательством.

Решением КТС от 27.11.2009г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 16 июля 2010 года №328, Решения Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года №411, Решения Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года №441) установлено, что помимо тарифных льгот, государствами – участниками Таможенного союза применяются следующие виды тарифных льгот.

От ввозной таможенной пошлины освобождаются:

- Моторные транспортные средства

Налоговые льготы устанавливаются в виде:

- освобождения от налога, сбора (пошлины);

- дополнительных по отношению к учитываемым при определении (исчислении) налоговой базы для всех плательщиков налоговых вычетов и (или) скидок, уменьшающих налоговую базу либо сумму налога, сбора (пошлины);

- пониженных по сравнению с обычными налоговых ставок;

- возмещение суммы уплаченного налога, сбора (пошлины);

- в ином виде, установленном Президентом Республики Беларусь.

Освобождаются от налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации:

2.1. товары, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств или для личного пользования дипломатического и (или) административно-технического персонала этих представительств и учреждений, включая проживающих вместе с ними членов их семей (если они не являются гражданами Республики Беларусь), международными организациями и их представительствами, дипломатическая почта и консульская вализа;

2.2. ТСМП, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимые для эксплуатации транспортных средств на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенные за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;

2.3. товары, перемещаемые транзитом;

2.4. товары, подлежащие обращению в собственность государства в соответствии с законодательством;

2.5. белорусские рубли, иностранная валюта, в частности банкноты, являющиеся законным средством платежа, а также акцизные марки, ценные бумаги, марки таможенного контроля, марки пошлин и сборов, уплачиваемых в соответствии с законодательством;

2.6. все виды печатных изданий, получаемых государственными библиотеками и музеями по международному книгообмену, а также кино- и видеопроизведения, ввозимые государственными кино- и видеоорганизациями в целях осуществления международных некоммерческих обменов;

2.7. товары, денежные средства (в том числе в иностранной валюте), относящиеся к иностранной безвозмездной помощи или приобретенные за счет и (или) получаемые (полученные) в качестве международной технической помощи в порядке и на условиях, установленных Президентом Республики Беларусь;

2.8. технические средства, материалы, которые не могут быть использованы иначе как для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, протезно-ортопедические изделия, сырье и материалы для их изготовления, полуфабрикаты к ним по перечню, утверждаемому Президентом Республики Беларусь.

Освобождаются от акцизов при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации:

2.1. товары, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, представительствами и органами международных организаций и межгосударственных образований или для личного пользования дипломатического и (или) административно-технического персонала этих представительств, учреждений и органов, включая проживающих вместе с ними членов их семей (если они не являются гражданами Республики Беларусь), дипломатическая почта и консульская вализа;

2.2. ТСМП, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимые для эксплуатации транспортных средств на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенные за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;

2.3. товары, перемещаемые транзитом;

2.4. товары, подлежащие обращению в собственность государства в соответствии с законодательством;

2.5. товары, денежные средства (в том числе в иностранной валюте), относящиеся к иностранной безвозмездной помощи или приобретенные за счет и (или) получаемые (полученные) в качестве международной технической помощи в порядке и на условиях, установленных Президентом Республики Беларусь;

2.6. газ углеводородный сжиженный и газ природный топливный компримированный.

Вышеуказанные освобождения от акцизов предоставляются при условии, если законодательными актами Российской Федерации предусмотрены аналогичные освобождения при ввозе подакцизных товаров на ее территорию с территории Республики Беларусь.

В соответствии с подпунктом 1.7. пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 13.06.2006г. № 443 1.7. сборы за таможенное оформление не уплачиваются при таможенном оформлении:

товаров, в том числе транспортных средств международной перевозки и припасов, помещаемых под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Республики Беларусь;

товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства;

товаров, предназначенных для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами либо личного пользования дипломатических и (или) административно-технических работников этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей), если они не являются гражданами Республики Беларусь;

бланков книжек МДП, перемещаемых между Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков и Международным союзом автомобильного транспорта;

карнетов АТА или их частей, ввозимых в Республику Беларусь либо вывозимых из нее;

товаров, ввозимых в Республику Беларусь или вывозимых из Республики Беларусь с применением карнета АТА, при условии их полного освобождения от обложения таможенными пошлинами, налогами;

товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 100 евро, и в отношении которых не уплачиваются таможенные пошлины, налоги;

товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь и (или) вывозимых с этой территории в целях ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

акцизных марок и контрольных (идентификационных) знаков, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь;

товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта;

иных товаров в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.